Правительство закрыло дыры для IP-телефонии

УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 18 февраля 2005 г. № 87
ПЕРЕЧНИлицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи
I. Перечень лицензионных условий осуществления деятельностив области оказания услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонови средств коллективного доступа
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту*:а) доступа к сети связи лицензиата;б) абонентской линии в постоянное пользование;в) местных телефонных соединений по сети фиксированной телефонной связи с использованием пользовательского (оконечного) оборудования с выделением абоненту лицензиата номера (номеров) из плана нумерации сети местной телефонной связи для:передачи голосовой информации;передачи факсимильных сообщений;передачи данных;г) доступа к услугам связи сети связи общего пользования, кроме услуг подвижной связи; доступа к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;д) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;е) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети (сетей) местной телефонной связи лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети (сетям) местной телефонной связи лицензиата других сетей связи, осуществлении учета и пропуска трафика в сети (сетях) местной телефонной связи лицензиата, учета и пропуска трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.9. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.10. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
II. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг междугороднойи международной телефонной связи
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на всей территории Российской Федерации.4. Обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю*:а) междугородных соединений по сети фиксированной телефонной связи для:передачи голосовой информации;передачи факсимильных сообщений;передачи данных;б) международных соединений по сети фиксированной телефонной связи для:передачи голосовой информации;передачи факсимильных сообщений;передачи данных;в) доступа к услугам связи сети связи общего пользования, кроме услуг местной, внутризоновой телефонной связи и услуг подвижной связи;г) доступа к системе информационно-справочного обслуживания.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети междугородной и международной телефонной связи лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети междугородной и международной телефонной связи лицензиата других сетей связи, осуществлении учета и пропуска трафика в сети междугородной и международной телефонной связи лицензиата, пропуска и учета трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.9. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.10. Обеспечение требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
III. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг телефоннойсвязи в выделенной сети связи
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту*:а) доступа к сети связи лицензиата;б) соединений по выделенной сети связи лицензиата с использованием пользовательского (оконечного) оборудования с выделением абоненту лицензиата номера (номеров) из плана нумерации выделенной сети связи для:передачи голосовой информации;передачи факсимильных сообщений;передачи данных;в) доступа к услугам связи выделенных сетей связи, взаимодействующих с сетью связи лицензиата.5. Недопустимость присоединения сети связи лицензиата к сети связи общего пользования.6. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.7. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.8. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
IV. Перечень лицензионных условий осуществления деятельностив области оказания услуг внутризоновой телефонной связи
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю*:а) внутризоновых телефонных соединений по сети фиксированной телефонной связи с использованием пользовательского (оконечного) оборудования для:передачи голосовой информации;передачи факсимильных сообщений;передачи данных;б) доступа к телематическим услугам сети связи общего пользования связи и услугам по передаче данных, кроме услуг местной телефонной связи и услуг подвижной связи за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;в) доступа к системе информационно-справочного обслуживания.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети (сетей) зоновой телефонной связи лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети (сетям) зоновой телефонной связи лицензиата других сетей связи, осуществлении учета и пропуска трафика в сети (сетях) зоновой телефонной связи лицензиата, учета и пропуска трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.9. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.10. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
V. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг местнойтелефонной связи с использованием таксофонов
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления пользователю*:а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;б) доступа к телематическим услугам связи сети связи общего пользования, кроме услуг подвижной связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;в) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;г) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети (сетей) местной телефонной связи лицензиата к сети связи общего пользования, осуществлении учета и пропуска трафика в сети (сетях) местной телефонной связи лицензиата, учета и пропуска трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.9. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.10. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.11. Выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания).
VI. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг местной телефоннойсвязи с использованием средств коллективного доступа
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления пользователю*:а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;б) доступа к телематическим услугам связи сети связи общего пользования, кроме услуг подвижной связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;в) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;г) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети (сетей) местной телефонной связи лицензиата к сети связи общего пользования, осуществлении учета и пропуска трафика в сети (сетях) местной телефонной связи лицензиата, учета и пропуска трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.9. Выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания).
VII. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг телеграфной связи
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю приема, передачи, обработки, хранения и доставки адресату текстовых сообщений телеграфной связи (услуга "телеграмма") и (или) установления соединений для приема и передачи текстовых сообщений телеграфной связи между абонентскими терминалами (услуга "телекс").5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети (сетей) телеграфной связи и (или) сети "Телекс" лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети телеграфной связи и(или) сети "Телекс" лицензиата других сетей связи, осуществлении учета и пропуска трафика в сети (сетях) телеграфной связи и (или) сети "Телекс" лицензиата, учета и пропуска трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.8. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
