Неразбериха с данными
Закон подразумевает порядок. Но зачастую наши законотворцы придумывают такие законопроекты, которые вносят неразбериху в определенную сферу деятельности. И в такой ситуации сразу возникает вопрос: нужен ли такой закон вообще?
Одним из ярких примеров таких законопроектов является закон о хранении персональных данных россиян на территории РФ. Этот закон, не успев еще вступить в силу, внес хаос в ряды представителей ИТ-отрасли. Началом этой катавасии можно считать "скачущую" дату вступления в силу этого правового акта. Изначально закон должен был вступить в силу с 1 сентября 2016 года. Затем депутаты Госдумы попытались изменить ее на 1 января 2015 года, но за пару недель до наступления Нового года решили, что закон должен заработать с 1 сентября 2015 года.
Параллельно переносу даты у игроков российского ИТ-рынка росло опасение по реализации этого закона. Непонимание со стороны представителей ИТ-отрасли его сути привело к некорректным или субъективным толкованиям данного правового акта. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, Роскомнадзор и Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), уловив эту нарастающую тревожную нотку, сразу поспешили на помощь к ИТ-игрокам.
При поддержке РАЭК на площадке Роскомнадзора в начале февраля нынешнего года прошла первая "разъяснительная" встреча с представителями ИT-отрасли. Представители интернет-компаний и интернет-площадок, системных интеграторов, разработчиков ПО, сервисных интернет-компаний рассказали представителю ведомства о подозрениях в отношении закона. По словам директора РАЭК Сергея Плуготаренко, до конца марта планируется провести девять таких встреч - с компаниями из сферы электронной торговли, с платежными системами и другими. Он подчеркнул, что встречи призваны снять напряжение, дать ответы на вопросы по реализации закона и дать понять, что 1 сентября 2015 года конец света ни в коем случае не наступит. Эти встречи касаются как транснациональных компаний, работающих в РФ, так и российских, которые хранят данные граждан в облаке, размещенном за рубежом.
Но не у всех представителей ИТ-отрасли в ожидании этого закона выдержали нервы. Так в феврале нынешнего года компания T-Systems CIS ("дочка" Deutsche Telekom) решила не продолжать развивать услуги облачного хостинга в России. Еще в прошлом году эта компания запустила в коммерческую эксплуатацию виртуальный дата-центр в России. T-Systems планировала в РФ развивать облачный бизнес на базе европейских центров обработки данных.
Хотя этот закон и был разработан исходя из благих намерений, он вынуждает иностранные ИТ-компании (те, которые связаны с хранением данных граждан РФ) раскошелиться на развертывание собственных серверных мощностей в России для хранения персональных данных россиян. Конечно, у иностранных компаний будет возможность арендовать такие мощности у российских компаний, но и такой вариант подразумевает лишние траты. Исходя из этого существует вероятность, что иностранные компании покинут Россию. И тут не помогут обещанные зампредседателя комитета Госдумы по информационной политике Вадимом Деньгиным таможенные льготы иностранным компаниям на строительство в РФ своих дата-центров.
В итоге, реализовав закон о хранении данных, законотворцы хотели сделать как лучше, а получилось как в большинстве случаев. Не будет удивительным, если даже после девяти "разъяснительных" встреч, организованных Минкомсвязи, Роскомнадзором и РАЭК, напряжение со стороны представителей ИТ-отрасли не спадет. И нельзя исключать вероятности того, что дата вступления в силу этого закона будет снова перенесена.
