Закрыть и перейти на сайт ComNews.RU
Новости Редколонка Точка зрения

Вт, 16.10.2018

Полная версия сайта   

 Поиск
USD 65.75 EUR 76.05
16 октября 2018 года, Вт

Госорганам разрешат хранить скан документа вместо бумажной версии

Владимир Зыков
22.06.2017

Госорганам, операторам связи и персональных данных, а также рекламораспространителям разрешат не хранить бумажные документы. Вместо этого можно будет сохранить отсканированную копию, заверенную электронными подписями всех сторон договора. Соответствующий законопроект разработан рабочей группой "Связь и IТ" Экспертного совета при правительстве России. Документ сейчас проходит межведомственное согласование.

Проект представляет собой поправки в закон "Об электронной подписи". Год назад их принятие инициировал интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев.

— Принятие документа позволит операторам связи и госорганам сэкономить огромные деньги, — отметил он.

По экспертным оценкам, приведенным в пояснительной записке к законопроекту, совокупные расходы российской экономики на хранение, обработку и уничтожение бумажных документов превышают 200 млрд рублей в год. Использование электронных дубликатов документов позволит минимизировать эти расходы.

— Предприятия вынуждены фактически дублировать документооборот: в электронной форме для собственного бизнеса, бумажной форме для проверяющих, — объяснила куратор рабочей группы "Связь и IТ" Ирина Левова. — Дело в том, что в подавляющем большинстве случаев бумажные документы не используются, их заменяют записи в базах данных или сканированные копии. Оригиналы хранятся исключительно для предъявления по запросам в налоговые и надзорные органы, а также в суды и иные органы власти.

В тексте законопроекта отсканированная копия документа называется электронным дубликатом:  "Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, воспроизводящая в полном объеме и в некорректируемом виде информацию, изначально содержащуюся в подлиннике документа, подписанном собственноручной подписью…"

Создание электронного дубликата документа даст право не хранить бумажную версию документа.

Уже сегодня государственные и муниципальные органы при рассмотрении обращений граждан или оказании госуслуг обязаны одновременно с бумажным носителем формировать электронные дубликаты документов.

Согласно проекту электронные дубликаты госорганы также будут формировать для всех создаваемых документов, которые по закону нужно хранить более трех лет. У граждан появится возможность бесплатно получать эти электронные дубликаты.

Законопроект разрешает операторам связи создавать электронные дубликаты договоров об оказании услуг связи. Рекламораспространители получат право уничтожить бумажное согласие абонента на получение рекламы в случае перевода такого документа в электронную форму. Оператор персональных данных сможет уничтожить письменное согласие гражданина на обработку его информации — за исключением некоторых категорий персональных данных, например, биометрических.

Как записано в пояснительной записке к законопроекту, крупнейшие российские операторы связи ("ВымпелКом", "МегаФон", "МТС", "Ростелеком") ежегодно тратят более 1 млрд рублей только на хранение и обработку бумажных экземпляров договоров.

— Самое важное, что принесет закон — ускорение контрактных процедур. Это означает гибкость и оперативность, и, как следствие, удовлетворенность клиента обслуживанием, — сообщили в пресс-службе "Ростелекома". — Получение и продление электронной подписи гражданами — это самое узкое место в данном процессе. По существующему законодательству ее нужно получать лично в сертифицированном пункте выдачи и ежегодно повторять такую процедуру. Это не всегда удобно клиентам.

В "Ростелекоме" уверены, что перспективы разрешения ситуации — в биометрической идентификации клиента и организации доверенного облачного хранения электронных подписей.

— Это существенно снизит затраты на стимулирование получения подписей и затраты самих получателей, — отметили в пресс-службе "Ростелекома".

В Tele2 и "МегаФоне" сообщили, что выступают за расширение сфер использования электронного документооборота. В "ВымпелКоме" заявили, что поддерживают принятие законопроекта, так как он популяризует использование квалификационной электронной подписи.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что использование электронного документооборота между ведомствами позволит бюджетам всех уровней потенциально экономить не менее 50 млрд рублей, с учетом затрат на переход на электронный документооборот.

При использовании материалов ссылка на ComNews обязательна.

Свидетельство о регистрации СМИ от 8 декабря 2006 г.
Эл № ФC 77-26395

РекламаПисьмо в редакциюО насAbout us
Новости