Закрыть и перейти на сайт ComNews.RU
Закрыть и перейти на сайт ComNews.RU
Новости Редколонка Точка зрения

Пт, 18.08.2017

Полная версия сайта   

 Поиск
USD 59.25 EUR 69.65
18 августа 2017 года, Пт
Вадим Белов: "В соответствии с нормами международного публичного права соглашение о создании "Интерспутника" было зарегистрировано в 1973 году в Секретариате ООН"

За пятилетку до полувека

09.11.2016
Вадим Белов: "В соответствии с нормами международного публичного права соглашение о создании "Интерспутника" было зарегистрировано в 1973 году в Секретариате ООН"
Вадим Белов: "В соответствии с нормами международного публичного права соглашение о создании "Интерспутника" было зарегистрировано в 1973 году в Секретариате ООН"

Осенью 2016 года Международная организация космической связи (МОКС) "Интерспутник" отмечает 45‑летие. Накануне праздничной даты в интервью главному редактору "Стандарта" Леониду Конику генеральный директор МОКС "Интерспутник" Вадим Белов вспомнил страницы истории организации и рассказал о видении ее будущего развития.

- Кто со стороны СССР выступил инициатором учреждения МОКС "Интерспутник"? Кто от советского правительства поставил подпись под соглашением о создании этой организации?

- Как и любые решения стратегического характера в Советском Союзе, решение о создании системы и организации спутниковой связи стран социалистического блока принималось, естественно, Центральным комитетом КПСС. Однако формально за этим стояли Министерство связи и Академия наук СССР, которым было поручено провести необходимую подготовительную работу. От имени правительства Советского Союза подписать соглашение о создании "Интерспутника" было поручено первому заместителю министра связи СССР Николаю Талызину, что он и сделал 15 ноября 1971 года в Москве.

- В соответствии со статьей 20 соглашения о создании международной системы и организации "Интерспутник" правительство СССР было назначено депозитарием данного документа. Сохранила ли этот статус за собой Российская Федерация после 1991 года?

- Как известно, в 1992 году правительство РФ приняло решение о продолжении осуществления прав и обязанностей по всем международным договорам СССР. Это решение распространялось и на международные договоры "Интерспутника" (на тот момент их было два: соглашение о создании и соглашение о привилегиях и иммунитетах). Таким образом, правительство России сохраняет за собой статус депозитария соглашения о создании "Интерспутника".

- Какими были вклады девяти стран – ​основателей "Интерспутника" (СССР, Польши, Чехословакии, ГДР, Венгрии, Румынии, Болгарии, Монголии и Кубы)?

- На первом этапе страны – ​учредительницы "Интерспутника" договорились о следующих вкладах. Советский Союз предоставлял на безвозмездной основе емкость на нескольких спутниках серии "Горизонт". Другие страны, в свою очередь, за свой счет и при техническом содействии СССР строили земные приемо-передающие станции спутниковой связи. В 1982 году был создан уставный фонд организации, который составлял 1 млн переводных рублей и формировался за счет взносов стран-основателей.

- Каков ныне уставный капитал МОКС "Интерспутник", как он распределяется между 26 странами – ​членами организации и в соответствии с каким правом (в какой юрисдикции) зарегистрирована организация?

Начну со второго вопроса. Организация, имевшая межправительственный статус, не была и не могла быть зарегистрирована в какой-либо национальной юрисдикции. В соответствии с нормами международного публичного права соглашение о создании "Интерспутника" было зарегистрировано в 1973 году в Секретариате ООН.

В настоящее время уставный капитал составляет $5 млн и распределяется между странами – ​членами и участниками пропорционально внесенным взносам, которые, в свою очередь, определяются в зависимости от использования космического комплекса организации.

- Можно ли утверждать, что в 1971‑1991 годах "Интерспутник" достиг паритета с Intelsat, который в 1964 году создали 11 капиталистических стран? Почему, в отличие от Intelsat, "Интерспутник" не заказывал и не запускал космические аппараты?

- Вопрос не совсем корректный. "Интерспутник" никогда не ставил задачу установления паритета с Intelsat. Две организации развивались разными путями. Intelsat, с учетом входивших в него стран, прежде всего США, мог позволить себе инвестировать крупные финансовые средства в создание собственной спутниковой группировки. "Интерспутник" пошел по пути аренды емкости существующих спутниковых систем, сначала у Советского Союза, а позже у спутниковых операторов других стран, включая Intelsat.

