Малый моделяж цифровой экономики

Не позднее 1 октября 2018 года российское правительство должно представить национальный проект "Цифровая экономика РФ" (ЦЭ), который придет на смену одноименной программе, утвержденной премьер-министром Дмитрием Медведевым 28 июля 2017 года. Очевидно, что государство отдает теме цифровой экономики высший приоритет. Но для того чтобы нацпроект еще через год не повторил судьбу программы "ЦЭ РФ", которая оказалась сырым декларативным документом, параллельно с работой над ним необходимо начать создание модели цифровой экономики в стране. Без проверки различных сценариев и схем взаимодействия на такой модели – ​сохраняется огромный риск, что при построении цифровой экономики "в камне" "что-то пойдет не так".

Необходимость превращения прежней программы "ЦЭ РФ" в национальный проект вытекает из так называемого майского указа президента России (№204 от 7 мая 2018 года) "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года". Этим указом Владимир Путин поручил правительству страны, совместно с региональными органами власти, разработать и представить до 1 октября 2018 года для рассмотрения на заседании Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам национальные проекты по 12 направлениям, среди которых и цифровая экономика.

В июне 2018 года с трибуны X ИТ-форума "Югра" в Ханты-Мансийске министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков раскритиковал программу "ЦЭ РФ", которую подготовила команда его предшественника – ​главы Минкомсвязи Николая Никифорова. "В существующем виде этой программе не хватает конечных продуктов: пока она направлена на создание обеспечивающих вещей, таких как информационная инфраструктура", – ​заявил Константин Носков. Выступая 1 августа на первом заседании Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации в городе Гусев Калининградской области, глава Минцифры сообщил, что его министерство представит в правительство нацпроект "ЦЭ РФ" в начале сентября.

Одна из главных болевых точек программы "ЦЭ РФ" в действующей редакции – ​полное отсутствие в ней отраслей экономики (не считая социально ориентированных образования и здравоохранения), хотя очевидно, что без цифровой трансформации предприятий на всех вертикальных рынках построить цифровую экономику невозможно. Минцифры проявляет понимание этого тезиса. "Находясь на государственном посту, я говорю: бизнес, мы в вас нуждаемся!" – ​заявил Константин Носков с трибуны ИТ-форума "Югра". Отраслевые министерства уже готовят документы: например, Минэнерго разрабатывает направление "Цифровая энергетика" и рассчитывает, что оно будет включено в проект "ЦЭ РФ".

Цифровая трансформация на вертикальных рынках, среди прочего, означает создание цифровых платформ – ​как для отдельных отраслей, так и для кросс-индустриальных сегментов, причем и те и другие должны обмениваться данными и с государственными информационными системами. Количество вариантов такого взаимодействия огромно, особенно с учетом того, что на роль владельцев крупнейших цифровых платформ претендуют в том числе глобальные корпорации типа Cisco, SAP или Oracle. Для того чтобы избежать дорогостоящих или непоправимых ошибок при создании цифровой экономики России, разумно предварительно проиграть все варианты на модели.

При разработке такой модели разумно учесть опыт Княжества Андорра, которое провозгласило курс на превращение в первую в мире "умную" страну (Smart Country). В декабре 2017 года специалисты Массачусетского технологического института (MIT) создали маломасштабную 3D-модель княжества с элементами дополненной реальности, которая должна стать основой работы с большими данными для ускоренного развития Андорры.

Создатели 3D-модели Андорры, получившей название CityScope Andorra, позиционируют ее как "живую лабораторию", которая позволяет тестировать различные сценарии действий местных властей – ​от планирования количества парков до оценки влияния турпотока на процессы в княжестве. Первая задача, которую власти хотят решить при помощи CityScope Andorra, – ​изучить поведение туристов, прибывающих в Андорру в течение года: на какие мероприятия они приезжают, на сколько дней остаются, какие части страны посещают больше и как перемещаются внутри. На основании этих данных правительство Андорры намерено планировать новые мероприятия, маршруты и виды транспорта (включая беспилотные вело-капсулы) и др.

В 3D-модель ЦЭ необходимо заложить не только источники данных и цифровые платформы государства и бизнеса, но и коммуникационную инфраструктуру, без которой сбор данных и обмен ими невозможен: сети связи и вещания, сведения о распределении радиочастот (включая их гармонизацию между различными службами), государственные и коммерческие дата-центры, быстро растущие сети IoT, национальный сегмент Интернета и его международные стыки.

В СССР был популярен польский журнал Maly Modelarz (он выходит по сей день), адресованный любителям картонного масштабного моделирования. Подобный "малый моделяж" остро нужен российской цифровой экономике, чтобы потом не пришлось все ломать и строить заново.