Закрыть и перейти на сайт ComNews.RU
Новости Редколонка Точка зрения

Пт, 20.09.2019

Полная версия сайта   

 Поиск
USD 64.22 EUR 70.94
20 сентября 2019 года, Пт
Леонид Коник, главный редактор изданий группы компаний ComNews

Государственные дела

главный редактор группы компаний ComNews
Стандарт
29.12.2014
Леонид Коник, главный редактор изданий группы компаний ComNews
Леонид Коник, главный редактор изданий группы компаний ComNews

По традиции решив вспомнить 10 главных событий в ИКТ-отрасли за прошедший год, мы обнаружили, что все они связаны с государством или с госкомпаниями. Множество заметных событий и инициатив, которые не попали в наш топ‑10, также замыкаются непосредственно на государство.

Среди полезных инициатив – ​запрет на SMS-рассылки в сотовых сетях без персонального согласия абонента (соответствующие поправки в закон "О связи" вступили в силу в конце октября). Ценно и требование для всех торговых точек с 2015 года принимать к оплате банковские карты – ​оно возникло в форме внесенных в мае поправок в закон "О защите прав потребителей" (правда, условие это касается лишь тех торговцев, чья годовая выручка без учета НДС превышает предельное значение, установленное правительством для микропредприятий, – ​60 млн рублей в год).

К категории закручивания гаек общественное мнение отнесло принятые в октябре поправки к закону "О средствах массовой информации", ограничивающие долю совокупного иностранного участия в акционерном капитале российских СМИ с 50 % до 20 %. Это требование вступает в силу 1 января 2016 года, но первая реакция на рынке уже возникла: шведская компания Modern Times Group (MTG), контролирующая 37,9 % холдинга "CTC Медиа", объявила о готовности снизить свою долю до 20 %, а норвежский миноритарий этого холдинга – ​инвестфонд Skagen Global – ​в ноябре продал принадлежавшие ему 3 % акций "CTC Медиа".

Наделали шума и поправки к закону "Об информации, ИТ и о защите информации", обязывающие авторов интернет-ресурсов (сайтов, блогов) с аудиторией свыше 3 тыс. пользователей в сутки регистрироваться в Роскомнадзоре и накладывающие на них ряд ограничений. Я лично расцениваю эти изменения положительно: блогеры возомнили себя особой кастой, которая может высказываться по любому поводу без фактов и оснований, но уж если они добились высокой читаемости, то не грех и отвечать за свои слова.

С января 2014 года вступил в силу закон №304‑ФЗ, ужесточающий требования к распространению SIM-карт. С этого года их запрещено продавать без подписания договора с абонентом с внесением достоверных сведений о нем; также не допускается продажа SIM-карт в нестационарном помещении, а заниматься этим может только сам оператор связи или уполномоченное им лицо. Между тем в сентябре я лично купил в Крыму (а это ведь не рядовой регион) SIM-карту краснодарской МТС, которую мне продал с колченогого столика на улице парнишка, сразу заявивший, что мой паспорт его не интересует. Вместе с SIM-картой он вручил мне пустой бланк договора, а за труды взял на 50 рублей больше (в окрестных салонах связи SIM-карт МТС в тот день не было). Хорошо, что я не Шамиль Басаев...

Среди долгожданных государственных инициатив, которые перекочевали на 2015 год, полная легализация IP-телефонии и совместного использования операторами сетей радиодоступа (RAN Sharing).

В 2014 году Минкомсвязи предложило акционировать два ФГУПа: "Почту России" и "Космическую связь" (ГПКС). В июне в Госдуму был внесен законопроект "Об особенностях реорганизации ФГУП "Почта России". На словах говорится о бессрочном закреплении 100 % акций будущего ОАО "Почта России" в собственности РФ, но ст. 2 этого законопроекта фиксирует, что акционирование осуществляется без включения предприятия в прогнозный план приватизации, а такой план составляется лишь на два года вперед. Вместе с тем в стратегии развития ФГУП "Почта России" в 2012–2016 годах, принятой за год до прихода нынешнего гендиректора предприятия Дмитрия Страшнова, открыто говорилось: "Требуется решение государства о выделении целевых субсидий "Почте России" на сумму 25‑40 млрд рублей и/или акционировании предприятия с целью привлечения стороннего инвестора".

В июле глава Минкомсвязи Николай Никифоров на заседании правительства предложил акционировать и ГПКС со 100 %-ной долей государства и сохранением предприятия в списке стратегических. По его мнению, это позволит ГПКС "нормально работать на долговых рынках", вдвое увеличить спутниковую группировку и к 2022 году нарастить выручку до 60‑70 млрд рублей (то есть более чем в 10 раз: в 2013 году выручка предприятия не дотянула до 6 млрд рублей). Хотя ГПКС и ныне не испытывает проблем с привлечением финансирования и непонятно, как буквы "ОАО" смогут десятикратно нарастить выручку.

Не забывало государство и "Ростелеком". В 2014 году он получил 2,1 млрд рублей за услуги поддержки электронного правительства, 100 млн – ​за развитие единого портала госуслуг, 40 млн – ​за координацию расходов госорганов на информатизацию, 600 млн – ​за услугу видеонаблюдения за проведением ЕГЭ, а также около 16 млрд по 10‑летнему контракту на универсальные услуги связи. Только эти проекты дали компании 20 млрд рублей (при годовой выручке на уровне 290 млрд). С учетом ежегодного оттока 6‑7 % абонентской базы фиксированной связи и еще более быстрого падения голосового трафика это неплохое подспорье для "Ростелекома".

Похоже, что и в 2015 году государство останется главным ньюсмейкером в секторе ИКТ.

Журнал "Стандарт" №12 (143), декабрь 2014
Редколонка

При использовании материалов ссылка на ComNews обязательна.

Свидетельство о регистрации СМИ от 8 декабря 2006 г.
Эл № ФC 77-26395

РекламаПисьмо в редакциюО насAbout us
Новости