В 2024 г. пройдет эксперимент по дистанционным проверкам бизнеса
Об этом заместитель председателя правительства - руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко на совещании с руководством контрольно-надзорных органов.
"Планируется, что период проведения пилотного проекта по внедрению в контрольно-надзорную деятельность МЧС России, Ростехнадзора и Росздравнадзора специального приложения "Мобильный инспектор" будет ограничен 2024 г. Минэкономразвития поручено к 15 марта представить предложения о проведении проекта. При этом остальным контрольным органам необходимо донастроить ведомственные системы и приступить к использованию дистанционного формата работы", - сообщил Дмитрий Григоренко ComNews.
Министерство экономического развития РФ также будет мониторить результаты проекта и вести ежемесячную отчетность о ходе его проведения.
Представитель пресс-службы Минэкономразвития рассказал ComNews, что приложение разработано для снижения административной нагрузки на бизнес, удобства и доступности профилактики, а также для повышения эффективности контроля Минэкономразвития. С помощью него контролирующие органы соблюдение обязательных требований, проводить профилактические визиты и контрольные (надзорные) мероприятия. Предприниматели будут подтверждать устранение нарушений также с помощью приложения.
"Мобильная платформа позволяет фиксировать нарушения на фото и видео, проходить мероприятия с чек-листом и без него, организовывать дистанционное взаимодействие в формате ВКС (видео-конференц-связи - прим. ComNews), контролировать подмену геолокации, оформлять результаты, подписывать результаты в мобильном приложении "Госключ", представлять информацию о предписаниях", - рассказал представитель пресс-службы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ComNews.
Также в приложении будет сохраняться история проверок - их смогут посмотреть как представители бизнеса, так и инспекторы.
На вопрос, как будет проверяться достоверность предоставляемых бизнесом сведений, представитель пресс-службы Минэкономразвития ответил, что фото- и видеосъемка будет производиться в режиме онлайн только через приложение, а загрузить заранее отснятые материалы будет невозможно.
"В процессе работы приложение автоматически проверит факт нахождения представителя компании на территории объекта: оно сверит геолокацию проверяемого объекта с геолокацией мобильного устройства, на котором через мобильное приложение будет вестись фото- и видеосъемка", - рассказал представитель пресс-службы Минэкономразвития.
В ходе пилота минимум 20% проверок пройдут дистанционно. Определять обязательные требования, соблюдение которых возможно проконтролировать через мобильное приложение, будут надзорные органы.
"С учетом чувствительной сферы промышленной безопасности, перевод 100% проверок в режим онлайн не планируется. При этом Ростехнадзор готов провести тестирование указанной технологии для определения ее соответствия возложенным задачам по обеспечению надлежащей безопасности поднадзорных объектов", - рассказал представитель пресс-службы Ростехнадзора ComNews.
Евгений Федоров, руководитель продуктового направления ИТ-компании Innostage, считает, что внедрение дистанционных проверок поможет оптимизировать процессы контроля и надзора, сэкономить время и ресурсы госорганов и предпринимателей.
Однако встают вопросы качества проверок, фальсификаций со стороны бизнеса и информационной безопасности для компаний.
"Качество будет зависеть от многих факторов, включая точность применяемых технологий, обученность и профессионализм контролирующего органа, а также готовность бизнеса кооперироваться в новом формате проверок, - считает Евгений Федоров. - Возможность фальсификации всегда будет, и дистанционный формат может представлять риски: возможна подделка видео- или аудиоматериалов. Однако новые технологии предоставляют новые механизмы для контроля достоверности информации, такие как использование геолокации для подтверждения местоположения, возможность сохранения и анализа видео- и аудиоданных для последующего контроля. Важно будет разработать и внедрить дополнительные меры по верификации предоставляемых данных и обеспечению их надежности".
Реформа контрольно-надзорной деятельности (КНД) началась в 2019 г. после послания президента Федеральному собранию. Концепцию нового этапа реформы КНД на два года правительство утвердило в декабре 2023 г.
В 2023 г. надзорные органы провели 353 тыс. проверок - почти в пять раз меньше, чем в 2019 г. План контрольных мероприятий на 2024 г. включает 48 тыс. проверок - это в 1,8 раза меньше, что было запланировано на 2023 г. В 2022 г. Дмитрий Григоренко утверждал, что ежегодная экономия бизнеса благодаря реформе составляет 200 млрд руб.
