Противники роуминга перешли границы

Депутаты Госдумы и Федеральная антимонопольная служба активизировали работу по отмене национального роуминга: вслед за законопроектом "Справедливой России" об отмене национального роуминга похожие поправки к закону "О связи" внесла ЛДПР.

Новый проект предполагает отмену роуминга не только внутри страны, но и для российских абонентов в Белоруссии. Минкомсвязь не поддерживает эти инициативы, настаивая, что в результате связь для россиян только подорожает.

Группа депутатов ЛДПР в понедельник внесла в Госдуму законопроект об отмене национального роуминга, включая услуги по передаче данных и интернет-доступу, c января 2018 года. Они также предлагают отменить роуминг между российскими абонентами на территории Белоруссии.

Ранее о необходимости полной отмены национального роуминга неоднократно заявляла Федеральная антимонопольная служба (ФАС), отмечено в пояснительной записке. Роуминг внутри российских регионов возник из-за особого регулирования: каждый участник рынка осуществлял соединения через общероссийского оператора, что создавало дополнительные издержки. Но сейчас этот механизм применяется в исключительных случаях, так что дополнительные платежи за звонки за пределы домашнего региона в пределах страны избыточны, пишут депутаты. При этом за 2016 год применение пакетов, которые позволяют абонентам не входить в роуминг по России, выросло с 50% до 80%. Это означает фактическое снижение тарифов в два-три раза — примерно с 10 руб. до 3–5 руб. за минуту. А для абонентов, использующих пакетные тарифы от 500 руб. в месяц, внутрисетевого роуминга фактически уже нет, сказано в документе. Роуминг на территории Белоруссии предлагается отменить из-за "насыщенного миграционного оборота" между странами.

В конце июня похожие поправки внесли в Госдуму депутаты "Справедливой России" во главе с Сергеем Мироновым. Их проект предлагает операторам предоставлять услуги связи в пределах России по единому тарифу начиная с 2018 года. В понедельник глава ФАС Игорь Артемьев напомнил, что ведомство намерено добиться отмены национального роуминга в России, включая Крым. "Мы не можем смириться с этим, мы будем просить наших политиков подойти к этому вопросу с политической меркой. Мы живем в одной стране, у нас никакого внутреннего роуминга быть не должно",— заявил он ТАСС.

Игорь Артемьев, глава Федеральной антимонопольной службы, 10 июля 2017 годаА тот, кто первый отменит роуминг, получит аплодисменты

Отмена роуминга в России может привести к росту тарифов на мобильную связь, настаивает заместитель главы Минкомсвязи Дмитрий Алхазов. По данным министерства, за пределы своего региона путешествуют только 7% абонентов, то есть оставшиеся 93% будут за них платить, так как затраты на обслуживание путешествующих граждан перераспределятся на всю тарифную линейку. "Если мы сейчас всю страну выровняем, то, к сожалению, те регионы, в которых услуги связи стоили исторически дешевле, будут, по сути, заниматься субсидированием тех регионов, которые по объективным причинам всегда стоили дороже. Например, услуги связи в регионах Крайнего Севера и Дальнего Востока исторически стоили дороже, чем в ЦФО",— заключил замминистра связи (цитата по RNS).

Отмена роуминга в Белоруссии также не окажется выгодной для абонентов, настаивают собеседники "Ъ" среди участников рынка. "В случае одностороннего снижения тарифов на российской стороне без снижения ставок со стороны Белоруссии это однозначно приведет к повышению простых тарифов для всех абонентов, в том числе тех, кто никогда не был и не будет в Белоруссии",— утверждает собеседник в одной из сотовых компаний. "Серьезным препятствием является стоимость завершения трафика на белорусские сети — уже длительное время ставки белорусских операторов существенно выше среднерыночных",— добавляет представитель "МегаФона".

МТС не комментирует возможность отмены роуминга. В "Вымпелкоме" и "МегаФоне" настаивают, что уже "фактически отменили" роуминг, снизив цены на звонки в поездках по России. Для полной отмены роуминга пока не создано экономических предпосылок, подчеркивает представитель "МегаФона": макроэкономическая ситуация, а также требования к порядку построения сетей связи и пропуску трафика не изменились.

Повышение цен в случае отмены роуминга будет, но нанесет несущественный удар, возражает управляющий партнер "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов. С его точки зрения, операторы на самом деле заинтересованы в отмене национального роуминга — это решило бы вопрос с высокой тарификацией в Крыму. "У московских операторов нет возможности работать на территории Крыма, поэтому они вынуждены договариваться о сотрудничестве с местными операторами. В связи с этим людям, посещающим Крым из других регионов, услуги связи обходятся очень дорого",— заключает эксперт.