"Голден Телеком" схватили за IP

Виктор Логинов
© ComNews
15.11.2006

Россвязьнадзор уличил "Голден Телеком" и "Ростелеком" в нарушениях закона "О связи". По уверениям чиновников, "Голден Телеком" занимался незаконным приземлением IP-трафика на сети "Ростелекома", а "Ростелеком" не выставлял клиентам "Голден Телекома" счетов за предоставленные услуги.

В октябре - ноябре 2006 г. управление Россвязьнадзора по Москве и Московской области провело проверку порядка пропуска междугородного и международного телефонного трафика операторами связи ОАО "Ростелеком" и ООО "СЦС Совинтел" (торговая марка "Голден Телеком").

В ходе проверки чиновники выяснили, что "Голден Телеком" и "Ростелеком" нарушают закон. "Голден Телеком" незаконно приземлял IP-трафик на сети "Ростелекома", а "Ростелеком" в свою очередь не выставлял счетов абонентам "Голден Телекома", которые пользовались услугами дальней связи. Эти нарушения противоречат сразу нескольким пунктам закона "О связи".

В самом "Голден Телекоме" появление IP-трафика в сети "Ростелекома" оправдывают временными неполадками, связанными с модернизацией оборудования, и говорят о ликвидации проблем. "При пропуске трафика от абонентов нашей сети на абонентов мобильных операторов, трафик первым выбором поступает на "Ростелеком" и, в случае перегрузок, направляется на сеть  СПРИ (системы передачи речевой информации) "Совинтел". В октябре при выполнении работ  на программном коммутаторе, трафик вместо УТМС (узел телематических служб) "Ростелекома" был направлен на УТМС международных операторов во внутрисетевом  формате. По префиксу "7" эти операторы вернули трафик на международный центр  коммутации "Ростелекома". В компании было проведено служебное расследование. Были приняты меры по предупреждению подобных ситуаций", - говорит директор по корпоративным связям компании "Голден Телеком" Анна Чин-Го-пин.

То есть, если "Голден Телеком" вынужден будет полностью отказаться от схем, при которых используется IP-технология, клиенты оператора могут на время лишаться дальней связи, которая сейчас подстрахована IP-каналами.

В "Ростелекоме" оказались не готовы комментировать заявление Россвязьнадзора.

Проблемы с выставлением счетов, по мнению аналитиков, можно отнести к формальным, зато нарушения в области применения IP-пакетов при предоставлении голосовых услуг на сетях электросвязи более серьезны. "Претензии, связанные с оформлением взаимоотношений и расчетов с абонентами, носят формальный характер - вот если бы речь шла об оказании услуг в обход "Ростелекома", все было бы серьезнее", - отмечает аналитик компании J'son&Partners Борис Овчинников.

Иное мнение у ведущего аналитика ComNews Research Натальи Аристовой: "Многих операторов периодически уличают в подобных нарушениях. Если сравнивать размер санкций и объем доходов, естественно, выбор будет в пользу увода трафика. Платить штрафы в размере 10 тыс. руб. выгодней, чем соответствовать правилам. Тем более, штраф может последовать только после невыполнения предписания. Главное для операторов - это не злоупотреблять, ведь Россвязьнадзор за систематические нарушения может лишить лицензии. Конечно же "Голден Телеком" сразу же выполнит предписание Россвязьнадзора. Но все равно иногда операторы уводят трафик".