Кристина Жукова
Денис Скоробогатько
23.01.2019

Минтруд и "Ростелеком" разошлись в оценках количества чиновников, для которых необходимо закупить смартфоны на отечественной операционной системе (ОС). "Ростелеком" рассчитывает обеспечить услугами связи, включающими в себя использование смартфона на Sailfish, 1,4 млн человек, тогда как Минтруд считает, что они необходимы лишь 385 тыс. сотрудников. В таком случае затраты на каждого резко вырастут, предупреждает "Ростелеком".

"Ростелеком" разработал две модели оказания услуг мобильной связи на базе мобильной ОС Sailfish, сообщил "Ъ" источник, знакомый с ситуацией. Первая модель представляет собой комплексную услугу, включающую в себя пользование смартфоном, с тарифом 16,6 тыс. руб. в год на человека. Расчеты предполагают, что сотрудники федеральных органов должны перейти на использование смартфонов на Sailfish к концу 2021 года. В 2019 году их должно быть 300 тыс., в 2020-м — 800 тыс., а к концу 2021-го — 1,4 млн человек. В 2019 году на эти цели требуется 1,3 млрд руб. (финансирование предлагается начать 1 октября), в 2020-м — 13,3 млрд руб., а в 2021-м — 23,4 млрд руб.

С такой схемой, по данным "Ъ", не согласен Минтруд, который предложил свои критерии пользователей комплексной услуги "Ростелекома". По мнению Минтруда, ими должны стать федеральные чиновники с разъездным порядком работы, помощники и секретари руководящего состава, высшие офицеры, высший начальствующий состав и др. Всего таким критериям удовлетворяют лишь 385 тыс. человек.

В "Ростелекоме" считают, что предложенный Минтрудом подход приведет к "сохранению рабочих коммуникаций вне безопасного контура с использованием личных средств связи", говорит собеседник "Ъ". Кроме того, если снабдить смартфонами только 385 тыс. человек, сама по себе подписная модель будет "экономически неэффективна" для "Ростелекома" из-за высоких затрат на развитие ОС.

Поэтому в "Ростелекоме" предлагают второй вариант оснащения чиновников смартфонами. В его рамках предлагается разово закупить программно-аппаратный комплекс (смартфон и ОС) за 49,6 тыс. руб., а затем ежегодно покупать поддержку ОС за 1,5 тыс. руб. На закупку устройств государству потребуется совокупно 19,1 млрд руб. в год, а на поддержку ОС — 578 млн руб. в год. Если будет выбрана вторая модель, госструктурам придется самостоятельно закупать услуги сотовой связи и решать вопросы обслуживания устройств, уточняет собеседник "Ъ".

В Минтруде и "Ростелекоме" от комментариев отказались. В Минкомсвязи на запрос "Ъ" не ответили.

Sailfish пока считается единственной российской мобильной ОС. В соответствии с политикой импортозамещения программных продуктов с 2019 года должен начаться поэтапный переход чиновников и сотрудников некоторых госкомпаний на использование смартфонов на этой ОС. Помимо "Ростелекома", бенефициаром проекта выступает владелец группы ЕСН Григорий Березкин. В марте 2018 года "Ростелеком" выкупил у структур господина Березкина 75% долей в компаниях "Вотрон" и ОМП, занимающихся разработкой Sailfish, а в конце года согласовал выкуп еще 24,9%. Как ранее сообщал "Ъ", по условиям соглашения, структуры господина Березкина, сохранив долю в 0,1%, еще в течение как минимум 20 лет смогут получать выплаты за использование Sailfish.

Стоимость услуги в первой модели выглядит "более или менее адекватной", рассуждает руководитель агентства Content Review Сергей Половников: "Это похоже на смартфон по подписке, куда входит и оборудование с его заменой". Что же касается второго варианта, то "49,6 тыс. руб.— это просто какой-то космос", удивляется эксперт. "Получается, вы либо берете 1,5 млн смартфонов с рассрочкой на три года, либо берете 385 тыс. смартфонов, но сразу платите 49,8 тыс. руб. Получается, что через три года снова придется покупать этот смартфон",— считает господин Половников.

Аналитик "Открытие брокер" Тимур Нигматуллин согласен, что стоимость смартфона в первой модели не выглядит чрезмерно завышенной, хотя и остается недешевой. "Про 49,6 тыс. руб.— думаю, цифра сильно завышена, поскольку "Ростелеком" хочет именно арендную модель с предсказуемым потоком платежей",— полагает он. По оценке господина Нигматуллина, "Ростелеком" планирует использование одного смартфона в течение двух лет, так как эта эксплуатация будет интенсивной.