"Большая четверка" стремится меньше нарушать
По итогам 2018 г. Роскомнадзор оштрафовал мобильных операторов "большой четверки" на общую сумму более 148 млн руб. Регулятор за год выявил 17,4 тыс. радиоэлектронных средств (РЭС) операторов "большой четверки", которые эксплуатировались с нарушениями. Это почти на 400 РЭС меньше показателей 2017 г.
В Роскомнадзоре сказали корреспонденту ComNews, что в 2018 г. на операторов "большой четверки" было наложено штрафов в размере более 148 млн руб. "На ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") - 55, 2 млн руб., на ПАО "МТС"- 44,3 млн руб., на ПАО "МегаФон"- 35 млн руб. и на ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) - 13,7 млн руб.", - привел цифры представитель пресс-службы Роскомнадзора.
При этом в ведомстве отметили, что положительная динамика по снижению нарушений со стороны "большой четверки" сохраняется с 2017 г. "Надеемся, что в нынешнем году результаты будут не хуже",- добавили в Роскомнадзоре.
По данным отчета ведомства, в 2018 г. в "МегаФоне" выявлено 4405 РЭС, работавших с нарушениями, что на 973 РЭС меньше, чем в 2017 г., у "ВымпелКома"- 6243 РЭС, что на 406 меньше. Вместе с тем у МТС и Tele2 результаты ухудшились. У МТС выявлено 5072 РЭС (плюс 688 РЭС к 2017 г.) и у Tele2 - 1714 РЭС (плюс 295 РЭС).
В Роскомнадзоре отметили, что в 64% случаев нарушения связаны с работой РЭС без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. При этом количество подобных нарушений по сравнению с 2017 г. сократилось на 3% и составило 11 173 РЭС.
Динамика на снижение нарушений наблюдалась и годом ранее, в 2017 г. Тогда Роскомнадзор выявил более 17,8 тыс. РЭС операторов "большой четверки", работавших с нарушениями, что было на 1,6 тыс. меньше показателей 2016 г.
"Лидером" по сокращению нарушений в 2017 г. также был "МегаФон". Компания эксплуатировала с нарушениями 5,4 тыс. РЭС - это на 1,3 тыс. меньше по сравнению с 2016 г. У МТС регулятор выявил 4,4 тыс. РЭС с нарушениями, что на 0,6 тыс. меньше, чем в 2016 г. У Tele2 в прошлом году было выявлено 1,4 тыс. РЭС, работавших с нарушениями, что на 315 РЭС меньше по сравнению с 2016 г. У "ВымпелКома" количество РЭС, эксплуатировавшихся с нарушениями в 2017 г. выросло на 0,6 тыс. по сравнению с 2016 г.
Комментируя результаты операторов за 2018 г., представитель пресс-службы Роскомнадзора сказал, что подобные результаты связаны прежде всего с упрощением разрешительно-регистрационных процедур в сфере связи (переход на электронную систему регистрации РЭС, переход на новый порядок электронной регистрации РЭС, открытие Портала операторов), что позволило сократить количество нарушений, касающихся отсутствия регистрации РЭС, а также в целом сократить сроки выдачи разрешений на использование радиочастот. "Кроме того, на постоянной основе проводятся профилактические работы с операторами связи по предупреждению нарушений и устранению существующих. Данная работа продолжится и в 2019 г.", - добавил представитель пресс-службы Роскомнадзора.
Представитель "ВымпелКома" сказал, что "Билайн" работает над тем, чтобы в установленные сроки выполнять все обязательства по установке РЭС и принимает необходимые меры для минимизации нарушений.
Представитель пресс-службы "МегаФона" отметил, что в течение 2018 г. компания активно взаимодействовала с Роскомнадзором по вопросам надлежащего использования радиочастотного спектра. "Благодаря модернизации внутренних бизнес-процессов, совершенствованию электронного информационного обмена с регулятором, нам удалось существенно улучшить показатели в сравнении с 2017 г. В планах - дальнейшее наращивание оперативного электронного взаимодействия с Роскомнадзором, в том числе за счет интеграции автоматизированных учетных систем", - сказал он.
"Tele2 традиционно имеет наименьшую долю РЭС c выявленными нарушениями - на уровне всего 1% от общего количества базовых станций. Колебания в абсолютных цифрах объясняются активным строительством сетей Tele2 по всей стране. Это подтверждается данными самого Роскомнадзора: в декабре 2018 г. Tele2 сохранила лидерство по темпам строительства сетей LTE в телеком-отрасли и заняла второе место по общей динамике развития инфраструктуры", - сказал представитель пресс-службы Tele2.
В МТС отказались от комментариев.
Напомним, что в конце декабря 2017 г., на первом этапе оптимизации процессов предоставления госуслуг в рамках разрешительных и регистрационных процедур в сфере связи, Роскомнадзор запустил Портал операторов связи. На прошедшей неделе Роскомнадзор запустил второй этап электронной коммуникации с операторами для упрощения получения ими разрешительных и регистрационных услуг (см. новость от 25 января 2018 г.).
Президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский отметил полярность ситуации. "С одной стороны, сокращение строительства операторами, а также сроков оформления разрешительных документов должны продолжить улучшение статистики по нарушениям, с другой стороны, ее может ухудшить новый ФЗ-465 от 11 декабря 2018 г., внесший в п.5 ст.22 ФЗ "О связи" новое требование о том, что РЭС и ВЧУ, подлежащие регистрации, должны быть установлены по месту, указанному при регистрации РЭС или ВЧУ, не позднее 30 дней со дня их регистрации", - говорит он.