VIII. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг связиперсонального радиовызова
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту*:а) возможности приема (передачи) сообщений на пользовательское (оконечное) оборудование независимо от местоположения в пределах территории, указанной в лицензии;б) одновременной передачи сообщений на пользовательское (оконечное) оборудование абонентов одной или нескольких групп абонентов лицензиата при наличии технической возможности.5. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.6. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.7. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
IX. Перечень лицензионных условий осуществления деятельностив области оказания услуг подвижной радиосвязив сети связи общего пользования
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту*:а) соединений по сети подвижной радиосвязи для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента, в том числе при его передвижении;а1) доступа к сети связи лицензиата;б) соединений с абонентами и (или) пользователями сетей фиксированной телефонной связи сети связи общего пользования;в) доступа к телематическим услугам связи и услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; оказываемым другими операторами связи, сети связи которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата, за исключением операторов сетей фиксированной и подвижной телефонной связи; доступа к услугам связи;г) для одной или нескольких групп абонентов лицензиата одновременного соединения, осуществляемого в режиме полудуплексной радиосвязи по одному каналу связи независимо от количества абонентов в группе, и (или) одновременного соединения при участии диспетчера;д) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;е) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб всеми абонентами сети связи лицензиата.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети подвижной радиосвязи лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети подвижной радиосвязи лицензиата других сетей связи, осуществлении учета и пропуска трафика в сети подвижной радиосвязи лицензиата, учета и пропуска трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.9. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.10. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
X. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг подвижнойрадиосвязи в выделенной сети связи
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту*:а) соединений на сети подвижной радиосвязи для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги, в том числе при передвижении абонента;а1) доступа к сети связи лицензиата;б) для одной или нескольких групп абонентов лицензиата одновременного соединения, осуществляемого в режиме полудуплексной радиосвязи по одному каналу связи независимо от количества абонентов в группе, и (или) одновременного соединения при участии диспетчера.5. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.6. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.7. Недопустимость присоединения сети связи лицензиата к сети связи общего пользования.8. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
XI. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг подвижнойрадиотелефонной связи в сети связи общего пользования
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту*:а) доступа к сети связи лицензиата;б) соединений по сети подвижной радиотелефонной связи лицензиата для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента, в том числе при его передвижении;в) соединений с абонентами и (или) пользователями сетей фиксированной телефонной связи сети связи общего пользования;г) возможности пользования услугами подвижной радиотелефонной связи при нахождении за пределами территории, указанной в лицензии (только для сетей подвижной радиотелефонной связи стандартов NMT-450, GSM-900/1800, IMT-MC-450);д) доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами связи, сети связи которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата, за исключением операторов сетей фиксированной телефонной связи, подвижной радиосвязи и подвижной радиотелефонной связи; доступа к телематическим услугам связи и услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;е) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;ж) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети подвижной радиотелефонной связи лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети подвижной радиотелефонной связи лицензиата других сетей связи, осуществлении учета и пропуска трафика в сети подвижной радиотелефонной связи лицензиата, учета и пропуска трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.9. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.10. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
XII. Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг подвижной спутниковой радиосвязи
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории Российской Федерации.4. Обеспечение предоставления абоненту*:а) соединений по сети подвижной спутниковой радиосвязи для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента, в том числе при его передвижении в пределах территории Российской Федерации;а1) доступа к сети связи лицензиата;б) соединений с абонентами и (или) пользователями сетей фиксированной телефонной связи сети связи общего пользования;в) доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами связи, сети связи которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата, за исключением операторов фиксированной и подвижной радиотелефонной связи; доступа к телематическим услугам связи и услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;г) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;д) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети подвижной спутниковой радиосвязи лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети подвижной спутниковой радиосвязи лицензиата других сетей связи, осуществлении пропуска и учета трафика в сети подвижной спутниковой радиосвязи лицензиата, учета и пропуска трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.9. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.10. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.11. Наличие в Российской Федерации станций сопряжения сети подвижной спутниковой радиосвязи лицензиата, обеспечивающих взаимодействие с единой сетью связи Российской Федерации сетью связи общего пользования.
XIII. Перечень лицензионных условий осуществления деятельностив области оказания услуг связи по предоставлению каналов связи
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю технической возможности передачи сообщений электросвязи информации по каналам связи, образованным линиями передачи сети связи лицензиата*. трактам в аналоговых, цифровых системах передачи кабельных, воздушных, радиорелейных, спутниковых линий связи*.5. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.6. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