- В июле 1991 года СССР подписал соглашение о вступлении в Intelsat (подпись под этим документом поставил министр связи Советского Союза Геннадий Кудрявцев, с 1992 года возглавлявший "Интерспутник"). Что изменилось для МОКС после вступления СССР в Intelsat?

- Это никоим образом не сказалось на "Интерспутнике". Просто СССР, а позже Россия, как и другие страны – ​члены "Интерспутника", стали участниками обеих организаций. Добавлю, что в последние годы у нас развивается весьма плодотворное коммерческое сотрудничество уже с частной компанией Intelsat, а в 2015 году мы подписали соглашение о взаимодействии в ряде сфер с Международной организацией спутниковой связи (ITSO, бывший межправительственный Intelsat).

- В 1992‑1993 годах "Интерспутник" принял решение о заявлении собственного орбитально-частотного ресурса. МОКС располагает скоординированными частотами в 18 орбитальных позициях (17, 62,5, 67,8, 75, 78, 98,5, 119,1, 156, 159, 164° в. д. и 3, 16, 26, 47,5, 52,5, 87, 97,8, 113° з. д.). Дефицит ресурса на геостационарной орбите в мире огромен. Видите ли вы возможность создания спутниковой группировки – ​самостоятельно либо с партнерами-инвесторами?

- Мы не только видим такую возможность, но и активно работаем над ее реализацией. В скором времени один из спутников нашего партнера, эксплуатируемый в орбитальной позиции "Интерспутника", будет иметь ресурс, принадлежащий нашей организации. Подобную практику мы намерены распространять и на будущие проекты с использованием заявленных в интересах "Интерспутника" орбитальных позиций.

- В 2012 году "Интерспутник" подал в МСЭ заявки на частотные присвоения для спутниковых сетей в орбитальных позициях 98° в. д. и 103° в. д. Каков их статус? Подавала ли МОКС в последние годы заявки на орбитально-частотный ресурс?

- Заявки на эти орбитальные позиции находятся на стадии частотной координации. Что касается расширения доступного орбитально-частотного ресурса, то в последние годы "Интерспутник" подал заявки на ряд новых точек над Западным полушарием.

- В последние годы собственные спутники стали запускать многие страны, прежде не занимавшиеся космической деятельностью, например – ​Туркменистан, Азербайджан, Беларусь. Некоторые из них выступали заявляющими администрациями по орбитальным позициям "Интерспутника". Не возникают ли у МОКС риски потери части орбитально-частотного ресурса в связи с космическими амбициями ее участников?

- Международное право, в том числе Регламент радиосвязи МСЭ, четко прописывает порядок заявления радиочастотных присвоений спутниковым сетям на геостационарной орбите, как в интересах отдельных государств, так и в интересах международных организаций. Данный порядок совершенно исключает какое-либо пересечение таких заявок. Последние годы заявляющей администрацией "Интерспутника" является администрация связи России, которая одновременно заявляет сети в национальных интересах. И за все время взаимодействия вопрос о конфликте интересов не вставал ни разу.

- В середине 1990‑х годов МОКС разработала программу "Интерспутник-100", суть которой состояла в заказе серии из 100 космических аппаратов с целью оказания массовых услуг. В кризис 1998 года эта инициатива была заморожена, но сегодня в мире идея создания группировок из сотен низкоорбитальных спутников для оказания услуг на массовом рынке вновь актуальна. Видите ли вы возможность возрождения проекта "Интерспутник-100"?

- В настоящее время мы такой задачи перед собой не ставим. При этом обращаю внимание, что в свое время проект "Интерспутник-100" предполагал развертывание группировки малых КА на геостационарной орбите. Сегодня же, как вы верно заметили, речь идет о группировках низкоорбитальных спутников. Это качественно разные концепции.

- Какие спутники ныне действуют в орбитальных позициях, закрепленных за "Интерспутником"?

- Соглашения с компанией ABS предусматривают использование частотного ресурса "Интерспутника" в позициях 75° в. д. (спутник ABS‑2 и недавно запущенный спутник ABS‑2А), 3° в. д. (спутник ABS‑3А) и 16° в. д. (спутник ABS‑3). До последнего времени в точке 17° в. д. эксплуатировался спутник Amos-5, который постигла печальная судьба. Тем не менее мы достигли с его оператором Spacecom договоренности, что следующий, заменяющий спутник будет размещен в этой же позиции. Также в скором времени в позиции 119,1° в. д. начнется эксплуатация национального спутника Бангладеш Bangabandhu-1.

