|
 Новости \ COMNEWS \ 2008 \ Октябрь |
|
|
|
ТАТЬЯНА КАПУСТИНА
© ComNews
17.10.2008
В декабре Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи Государственной думы внесет на рассмотрение законопроект "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи". Согласно документу, операторы смогут строить линии связи без получения соответствующего разрешения от органов местного самоуправления. Кроме того, депутаты хотят расширить понятие "линии связи", включив в него антенно-мачтовые сооружения, а также беспроводные объекты связи.
В ближайшее время комитет направит проекты законов на рассмотрение в различные органы государственной власти, которые дадут оценку документам. После чего комитет, учитывая все пожелания, подготовит законопроект к рассмотрению на заседании Госдумы в декабре 2008 г.
Депутаты считают, что сейчас операторам связи при возведении сооружений электросвязи необходимо получать слишком большое количество согласований и разрешений. "Это создает неоправданные административные барьеры, препятствующие развитию социально значимой отрасли и удовлетворению потребностей населения, - гласит подготовленная комитетом пояснительная записка к законопроекту. - Динамичное развитие сетей электросвязи влечет необходимость строительства значительного числа типовых сооружений связи, возведение и обслуживание которых производятся повсеместно на территории Российской Федерации. Проектная документация указанных объектов в силу их конструктивных особенностей и градостроительные планы предназначенных для их строительства земельных участков с учетом их незначительной площади являются типовыми и носят унифицированный характер".
По мнению думцев, принятие законопроекта позволит, используя рыночные механизмы, ускорить развитие коммуникационной инфраструктуры, а также приведет к снижению бюджетных затрат и расходов физических лиц на телекоммуникационные услуги, на потребляемую энергию.
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О связи" дополняет первый законопроект. Он уточняет и расширяет понятие "линии связи". "В связи с тем, что с момента принятия закона прошло несколько лет, в течение которых благодаря динамичному развитию технологий в области связи появились новые объекты связи, в том числе выполняющие функции линий связи, сегодняшнее понятие "линии связи" не распространяется на все существующие и возможные в будущем объекты, выполняющие аналогичные функции, - говорит заместитель председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Горбачев. - В частности, из сферы регулирования выпали различные категории антенно-мачтовых сооружений связи, а линии передач трактуются исключительно как проводные, несмотря на фактическое выполнение функций линий передач беспроводными объектами связи".
В соответствии со статьей 2 закона "О связи", "линиями связи называют линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи". Согласно законопроекту, под линиями связи предлагается понимать линии передачи (проводные и беспроводные), физические цепи, линейно-кабельные и антенно-мачтовые (башни, мачты, столбы) сооружения связи. "То есть одно из ключевых, имеющих большое значение для различных отраслей законодательства понятий, "линии связи", предлагается определять через перечисление материальных объектов, выполняющих функции линий связи", - поясняет Владимир Горбачев. Он уверен, вследствие недостаточной полноты определения возможна неоднозначная трактовка этого термина, из-за которой органы государственной власти не регулируют в полной мере все аспекты деятельности хозяйствующих субъектов не только в области информационных технологий и коммуникаций, но и в других секторах хозяйственного комплекса страны.
Президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский уверен в необходимости принятия законопроектов. "По действующему законодательству любое антенное устройство является особо опасным сооружением капитального строительства, поэтому помимо обычных процедур сдачи объекта связи оператору надо проходить сдачу Стройнадзору, что является серьезным барьером для развития беспроводной связи, - полагает он. - Благодаря законопроекту новые сети удастся разворачивать быстрее, что очень важно при строительстве сетей третьего поколения".
Операторы связи также считают, что принятие поправок благоприятно скажется на развитии телекоммуникационного бизнеса. "Что касается первого проекта, на первый взгляд данная инициатива звучит очень привлекательно для компаний связи, это может ускорить строительство сооружений, - отмечает пресс-служба компании "Комстар-ОТС". - Если же говорить об уточнении понятия "линии связи", то при внедрении таких инициатив, на наш взгляд, необходимо в первую очередь понять, как это отразится на финансово-хозяйственной деятельности оператора связи. Вполне возможно, что под определение попадут объекты, которые не являются сейчас объектами связи, и к ним будут применяться уже совсем другие экономические выкладки (например, в части налогообложения)".
"Бесспорно, получение разрешений на строительство занимает необоснованно длительный срок, - комментирует пресс-секретарь компании "Синтерра" Екатерина Андреева. - Если такая поправка может привести к его сокращению, это скажется положительно на развитии российских телекоммуникационных инфраструктур".
По словам пресс-службы оператора сотовой связи "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), получение разрешений на строительство объектов связи и необходимых согласований занимает около года. "Мы считаем, что это положительная инициатива, направленная на совершенствование законодательства в данной области, которая будет способствовать скорейшему и качественному дальнейшему развитию телекоммуникационной инфраструктуры страны. Принятие этих инициатив ускорит сроки согласования и строительства капитальных сооружений связи, - уверены в пресс-службе МТС. - Пока в законодательстве беспроводные линии связи, широко распространенные сегодня, не определены как "линии связи", и поэтому с юридической точки зрения они не могут считаться линиями связи. Соответственно, технологическое развитие сетей на современном уровне требует уточнения определения в законодательстве".
|
|
|
|
|
|
| |
Мде
царефф
17.10.08 09:15
Расскажите плиз Татьяна это какие такие разрешения ранее были предусмотрены ст.6 ФЗ "О связи", которые собираются отменить внесением изменений? Или планируется внесением изменений в законодательство о связи чуток откорректировать градостроительные нормы? Второй вопрос Татьяна уже не Вам. А изменений ст.6 мало, нужно залезть как уже не раз говорил, Вами ранее не раз привлекаемый независимый консультант, в ЖК. Да и в ГК в институты, касаемые использования собственности в целях строительства сетей связи.
