Новости / апрель 2007
Рубрики: Нормативные акты • Вещание

"Минфин хулиганит". РТРС жалуется на недофинансирование

АННА АФАНАСЬЕВА
© ComNews
12.04.2007

ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) судится с Министерством финансов: 19 апреля состоится слушание по делу о взыскании долга по субсидиям. РТРС жалуется, что государство не доплачивает ей львиную долю необходимых на развитие средств, и телесеть с большим трудом покрывает недостачу. Эксперты считают, что даже при удовлетворении иска мало что изменится: Минфин всегда может сослаться на недостачу денег в бюджете. 

Как заявил журналистам в понедельник генеральный директор ФГУП "РТРС" Геннадий Скляр, "только в 2007 г. дефицит финансирования РТРС превысит 800 млн руб.".

Телесеть финансируется не напрямую, а через федеральные телеканалы, которые получают деньги от бюджета.

"Общая сумма указанная в бюджетных заявках "Первого канала" и НТВ составляет 1,8 млрд руб. Но в российском бюджете этого года заложено лишь 972 млн. Конечно, передатчики будут работать, но оплачивать их работу нам придется из собственных средств", - говорит Геннадий Скляр.

Причем история с дефицитом финансирования длится уже несколько лет, сокрушается руководитель аппарата гендиректора ФГУП РТРС Андрей Паутов. Проблема в том, что Минфин не принимает во внимание Указ Президента № 1031, по которому вещание в населенных пунктах с населением менее 200 тыс. человек должно субсидироваться из федерального бюджета. "По мнению Минфина, эти средства не надо выплачивать из бюджета, - говорит Паутов, - и за пять лет существования РТРС накопилось 1 млрд 300 млн руб. недоплаченных денег". 

Госдотация, по словам Паутова, распространяется на три общефедеральных канала - Первый канал, "Россия" и НТВ. Ранее РТРС подавала в суд на "Первый" с тем, чтобы взыскать с него недополученные средства. "Дело дошло до Высшего арбитража, который постановил, что эти дотации должно платить государство, - вспоминает Паутов. - Мы очень долго вели диалог с Минфином, но безуспешно". РТРС нашла понимание в Правительстве, и "вице-премьеры давали поручения Минфину относительно финансирования", однако "даже получения вице-премьеров не смогло изменить позицию министерства", - жалуется Андрей Паутов.

"Минфин хулиганит. Он действует по принципу "может рассосется", а в результате мы лишаемся источника модернизации", - заявил гендиректор РТРС Геннадий Скляр.

В результате РТРС подала иск, ответчиком по которому выступает Министерство финансов. Речь идет о взыскании долга по субсидиям за 2002-04 годы, а в ближайшие дни телесеть направит и второй иск - о взыскании долга за 2005-06 годы. Сумма обоих исков - 1,3 млрд руб.: по мнению РТРС, именно эту сумму Первый канал задолжал за 2002-06 годы. Поскольку РТРС неоткуда компенсировать недостачу, деньги изымаются из производства: недовкладываются в поддержание сети, аварийные работы и т.п. "В результате старение основных фондов происходит быстрее, в итоге тратить нужно больше. Кроме того, мы еще и платим налоги на недоплаченные суммы", - отмечает Паутов.

"За послед несколько лет существенно выросли эксплуатационные расходы, - говорит директор по развитию "Коминфо Консалтинг" Евгений Соломатин. - Это связано с тем, что повысилась стоимость энергообеспечения объектов связи. Естественно, что РТРС пытается эти расходы компенсировать, и если Минфин не доплачивает, то существование всей системы под угрозой: это огромная сумма для РТРС".

А председатель совета директоров ИК "Некстер" Антон Богатов сомневается, что даже исход дела в пользу РТРС изменит ситуацию. "Перспективы дела туманны, ведь Минфин всегда может заявить, что в бюджете денег по этим статьям нет. Поэтому даже если РТРС выиграет, ничего не изменится".

Любопытно, что из-за дефицита финансирования в некоторых регионах до сих пор работают аналоговые принимающие станции. На прошлой неделе и.о. генерального директора ФГУП "Космическая связь" Юрий Измайлов заявлял, что на 1-е января 2007 г. аналоговые приемники сети "Экран" действовали у РТРС в 1 тыс. населенных пунктов. "РТРС обещала их заменить на цифровые к 20 января, но не сделала этого. Нам не известно, когда модернизация будет завершена. Поэтому ГПКС сохраняет вещание и через спутник "Экран", но вещает на эту же территорию и через современный спутник "Экспресс", - пояснил он на 12-й ежегодной конференции операторов и пользователей сетей спутниковой связи и вещания РФ в Дубне.

"Существует решение последних дней, что 337 млн руб., необходимых для модернизации системы "Экран", будут нам все-таки выделены", - заявил на это Геннадий Скляр.