XIV. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг связи в сети передачиданных, за исключением передачи голосовой информации по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю* услуг по обмену информацией между пользовательским (оконечным) оборудованием абонентов, подключенным к сети передачи данных лицензиата, в том числе*:а) доступа к сети связи лицензиата;б) соединений по сети передачи данных лицензиата с использованием пользовательского (оконечного) оборудования, за исключением передачи голосовой информации; , за исключением соединений для целей передачи голосовой информации;в) доступа к услугам передачи данных, оказываемым другими операторами связи, сети передачи данных которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети передачи данных лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети передачи данных лицензиата других сетей связи, осуществлении учета и пропуска трафика в сети передачи данных лицензиата, учета и пропуска трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.9. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.10. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.11. Выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти /для операторов универсального обслуживания.
XV. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг связи по передаче данныхдля целей передачи голосовой информации в сети передачи данных
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю*:а) доступа к сети связи лицензиата;б) соединений по сети передачи данных для целей передачи голосовой информации; лицензиата с использованием пользовательского (оконечного) оборудования для передачи голосовой информации;в) доступа к услугам связи по передаче голосовой информации, оказываемым другими операторами связи, сети передачи данных которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети передачи данных лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети передачи данных лицензиата других сетей связи, осуществлении пропуска и учета трафика в сети передачи данных лицензиата, пропуска и учета трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.9. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.10. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.11. Выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания).
XVI. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания телематических услуг связи
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю*:а) передачи факсимильных сообщений;б) передачи сообщений электронной почтой;в) доступа к информации с использованием инфокоммуникационных технологий. мировых и региональных информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети передачи данных лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети передачи данных лицензиата других сетей связи, осуществлении пропуска и учета трафика в сети передачи данных лицензиата, пропуска и учета трафика от (на) сетей связи других операторов.7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.9. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.10. Выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания).
XVII. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг связидля целей кабельного вещания
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту*:а) доступа к сети связи лицензиата;б) доставки телевизионных и звуковых программ по сети кабельного телевидения от передающего устройства до пользовательского (оконечного) оборудования. распространения (доставки) сигналов программ телевизионного вещания и/или радиовещания по кабельной сети связи до пользовательского (оконечного) оборудования.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети кабельного телевидения кабельной сети связи лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети кабельного телевидения лицензиата других сетей связи.7. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.8. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.9. Наличие лицензии (лицензий) на вещание или договоров с лицензиатами-вещателями.
XVIII. Перечень лицензионных условий осуществлениядеятельности в области оказания услуг связидля целей эфирного вещания
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления пользователю*:а) приема сигналов программы (программ) телевизионного вещания и/или радиовещания от вещателей;б) трансляции сигналов программы (программ) в эфире.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети эфирного телевидения эфирной трансляции лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети эфирного телевидения эфирной трансляции лицензиата других сетей связи.7. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.8. Наличие лицензии (лицензий) на вещание или договоров с лицензиатами-вещателями.9. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.
XIX. Перечень лицензионных условий осуществления деятельностив области оказания услуг связи для целей проводного радиовещания
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления абоненту*:а) доступа к сети связи лицензиата;б) распространения (доставки) сигналов звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до пользовательского (оконечного) оборудования.5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети проводного вещания лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети проводного вещания лицензиата других сетей связи.7. Наличие соответствующей требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области связи системы управления сетью связи.8. Наличие лицензии (лицензий) на вещание или договоров с лицензиатами-вещателями.9. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.
XX. Перечень лицензионных условий осуществления деятельностив области оказания услуг почтовой связи
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.4. Обеспечение предоставления пользователю*:а) приема почтовых отправлений;б) обработки почтовых отправлений;в) перевозки почтовых отправлений;г) доставки (вручения) почтовых отправлений;д) почтового перевода денежных средств (для организаций федеральной почтовой связи).5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.6. Соблюдение требований о наличии у лицензиата и использовании им отличительного знака почтовой связи, предусмотренного законодательством Российской Федерации.7. Выполнение требований по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети почтовой связи и эксплуатации средств почтовой связи.8. Выполнение требований актов Всемирного почтового союза в области международного почтового обмена.9. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.10. Выполнение обязательств по оказанию универсальных услуг в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания). Обеспечение оказания универсальных услуг почтовой связи (для организаций федеральной почтовой связи)
* Оказание услуг, предусмотренных настоящим перечнем, может сопровождаться предоставлением иных услуг, технологически неразрывно связанных с указанными услугами и направленных на повышение их потребительской ценности, если для этого не требуется отдельной лицензии.
Вячеслав Ансимов
© ComNews
13.01.2006