Ответить...
RE: Мде Не только...
Н. Растоваров
17.10.08 10:44
На самом деле основным препятствием развития средств связи являются, как ни странно, операторы связи - бывшие подразделения Минсвязи СССР, а теперь -СвязьИнвеста. В момент приватизации кто-то очень ловко "подарил" телефонную канализацию связи бывшим "органам связи", сделав их в одночасье владельцами-монополистами, какими они и остаются до сих пор. Вместо того, чтобы передать эти сооружения муниципалитетам в общих для всех операторов (и территорий!!!) интересах, сделали так, как сделали... Препятствуя проникновению других операторов в канализацию, "главные" операторы (в нарушение 6 ст. Закона!!!) грубо препятствуют развитию связи на местах, вынуждая "других" строиться по "воздуху", либо прокладывая новые трассы в земле, параллельно существующим. Вот где требуется масса согласований, времени и средств!!!
Именно эту проблему надо бы снять законодательно в интересах ВСЕХ операторов и ВСЕХ территорий.
А то,что будет принято в декабре - лишь результат лоббирования нехилых сотовиков.
Ответить...
RE: RE: Мде Не только...
вася
10.11.08 18:13
В Москве есть канализация МГТС, того самого монополиста и Москоллектор. Так вот все молятся на монополиста!!! Эти самые муниципалитеты бабла тоже всегда готовы прихватить!!!
Ответить...
RE: Мде
Татьяна Капустина
17.10.08 18:15
Ст.6 ФЗ "О связи" не предусматривает этих разрешений. Но Статья 51 Градостроительного кодекса, по мнению Госдумы, содержит не исчерпывающий перечень случаев, когда разрешения на строительство не требуется, ведь согласно кодексу для строительства объектов связи также необходимо получить разрешение у органов местного самоуправления. Изменения в ст. 6 закона "О связи" предполагают следующие изменения:
"статью 6 дополнить частью 6 следующего содержания:
«Получение разрешений на строительство объектов капитального строительства, образующих линии связи, не требуется».
Ответить...
Связисты будут строиться без разрешений
korefey
17.10.08 09:54
Изменения и поправки надо вносить не только в ст.6 ФЗ "О связи", но и в Градостроительный кодекс, в Гражданский кодекс, в закон о земле и т.д. А то как обычно получится. Один закон позволяет, а другой предусматривает уголовную ответственность ("самострой").
Ответить...
Градостроительный Кодекс РФ
Олег
17.10.08 10:10
Изменения коснутся только в законопроекта " в статью 6 Федерального закона "О связи", а как же Градостроительный Кодекс РФ?
Ответить...
О связи
Олег
17.10.08 10:16
Изменения и поправки надо вносить не только в ст.6 ФЗ "О связи", но и в Градостроительный кодекс, в Гражданский кодекс, в закон о земле и т.д. А то как обычно получится. Один закон позволяет, а другой предусматривает уголовную ответственность ("самострой").------СУПЕР ВОПРОС
Ответить...
"О связи"
Александр Ермаков e-mail: ermak@amurnet.ru
28.10.08 03:28
1.Считаю необходимым внести изменения в п.2, ст.36, ФЗ "О связи", так как получение Лицензии, является разрешением на предоставление определенного вида услуг связи, внесение изменений в Лицензию не может предусматривать порядок получения новой Лицензии. Сам порядок получения Лицензии необоснованно долгий. А Разрешение на использование Радиочастот, совершенно иной документ и по моему мнению, не имеет отношения к получению Лицензий.
2.Не знаю точно к кому обратить этот вопрос, но считаю, что он назрел.
Иностранные фирмы, производители оборудования, выходя на Российский рынок, как мне кажется, должны гарантировать России (.....), что данное оборудование будет поставляться в течении (например)десяти лет.
Так Американская фирма Aperto Networks,сняла с производства оборудование PacketWave 600, сертифицированное в России, а наша компания получила Разрешение на его использование (Разрешение получали два года девять месяцев).
Ответить...
О сарозмерной плате
Александр Ермаков e-mail: ermak@amurnet.ru
28.10.08 04:02
Что такое соразмерная плата за пользование этим помещением? (ст.6 закон О связи).
На верхнем этаже многоэтажного промышленного здания установлена базовая станция для передачи данных на узел связи по радиоканалу, занимаемая площадь 1 м2, мощность 100 мВт, соразмерная плата за пользование этим помещением 20 тыс.рублей,
Росрезерв находится полностью на бюджете, зарплату тоже получают с бюджета, а письма об увеличении платы звучат так, в связи с увеличением заработной платой сотрудников, увиличивается плата за зранение Вашего имущества. Неправда ли хорошая прибавка к З/П?
Ответить...
СОРМ
Александр Ермаков e-mail: ermak@amurnet.ru
28.10.08 06:13
Кто нибудь может внятно разьяснить, когда и кто в России разработает порядок возмещения затрат по СОРМу
Ответить...
Опять большая тройка
Marat e-mail: marat@ufacity.info
28.10.08 07:39
Наибольший поток замечаний и проблем вовсе не с муниципалитетами, а с населением и владельцами крыш и домов. Какой житель согласится на установку передатчика над своей головой? А тратиться на экологически безопасную установку антенн в городах операторы не хотят. Гораздо дешевле пролоббировать "удобный закон"...
Ответить...
RE: Опять большая тройка
Лёха
10.11.08 18:05
неправда, строиятся все экологически безопасно, за это надзор дрючит всех. А вот чтобы базовую подключить к электричеству, нужно проити полугодовой отрезок времени. И как тут развиваться?
Ответить...
|
|
|
|
|