Закрыть и перейти на сайт ComNews.RU
Закрыть и перейти на сайт ComNews.RU
Новости Редколонка Точка зрения

Сб, 19.08.2017

Полная версия сайта   

 Поиск
USD 59.36 EUR 69.72
19 августа 2017 года, Сб

Законопроект "об НДД" ждет новый сезон?

выпускающий редактор ComNews.ru
© ComNews
31.10.2016

Минкомсвязи внесло в правительство законопроект о недискриминационном доступе (НДД) операторов связи в многоквартирные жилые дома (МЖД). Минэкономразвития концептуально поддерживает законопроект, но у него имеются замечания к документу. Есть основания полагать, что проект в итоге вернут на доработку. Таким образом, "долгоиграющий" законопроект об НДД продолжает путешествие по коридорам власти, и конца этому процессу пока не видно.

На минувшей неделе законопроект "об НДД" был передан на рассмотрение в правительство РФ. Он вносит изменения в законы "О связи", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также в Жилищный и Градостроительный кодексы и предоставляет операторам связи безвозмездный доступ к общему имуществу дома при размещении сетей связи для оказания телекоммуникационных услуг жильцам дома.

Согласно законопроекту, оператору больше не нужно получать одобрения 2/3 собственников помещений для размещения оборудования в общих помещениях дома для оказания услуг связи его жильцам. Теперь оператор будет заключать договор с лицом, осуществляющим в соответствии с Жилищным кодексом управление домом.

Текст законопроекта предполагает его вступление в силу с 1 января 2017 года, но высока вероятность, что сроки будут сдвинуты. Связанно это с тем, что законопроект "об НДД" получил отрицательное заключение от Минэкономразвития (МЭР). У МЭР есть несколько замечаний к законопроекту Минкомсвязи (см. новость ComNews от 27 октября 2016 г.). Принципиально важно другое: вероятность того, что законопроект в итоге вернут на доработку, весьма высока. А значит, у всех нас есть шанс увидеть продолжение сериала под названием "Очень важную для телеком-отрасли проблему обеспечения НДД необходимо решить как можно быстрее" уже в новом году.   

Со всей возможной тщательностью к проработке законопроекта власти подошли с самого начала. Минкомсвязи разработало законопроект "об НДД" еще в 2015 году. Весной прошлого года Минкомсвязи согласовывало документ с Минстроем, однако этот процесс был непростым и затянулся. В начале этого года проблемой доступа операторов связи в жилые дома занялся президент РФ. В феврале 2016 года Владимир Путин поручил Минстрою, Федеральной антимонопольной службе, Минкомсвязи, Роскомнадзору, а также Медиа-коммуникационному союзу до 1 июня представить предложения по решению этого наболевшего вопроса, с чем ведомства справились (см. новость ComNews от 11 мая 2016 г.).

Власть, по всей видимости, очень хорошо понимает важность и значимость законопроекта "об НДД" для отрасли, а также то, как долго и с какой надеждой телеком-операторы ждут урегулирования вопроса о равном доступе в МЖД. Безусловно, власть заинтересована в том, чтобы законопроект "об НДД" получился очень качественным, продуманным и учитывал все нюансы, а значит, фактор времени здесь не главный и можно еще немного подождать, но зато потом мы получим закон, снимающий все существующие вопросы во взаимоотношениях операторов связи и управляющих компаний, а также ТСЖ.

Для сравнения, менее важные для отрасли законопроекты, не оказывающие на ее развитие ровным счетом никакого влияния, становились законами в считанные месяцы. Наиболее яркий пример - "пакет Яровой". 7 апреля 2016 года Ирина Яровая и Виктор Озеров внесли на рассмотрение Госдумы законопроект №1039149-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности", который содержал поправки в законы "О связи" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 13 мая парламент принял документ в первом чтении, а 24 июня - сразу во втором и третьем. 29 июня он был одобрен Советом Федерации. Президент РФ Владимир Путин подписал антитеррористический "пакет Яровой" в начале июля текущего года.

Если отбросить сарказм, то очень хочется верить в то, что благие намерения, которыми руководствуется власть, стремясь доработать и согласовать "долгоиграющий" законопроект "об НДД", все же будут соседствовать с пониманием того, что бесконечно тянуть с решением вопроса об НДД нельзя.

Массовый рынок проводного ШПД уже близок к насыщению, а в крупных городах (где по большей части как раз и сосредоточены те самые многоквартирные жилые дома) он и вовсе больше подходит под определение "зрелый", если не "стагнирующий". Если трудный и долгий путь законопроекта коридорами власти продолжится, то может случиться так, что закон в конце концов перестанет быть необходим отрасли: делить будет уже нечего.

Редколонка

При использовании материалов ссылка на ComNews обязательна.

Свидетельство о регистрации СМИ от 8 декабря 2006 г.
Эл № ФC 77-26395

Новости

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100