Виктор Логинов Ближнее зарубежье


Аскар Жумагалиев: Семерка – то, что нас объединяет


"Для Казахстана выгодно оставаться в коде «7». Нас устраивает ситуация, в которой мы являемся соседями России по международному коду"
"Для Казахстана выгодно оставаться в коде «7». Нас устраивает ситуация, в которой мы являемся соседями России по международному коду"

Основной фиксированный оператор связи Казахстана и владелец долей в двух сотовых операторах - компания "Казахтелеком" - развивается, обгоняя рынок. Не последнюю роль в этом процессе сыграло государство и эффективная политика нового менеджмента, который пришел в компанию в 2006 году. При этом, правда, нельзя сбрасывать со счетов и заслуги бывшего топ-менеджмента, а также грамотную политику оператора в отношении ключевых стран-партнеров. В Казахстане не собираются отказываться от единого международного кода с Россией, говоря о том, что данная схема им выгодна, так как не требует дополнительных затрат на перевод всей сети на новую нумерацию, а интернет-трафик в стране собираются удешевлять с помощью присоединения сетей к российским и китайским операторам. Не забывают в Казахстане и о внутренней конкуренции на рынке связи, реализуя проект либерализации телекоммуникационного рынка. Кроме того, руководство страны инициировало запуск нового GSM-оператора, приступившего к деятельности в масштабах всей страны лишь в марте 2007 года. Обо всем этом корреспонденту "Стандарта" Виктору Логинову рассказал президент компании "Казахтелеком" Аскар Жумагалиев.


- Аскар, давайте начнем с либерализации рынка связи в Казахстане. Этот процесс у вас начался 4 года назад, к чему удалось прийти за этот срок, будет ли возможен допуск альтернативных операторов связи к "последней миле" вашей сети?


- Хороший вопрос. Не хотелось бы давать "последнюю милю" конкурентам, откровенно говоря. Если говорить о либерализации, то она началась у нас одновременно со вступлением в силу закона "О связи", который трактовал отмену монополии, причем на рынке междугородней и международной связи, где, по сути, монополистом являлся "Казахтелеком". С того момента выдано восемь лицензий на право предоставления услуг междугородной/международной связи, включая "Казахтелеком". Все игроки, в принципе, неплохо работают. Для сравнения хотел бы сказать, пять или шесть лет назад "Казахтелеком" занимал 99,8% рынка МГ/МН, в то время как сегодня нам принадлежит лишь 42%. Все очень серьезно изменилось, 44% этого сегмента сейчас занимают сотовые операторы. При этом мы также продолжаем зарабатывать большие деньги. Смещение произошло за счет значительного увеличения рынка с момента либерализации. Он удвоился и достиг $2 млрд.


- Хотелось бы вернуться к "последней миле"?


- Что касается "последней мили" то можно отметить, что право доступа к абонентам, в том числе для предоставления услуг междугородной и международной связи, сегодня предоставляется всем операторам, получившим на это соответствующие лицензии. Операторы могут предоставлять услуги и телефонии, и передачи данных своим абонентам. А скоро появится возможность предоставлять услуги МГ/МН связи абонентам других сетей.


- Вы планируете автоматически открыть возможность выбора оператора дальней связи перед каждым звонком (hot-choice), а также изначально абоненту определиться с оператором, услугами которого он будет пользоваться (pre-select)?


- Да, именно, у нас уже запущен пилотный проект в городе Атрау.


- А почему не в столице - Алма-Ата?


- Сеть Алма-Аты пока не готова, слишком большой город и население. Я уверен, что регулирующие органы скоро утвердят соответствующие документы по стоимости трафика и правила игры на этом рынке станут ясны, прежде всего, в финансовом плане.


- Как скоро Казахстан планирует получить собственный международный код? Ведь до сих пор страна пользуется российской "7".


- Мы не хотим уходить с этого кода - "семерка" нам удобна. В прошлом году мы подписали соглашение с министром информационных технологий и связи России Леонидом Рейманом о том, что наши страны продолжат совместное использование международного кода "7".


- Навсегда?


