Закрыть и перейти на сайт ComNews.RU
Новости Редколонка Точка зрения

Ср, 19.12.2018

Полная версия сайта   

 Поиск
USD 66.75 EUR 75.78
19 декабря 2018 года, Ср

Операторам связи исправят непоправимое

Анна Балашова
06.06.2016

Антитеррористический законопроект Ирины Яровой и Виктора Озерова, грозивший крупнейшим российским интернет-компаниям и операторам связи гигантскими убытками, а их пользователям — обширными полномочиями спецслужб по доступу к содержанию переписки и переговоров, может быть принципиально смягчен. Сенатор Людмила Бокова предлагает ограничиться хранением лишь самих фактов приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации и текстовых сообщений, а не их содержанием, как предлагается законопроектом. В противном случае расходы только МТС, "МегаФона" и "Вымпелкома" могли бы составить $74,5 млрд.

О внесении поправок в ст. 7 и 10 антитеррористического законопроекта "Ъ" рассказал участник рынка и подтвердила госпожа Бокова. Сенатор предлагает отказаться от положения, которое предписывает операторам связи и организаторам распространения информации в интернете (к ним относятся, например, "Яндекс" и Mail.ru Group) хранить в течение трех лет на территории России информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации и текстовых сообщений, включая их содержание, а также изображения, звуки или иные сообщения пользователей. Такой законопроект в начале апреля внесли в Госдуму Ирина Яровая и Виктор Озеров, документ прошел первое чтение. По нему операторы и интернет-компании должны будут предоставлять эту информацию уполномоченным госорганам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности в стране.

Людмила Бокова предлагает хранить только факты приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации и текстовых сообщений в течение трех лет, но не их содержание. Это же предписывает текущее законодательство, но в течение шести месяцев.

Как отмечается в поправках госпожи Боковой, положение о хранении содержания коммуникаций в течение трех лет "потребует от операторов связи значительных расходов, исчисляемых десятками миллиардов долларов США, что существенно превышает суммарную годовую выручку крупнейших телекоммуникационных компаний". Со временем объем хранящегося трафика, а значит, и затраты операторов будут увеличиваться за счет роста среднего потребления трафика одним абонентом, а также роста общей абонентской базы в связи с расширением применения беспроводных устройств M2M/IoT (межмашинные коммуникации и "интернет вещей"). Поскольку значительная часть трафика шифруется и отсутствует технология, с помощью которой оператор мог бы проанализировать его, такая хранимая информация "будет непригодна к анализу и использованию в работе спецслужб", отмечается в документе. В отношении интернет-компаний положение о трехлетнем хранении коммуникаций нереализуемо "в связи с отсутствием необходимых объемов хранилищ информации".

Представители МТС, "МегаФона" и "Вымпелкома" заявили, что поддерживают предложение сенатора. Только для МТС затраты на организацию хранения содержания коммуникаций в течение трех лет составят не менее $22,7 млрд (более 1,5 трлн руб. по текущему курсу), для "МегаФона" — $20,8 млрд (1,4 трлн руб.), "Вымпелкома" — $30,99 млрд (2 трлн руб.), оценивали в этих компаниях. В МТС подчеркивают, что сумма не включает затраты на строительство зданий новых центров обработки данных, операционные расходы на обслуживание, энергоснабжение и кондиционирование серверов, увеличение мощности сетей передачи данных и ряд других параметров, которые могут превысить затраты на хранение. "Создание этих систем в любом случае поставит отрасль на грань коллапса, даже если сроки хранения информации будут сокращены",— настаивает представитель МТС Дмитрий Солодовников. "Законопроект в его текущем виде нереализуем, затраты, требуемые для его выполнения, могут просто убить весь операторский бизнес. У операторов не будет возможностей ни на поддержание, ни на развитие новых сервисов и технологий, что ставит под угрозу создание современного информационного общества в России",— указывает пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева.

В "Яндексе" также считают, что хранить все данные в течение трех лет сложно и дорого. "Это не только вопрос затрат, никто в мире еще не обсуждал хранение, защиту и работу с архивом подобного объема, это беспрецедентная по сложности задача",— отметили в компании. Правда, там также считают, что увеличение сроков хранения только фактов приема, передачи, доставки и (или) обработки сообщений до трех лет тоже "требует обсуждения". "По словам авторов законопроекта, документ направлен на решение оперативных задач правоохранительных органов, это необходимо учитывать при выборе срока",— указали в "Яндексе". В Mail.ru Group поддерживают формулировку, при которой отменяется хранение содержания. Директор "Фонда поддержки интернет" Михаил Медриш считает, что исключение требования о хранении содержания коммуникации — это "правильное и единственно возможное предложение в данной ситуации". По его словам, увеличение срока хранения информации о фактах коммуникации до трех лет потребует от операторов связи и интернет-компаний новых затрат, но "вряд ли катастрофических".

При использовании материалов ссылка на ComNews обязательна.

Свидетельство о регистрации СМИ от 8 декабря 2006 г.
Эл № ФC 77-26395

РекламаПисьмо в редакциюО насAbout us
Новости