Закрыть и перейти на сайт ComNews.RU
Новости Редколонка Точка зрения

Вт, 17.09.2019

Полная версия сайта   

 Поиск
USD 63.83 EUR 70.67
17 сентября 2019 года, Вт

Снижение нарушений и грядущие перемены

© ComNews
29.05.2018

Роскомнадзор в апреле 2018 г. выявил более 1000 радиоэлектронных средств (РЭС) операторов "большой четверки", которые эксплуатировались с нарушениями порядка и правил использования радиочастот. Это на 12% ниже показателя за аналогичный период прошлого года. Однако если у ПАО "МегаФон" и ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") количество РЭС, работавших с нарушениями, снизилось, то у ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) оно увеличилось.

Статистику по количеству РЭС (базовых станций) опубликовал Роскомнадзор. Согласно данным подведомственной Роскомнадзору радиочастотной службы, у "МегаФона" в апреле текущего года с нарушениями эксплуатировалось 225 РЭС, что на 202 меньше, чем за аналогичный период прошлого года, у "ВымпелКома" - 309 РЭС (на 110 РЭС меньше).

Вместе с тем у двух других операторов "большой четверки" увеличилось количество РЭС, которые эксплуатировались с нарушениями. У МТС оно возросло на 116 и составило 365 РЭС. У Tele2 их было выявлено на 55 больше (106 РЭС), чем за аналогичный период прошлого года.

Роскомнадзор обращает внимание на снижение числа нарушений операторами "большой четверки" правил использования радиочастотного спектра. "Данному процессу способствуют как систематическая работа Роскомнадзора по упрощению разрешительных процедур посредством внедрения электронных сервисов, так и профилактические мероприятия с операторами", - сообщили в ведомстве.

Как ранее сообщал ComNews, за первые два месяца 2018 г. выявили более 2,6 тыс. радиоэлектронных средств (РЭС) операторов "большой четверки", которые эксплуатировались с нарушениями порядка и правил использования радиочастот. Это на 5% ниже показателей за аналогичный период прошлого года (см. новость ComNews от 27 марта 2018 г.).

"ВымпелКом" принимает необходимые меры для минимизации нарушений и исполнения предписаний Роскомнадзора. "МегаФон" же в дальнейшем планирует наращивать электронное взаимодействие с Роскомнадзором, в том числе за счет интеграции автоматизированных учетных систем.

Президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский ранее сообщал ComNews о том, что Роскомнадзор подготовил законопроекты №207005-7 и №207009-7, обязывающие операторов вводить в эксплуатацию зарегистрированные РЭС (см. новость ComNews от 27 марта 2018 г.). По его словам, с их принятием и вступлением в силу законопроектов ситуация для операторов несколько осложнится.

Проект №207005-7 прошел в апреле текущего года первое чтение. Проектм федерального закона п.5 ст.22 ФЗ "О связи" дополняется положением, согласно которому радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, подлежащие регистрации, должны быть установлены по месту, указанному в свидетельстве о регистрации радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства, не позднее 30 дней со дня их регистрации.

Как отметили в пресс-службе "МегаФона", предложенная инициатива коренным образом меняет устоявшуюся практику. Представитель пресс-службы отмечает, что сокращение срока обязательного строительства РЭС с момента получения разрешения на частоты с двух лет до 30 дней резко меняет существующую практику и затруднит многочисленные процессы.

"Во-первых, строительство зависит от многих факторов - условий договора с арендатором, планов градостроителей по сносу тех или иных сооружений. Так, операторы не смогут поменять место расположения РЭС, изменить ту технологию, которая будет использоваться при строительстве для улучшения проникновения сигнала. Кроме того, ужесточение срока до 30 дней приведет к замедлению процесса и увеличению объема бумажной документации, которая оформляется для получения разрешений на строительство РЭС. Наконец, все частоты, которые используются операторами для строительства сетей мобильной связи, уже распределены по итогам аукционов. Срок строительства не влияет на других операторов и не создает трудностей для них", - поясняют в пресс-службе "МегаФона".

Как считает генеральный директор юридической и консалтинговой компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко, указанный законопроект борется с фактами недопущения конкуренции путем "резервирования" радиочастот и формальной регистрации РЭС без их установки для исполнения условий выигранных конкурсов. "Так, ввиду ограниченности радиочастот создаются препятствия развитию перспективных технологий, ограничиваются возможности других операторов связи на получение разрешений на использование радиочастот, и таким образом конкуренция ограничивается", - отмечает он. В целом Дмитрий Галушко оценил проект как прогрессивный.

Второй проект №207009-7, вводящий административную ответственность за нарушение процедуры узаконивания РЭС, до первого чтения еще не добрался. В данный момент он находится на рассмотрении в соответствующем комитете ГД РФ.

Как полагает Дмитрий Галушко, принятие данных законопроектов удорожит цену услуг с использованием радиочастот. Второй законопроект повысит ответственность за нарушение процедуры узаконивания РЭС.

Дмитрий Галушко отмечает, что, во-первых, штрафы за установку РЭС без получения разрешения на использование частот увеличатся в три раза (с 10-20 тыс. руб. до 30-60 тыс. руб.). Во-вторых, увеличатся в 3,5-4 раза штрафы за использование РЭС без регистрации ( с 3-5 тыс. руб. до 10-20 тыс. руб.). В-третьих, предполагается введение ответственности за установку РЭС не по месту регистрации или неоднократно выявленное на протяжении трех месяцев неосуществление установки РЭС.

При использовании материалов ссылка на ComNews обязательна.

Свидетельство о регистрации СМИ от 8 декабря 2006 г.
Эл № ФC 77-26395

РекламаПисьмо в редакциюО насAbout us
Новости