- Мы предполагаем - навсегда. Я думаю это правильное техническое решение, которое обусловлено в том числе и финансовыми причинами. Для Казахстана выгодно оставаться в коде "7". У нас нет дополнительных затрат на переход на отдельный код, и нас устраивает ситуация, в которой мы являемся соседями России по международному коду. Аналогично это интересно и для России, мы ведь платим за трафик.


- Насколько нам известно, "Казахтелеком" является акционером сразу двух GSM-операторов Казахстана - компании K-Cell и недавно появившегося оператора Neo. Каким образом решается вопрос конфликта интересов?


- Конфликт интересов - это вопрос, который интересует многих, в том числе государственные органы. Комитет по защите конкуренции даже написал соответствующее письмо, где отмечено, что наблюдается конфликт интересов сотовых компаний акционером которых является "Казахтелеком".
Понимая, что в дальнейшем надо принимать какое-то решение, мы пригласили финансового и юридического консультанта, который поможет определиться с дальнейшими действиями. Рассмотрев все варианты, мы хотим принять взвешенное решение.


- Насколько я понимаю, Neo был создан лишь месяц назад, когда в Казахстане выдана третья GSM-лицензия, и раз вы приняли участие в создании этого оператора, он вам интереснее, чем K-Cell, развитием которого в основном занимается компания Fintur?


- Сказать, что нам интереснее на сегодняшний день, достаточно сложно. Сначала мы хотели бы оценить возможности с помощью консультантов, это обязательно будет компания с мировым именем, а дальше уже будем принимать решение. Я понимаю что ситуация не может быть затянута на долгие годы, поэтому мы будем стараться двигаться вперед, а вот как - решим с помощью консультантов.


- Теперь хотелось бы уточнить информацию о приватизации "Казахтелекома". Начиная с 1997 года "Казахтелеком" планировалось приватизировать, даже было продано 40% акций корейской компании Daewoo, но потом они были возвращены?


- У вас несколько неверная информация, сегодня "Казахтелеком" на 49% частная компания, а 51% акций принадлежит государству.


- А кому принадлежит 49% акций?


- Эти данные теперь раскрываются, их можно найти в средствах массовой информации.


- То есть у вас открытая компания?


- Конечно. У нас открытая структура: 4,6% акций принадлежат физическим лицам, то есть частным инвесторам. Мы большое значение отводим системе корпоративного управления, управления рисками, старается решить все вопросы, которые могут помешать в будущем выйти на биржевые площадки.


- Вы предвосхитили мой вопрос. Насколько я помню, в 2007-2008 годах планировался выход на IPO с тем, чтобы у государства остались 25% + 1 акция, а остальные акции будут торговаться на открытом рынке. Осуществится ли этот план, или перенесется на 2009 год?


- Я, как менеджер компании, сегодня прорабатываю все вопросы, связанные с тем, чтобы "Казахтелеком" в любой момент был готов с точки зрения финансовой и технической составляющей к выходу на IPO. А когда это произойдет и надо ли это делать, мы будем прорабатывать, когда определим, что интересны рынку.


- Планирует ли "Казахтелеком" получать лицензии и развивать в стране услуги 3G?


- У нас есть диапазоны частот, в которых возможно развитие 3G, но лицензий, как таковых, пока нет. Их еще не выдавали. Сегодня государство прорабатывает этот вопрос. В России, насколько я знаю, лицензии выдали только что. Причем их выдали лидерам рынка, наверно это правильное решение, поскольку плодить множество операторов было бы неверно. Наши компании пока покрывают страну на 60-70% - то есть у них есть резерв, который позволяет им работать на базе GSM.


- А как вы считаете, как скоро в Казахстане можно ожидать выдачи лицензий 3G? В 2008 году, в 2009?


- Я не могу комментировать действия и решения уполномоченных органов.


- А вы можете ответить на этот вопрос с точки зрения менеджера?


- Мне как менеджеру хотелось бы сказать, что мы сейчас развиваем 2G в рамках нового оператора Neo, и нам бы хотелось сначала его "поднять" на ноги. Понятно, что у других компаний может быть другое мнение.


- Давайте обратимся к WiMAX. Есть ли перспективы у этой технологии в Казахстане и работает ли с этим стандартом "Казахтелеком"?


