Частотная недостаточность

Мировая 5G-гонка вышла на финишную прямую: сотовые компании уже почти не задают вопросы о вариантах применения сетей пятого поколения, а борются за получение новых радиочастот для них. Операторов подхлестывает завершение процесса стандартизации: 3GPP в июле 2018 года финализировало спецификацию LTE Release 15, которая является первым стандартом 5G и обеспечивает высокоскоростной Интернет, а летом 2019 года обещает представить полноценный стандарт 5G (LTE Release 16), включающий сверхмалые скорости задержки в передаче сигнала и поддержку большого количества подключенных устройств. Еще больше подогревают рынок объявленные сотовыми компаниями в США, Корее и Японии планы запустить сети пятого поколения уже в 2019 году.

Ажиотаж вокруг радиочастотного спектра под 5G начался и в Европе. Пять европейских стран уже провели аукционы на 5G-частоты: в мае 2017 года Ирландия распределила на торгах частоты в диапазоне 3,4‑3,8 ГГц, а в 2018 году Великобритания разыграла 150 МГц спектра в диапазоне 3,4‑3,6 ГГц, Испания – ​в 3,6‑3,8 ГГц, Финляндия – ​в 3,4‑3,8 ГГц, Италия – ​частоты в полосах 700 МГц, 3,6‑3,8 ГГц и 26,5‑27,5 ГГц.

Итальянский аукцион завершился в середине сентября 2018 года. На торги был выставлен спектр шириной 75 МГц в диапазоне 700 МГц, спектр 200 МГц в полосе 3,6‑3,8 ГГц и 1 ГГц в полосе 26,5‑27,5 ГГц. Правительство Италии рассчитывало выручить за этот радиочастотный ресурс €2,5 млрд, однако пять операторов-участников сообща заплатили в 1,8 раза больше – ​€4,4 млрд. Наиболее высокий спрос был на частоты в полосе 3,6‑3,8 ГГц: исходя из итоговой цены, их расхватали по €0,18 за 1 МГц. В апреле этого года аукцион в Великобритании в том же диапазоне остановился на цене £0,15 (€0,17) за 1 МГц, а по результатам торгов в Испании и Ирландии за 1 МГц операторы дали лишь €0,05.

Российские сотовые компании также заразились "частотной лихорадкой" в преддверии появления 5G. Выступая на конференции Mobile 360 – ​Russia & CIS, которую GSM Association провела в Москве 30 октября, исполнительный вице-президент по корпоративной стратегии и развитию бизнеса ПАО "ВымпелКом" Александр Поповский заявил: "Мы подсчитали, что для сетей 5G в диапазоне 3,4‑3,8 ГГц в России для всех операторов нужен спектр шириной 600 МГц. Но пока можно говорить о доступности всего лишь десятков мегагерц спектра. Мы должны собраться вместе и найти решение: это не просто задача нескольких сотовых компаний, а вопрос будущего цифровой экономики РФ".

В том же ключе высказался президент Qualcomm Inc. Кристиано Амон, выступая 22 октября в Гонконге на 4G/5G Summit: "Я говорю всем регуляторам в мире: отдайте все частоты, какие только можно, под сети 5G – ​от полос ниже 6 ГГц до миллиметрового диапазона, до 26‑28 ГГц, 40 ГГц и выше. Эти сети нужны для других индустрий, а не только для работы мобильных телефонов".

Но в решении вопроса о наличии радиочастотного спектра для 5G у России – ​вновь особый путь. Основные европейские диапазоны для сетей пятого поколения – ​700 МГц и 3,4‑3,8 ГГц – ​в РФ практически недоступны. В проекте "Концепции создания и развития сетей 5G/IMT-2020 в РФ", которую по заказу Союза операторов мобильной связи LTE подготовило ООО "Спектрум Менеджмент", указано, что внедрение 5G в полосе 694‑790 МГц невозможно без предварительного перевода сетей цифрового эфирного ТВ в диапазоны частот ниже 694 МГц, а в ряде регионов этот участок спектра занят военными, поэтому требуется конверсия. Полоса 790‑862 МГц используется для сетей LTE-Advanced, но имеет ограничения со стороны радиоэлектронных средств военного и специального назначения, что препятствует созданию в них сетей 5G на большей части населенной территории страны (и опять-таки нужна конверсия). На участке спектра 880‑962 МГц работают сети 3G и LTE-Advanced, однако переход к ШПД-технологиям здесь ограничивают система ближней навигации и посадочная радиомаячная группа аэропортов. Полоса 3,4‑3,8 ГГц для подвижной службы в РФ не распределена: она используется для фиксированной спутниковой связи (ФСС, в направлении "космос – ​Земля"), а на отдельных ее участках также действуют системы беспроводного ШПД.

С трибуны конференции Mobile 360 – ​Russia & CIS заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Иванов сообщил: "Пока мы видим последовательное внедрение технологии 5G на отдельных кластерах, как экономических, так и территориальных, путем постепенного перехода от 4G к 5G". Но сотовые операторы возражают против такого "кусочного" внедрения 5G, справедливо полагая, что государство должно выдать частоты для этих сетей в федеральном масштабе.

Проект "Концепции создания и развития сетей 5G/IMT-2020 в РФ" предлагает, в частности, задействовать для сетей 5G диапазон 4,5‑4,99 ГГц (как это делается в Японии и Китае). В России в нем действуют радиорелейные станции, которых в районах крупных городов нет, а также единичные военные системы ФСС. До сих пор РФ делала ставку на европейские диапазоны, но в ситуации их недоступности лучше использовать азиатские полосы частот, чем вообще никаких. Тем более что с 2015 года Россия начала разворачиваться на восток.