Правительство России утвердило изменения к перечню наименований услуг связи, вносимых в лицензии, а также к перечню лицензионных условий. Указанные перечни были приняты в феврале прошлого года. "Карточные" операторы IP-телефонии немедленно принялись активно искать "дыры" в формулировках, которые бы позволили им обойти необходимость получения специальных лицензий на передачу "голосовых данных". В принятых 29 декабря поправках регулятор попытался ликвидировать все дыры и разночтения, а заодно сделать "косметические" исправления. 

Получение лицензий на дальнюю связь и целый ряд маловыполнимых требований по обязательному присоединению делает нерентабельной деятельность операторов IP-телефонии, занимающихся только этим видом деятельности. Таким образом, дешевые карточки международной и междугородной связи, распространенные во всем мире, в России могут исчезнуть.

Используя юридическую, техническую и лингвистическую казуистику в лицензионных перечнях, IP-телефонисты теоретически, могли обосновать различные трактовки в отдельных положениях документа. В новых доработках авторы документа из Мининформсвязи попытались сделать формулировки более однозначными. Например, фраза о "передаче голосовой информации в сети передачи данных" везде заменена на "передачу данных для целей передачи голосовой информации".

Изменения утверждены постановлением правительства РФ от 29 декабря 2005 г N 837 "О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г N 87".

Ниже представлен получившийся документ с выделением всех исправлений (затенены упраздненные места, красным отмечены вставленные):

ПЕРЕЧЕНЬ
наименований услуг связи, вносимых в лицензии на
осуществление деятельности в области оказания услуг связи

1. Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.
2. Услуги междугородной и международной телефонной связи.
3. Услуги телефонной связи в выделенной сети связи.
4. Услуги внутризоновой телефонной связи.
5. Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов.
6. Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.
7. Услуги телеграфной связи.
8. Услуги связи персонального радиовызова.
9. Услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования.
10. Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи.
11. Услуги подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования.
12. Услуги подвижной спутниковой радиосвязи.
13. Услуги связи по предоставлению каналов связи.
14. Услуги связи в сети передачи данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
15. Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации в сети передачи данных.
16. Телематические услуги связи.
17. Услуги связи для целей кабельного вещания.
18. Услуги связи для целей эфирного вещания.
19. Услуги связи для целей проводного радиовещания.
20. Услуги почтовой связи.