- "Казахтелеком" уже предоставляет услуги фиксированного WiMAX в Астане и Алма-Ате. Пока мы подключаем корпоративных клиентов. Что касается мобильного WiMAX, то его прототипы развиваются в США и Корее. Сейчас идет полемика по поводу его развития. Надеюсь, что этот стандарт появится и в Казахстане, по крайней мере, частотные разрешения для этого у нас есть. Но пока очень сложно прогнозировать его развитие. Все-таки оборудование WiMAX дороже существующих мобильных сетей. Думаю, что WiMAX в Казахстане будет, но не на массовом рынке. Сейчас один абонентский терминал может стоить около $1 тыс. Вряд ли можно при таких ценах говорить о массовости.


- Расскажите, пожалуйста, про ваш CDMA-проект, про оператора Dalacom. Каким образом он развивается, сколько абонентов, каковы, по вашему мнению, перспективы его развития?


- У компании порядка 500 тыс. абонентов. В целом оператор показывает устойчивое развитие и хорошие финансовые показатели.


- А технология EV-DO работает в масштабах всего Казахстана?


-Именно с помощью этой технологии мы планируем развивать Dalacom. Создав на его базе мобильный аналог NGN.


- Хотелось бы еще раз вернуться к новому оператору Neo. Расскажите о планах по его развитию. Какое место вы хотите занять на рынке?


- Эта компания только появилась на рынке. Я уверен, что оператор будет активен и хотел бы поставить для него самые высокие планки: стать оператором номер один в республике. Но я реалист, поэтому хочу, чтобы Neo встал на один уровень с уже существующими операторами, и позиционировался как реальная альтернатива.


- Вы озвучиваете перспективные планы по этому оператору? Можете ли вы рассказать о масштабах инвестиций в Neo?


- Инвестиции в ближайшие три года составят порядка $200 млн. Они пойдут на создание базовых станций и инфраструктурного оборудования. Я надеюсь, что эти средства позволят нам создать мощную сеть, которая будет покрывать практически весь Казахстан. Сеть по конфигурации будет похожа на сети действующих операторов. И естественно Neo будет предлагать аналогичные услуги.


- Будете ли вы частично использовать оборудование K-Cell, есть ли у вас такая возможность?


- С точки зрения оборудования, понятно, что это веление времени. Все европейские операторы давно предоставляют друг другу свои вышки. Мы на постсоветском пространстве по-иному понимаем бизнес и движемся к этому медленнее. Я знаю, что в России этот процесс уже идет, в перспективе мы тоже рассчитываем с помощью подобных механизмов сократить операционные издержки, что позволит развивать бизнес. Тем более что нами уже озвучена инициатива Mobile Number Portability (переход от одного оператора к другому без смены номера). Я надеюсь, что на законодательном уровне это появится если не в этом году, то в следующем. И понятно, что в этом случае операторам придется еще серьезнее думать о снижении операционных затрат.


- Насколько я знаю, большая часть казахского трафика идет через Россию, есть ли у вас в планах создание альтернативных каналов связи с Китаем, чтобы удешевить трафик для жителей Казахстана?


- Конечно, такие планы есть, существуют уже соглашения с китайскими операторами, подписаны соответствующие меморандумы. Мы фактически создаем межоператорский альянс, который позволит пропускать "Казахтелекому" трафик как транзитному оператору, и получать скидки на внешний Интернет. Ну и, кроме того, мы рассчитываем самостоятельно развивать контентные предложения, чтобы привлекать пользователей в казахский сегмент Интернета.


- И, наконец, последний вопрос по поводу MVNO (виртуальных сотовых операторов). Есть ли в Казахстане законодательная возможность появления этих операторов, есть ли планы по запуску подобных операторов в республике?


- Если говорить о виртуальных операторах, то законодательных препятствий к их появлению не существует.


- То есть я могу завтра прийти и приступить к работе в качестве виртуального оператора?


- Нет, проблема в другом. К идее MVNO операторы приходят, когда у них насыщены собственные сети и необходимо создавать некую "псевдоконкуренцию". А говорить о насыщении как фиксированных, так и сотовых сетей, в Казахстане пока рано. Понятно, что в дальнейшем мы пойдем по следам наших коллег в Европе.