- Какую емкость получал "Интерспутник" на космических аппаратах ABS и Spacecom в обмен на их допуск в свои орбитальные позиции?

- В каждом случае условия взаимодействия с партнерами согласуются индивидуально и не носят универсального характера. Такие условия являются конфиденциальными, что не позволяет мне раскрыть их.

- Назовите операторов спутниковой связи, у которых "Интерспутник" арендует емкость. Какова суммарная емкость, находящаяся в распоряжении МОКС?

- Организация с самого своего основания развивала систему связи с помощью космических аппаратов Советского Союза, а затем России на условиях аренды. Спутники серий "Молния", "Горизонт", "Галс" и "Экспресс" сменяли друг друга, но вот уже пятое десятилетие неизменной остается плодотворная работа со стратегическим партнером и участником "Интерспутника" от России – ​ФГУП "Космическая связь". Для организации каналов используются и спутники связи серии "Ямал", принадлежащие ОАО "Газпром космические системы", а также развивается сотрудничество с зарубежными партнерами: ABS, Intelsat, Eutelsat, SES. В общей сложности "Интерспутник" арендует около 3 ГГц емкости. Доля С-диапазона постепенно сокращается и составляет сейчас 37 %. Более востребованным является Ku-диапазон, на который приходится 63 % используемой нами емкости.

- В каком состоянии находится 100 %-ное дочернее предприятие "Интерспутника" – ​Intersputnik Holding, Ltd.?

- В 2015 году была завершена реструктуризация этого холдинга, и формально он прекратил существование. В настоящее время структура компаний под управлением "Интерспутника" выглядит следующим образом: "Интерспутник" владеет российским ООО "Исател", которое, в свою очередь, является собственником киргизского ОсОО "Исател".

- ООО "Исател" начало предоставление услуг спутникового ШПД в Ка-диапазоне на массовом рынке. Работа с массовым сегментом требует навыков бизнеса в рознице, разветвленной сети продаж и обслуживания, а также больших рекламно-маркетинговых возможностей. Обладает ли такими возможностями "Исател" и почему было принято решение о выходе этой компании на массовый рынок?

- Действительно, наша дочерняя компания "Исател" в партнерстве с "Космической связью" и другими операторами делает первые шаги на массовом рынке услуг спутникового ШПД в Ка-диапазоне. Выход на него соответствует общим мировым тенденциям развития спутниковых служб, а также потребностям заказчиков, которые становятся более требовательными к скоростям доступа и качеству обслуживания. ООО "Исател" обладает возможностями, достаточными для самостоятельной реализации проектов любого масштаба. Однако сейчас идет наработка определенного опыта, который позволит нам в дальнейшем обоснованно выбрать самую эффективную бизнес-модель, опираясь как на собственные ресурсы, так и на возможности региональных партнеров, имеющих в своем распоряжении сети продаж и обслуживания.

- Каковы финансовые результаты "Интерспутника" за прошлый год и планы на 2016 год?

- За последние несколько лет выручка "Интерспутника" колебалась в диапазоне от $90 млн до $110 млн. Планы на 2016 год также в этих рамках. К сожалению, события последних двух лет на валютном рынке не могли не сказаться на финансовых результатах, прежде всего в силу того, что вся финансовая отчетность "Интерспутника" как международной организации ведется в долларах США, а значительная часть доходов генерируется в рублях.

- Каковы ключевые планы МОКС "Интерспутник" на среднесрочную перспективу? Видите ли вы рыночные основы для того, чтобы "Интерспутник" успешно проработал еще 45 лет?

- В наших планах – ​расширение круга партнеров – ​поставщиков спутникового ресурса, дальнейшая экспансия, прежде всего на рынки Латинской Америки, Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона, продолжение работы по заявлению дополнительных орбитальных позиций и реализация на их основе новых спутниковых проектов с заинтересованными партнерами, диверсификация услуг, предоставляемых ООО "Исател". На наш взгляд, эти планы вполне реалистичны и их успешное осуществление даст необходимый задел для дальнейшего развития организации.

Точка зрения

При использовании материалов ссылка на ComNews обязательна.

Свидетельство о регистрации СМИ от 8 декабря 2006 г.
Эл № ФC 77-26395

Новости

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100