"Почта России" предпочла "Ростелеком"

© ComNews
15.03.2010

Компания "Ростелеком" стала победителем тендера "Почты России" на оказание услуг связи по передаче данных. Пятилетний договор с оператором должен быть заключен до 25 марта 2010 г. "Синтерра", которая оказывала эти услуги "Почте" последние десять лет, не добрала конкурсных баллов из-за слишком малого уставного капитала компании.

Как ранее сообщала "Почта России", победитель будет обеспечивать бесперебойное функционирование IT-систем и сервисов предприятия: единой системы почтовых переводов (ЕСПП), автоматизированной информационной системы "Почта – Коммунальные платежи", Общероссийской автоматизированной системы учета и контроля прохождения регистрируемых почтовых отправлений (ОАСУ РПО). Кроме того, в будущем предприятие надеется начать развивать IP-телефонию и обеспечить удаленное управление ИТ-инфраструктурой.

Итоги конкурса были подведены 11 марта. В тендере приняли участие четыре компании: "Ростелеком", его "дочка" "РТКомм.Ру", МТТ и "Синтерра". Максимальная сумма контракта на пять лет составляла 7,5 млрд руб.

Пресс-служба "Почты России" отмечает, что при рассмотрении конкурсных заявок комиссия учитывала не только стоимость контракта, но и квалификацию участника, размер уставного капитала, его доход, качество оказываемых услуг (в том числе, опыт успешной реализации проектов по созданию корпоративной сети передачи данных, наличие бесплатной "горячей линии" 8-800 и оборудования для автоматизированного учета объема услуг), а также объем предоставления гарантий.

Победителем был признан "Ростелеком", который, согласно конкурсной документации, набрал 52,95 баллов, предложив цену договора в 5,23 млрд руб. Основным претендентом "Ростелекома" выступила "Синтерра". Она набрала 51,74 балла. "Синтерра" уступила из-за недостаточно большого уставного капитала компании, хотя и предложила стоимость контракта ниже – 4,09 млрд руб. "Судя по всему, теперь в крупных госконтрактах важным будет, сколько лет оператор оказывает услуги таксофонной связи и размер его уставного капитала. Это тем более удивительно, что более 10 лет получая эти услуги у группы "Синтерра", "Почту России" не интересовал размер уставного капитала предприятия. Теперь же этот параметр стал важнее, чем экономия 1,14 млрд руб. бюджетных денег", - недоумевает пресс-секретарь "Синтерры" Екатерина Андреева.

Впрочем, победивший "Ростелеком" предложил "Почте России" снизить стоимость контракта на 1,13 млрд руб., фактически приравняв его к цене "Синтерры". "Данное предложение действительно при условии, что по окончании срока действия контракта ФГУП "Почта России" не будет проводить новый конкурс, а пролонгирует договор с ОАО "Ростелеком" еще на 2 года", - пояснила пресс-служба "Ростелекома".
 
Пресс-служба "Почты России" сообщила репортеру ComNews, что предприятие изучает законодательную возможность такого решения. Согласно условиям тендера, договор с победителем должен быть заключен в течение двух недель с момента подведения итогов, а оказание услуг должно начаться не позднее 26 апреля.

За последнее время это не первый случай противостояния "Синтерры" и "Ростелекома" в государственных конкурсах. Так, в конце февраля "Синтерра" пожаловалась в ФАС на Минкомсвязи, посчитав противозаконными условия аукциона на оказание услуг связи для системы изготовления биопаспортов. К участию в нем компания не была допущена, в результате чего единственным претендентом на госконтракт оказался "Ростелеком" (см. новость ComNews от 17 февраля 2010 г.). Кроме того, немало внимания участников телекоммуникационного рынка привлекли четыре конкурса на частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц для развертывания сетей WiMAX, где победу в 38 из 40 регионов также одержал "Ростелеком" (см. новость ComNews от 12 марта 2010 г.). Условия всех четырех конкурсов были составлены так, что значительную фору перед остальными участниками получают "дочки" "Связьинвеста": дополнительные баллы начислялись конкурсантам за каждый год оказания услуг местной телефонии, МГ/МН-связи и передачи данных, а также за наличие в соответствующих регионах волоконно-оптической сети протяженностью более 100 км. "Похоже, что история с распределением частот под WiMAX повторяется, только теперь по другому предмету торгов, - возмущается Екатерина Андреева. - А всему рынку остается подождать, в какую красивую обертку обернут этот нелицеприятный факт чиновники, объясняя данную ситуацию".

"Очевидно, что если раньше мощный административный ресурс был у "Синтерры", она и выигрывала все конкурсы, теперь же административный ресурс появился у "Ростелекома", и конкурсы выигрывает он", - поделился наблюдением с репортером ComNews один из участников телекоммуникационного рынка.