Отприватизировались

ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА
© ComNews
07.04.2008

Правительство Азербайджана завершило растянувшуюся почти на восемь лет приватизацию крупнейшего сотового оператора страны Azercell Telecom. С момента основания компании правительство в лице Министерства связи и информационных технологий Азербайджана владело 35,7% акций Azercell Telecom. В феврале 2008 г. государство продало свою долю мажоритарному акционеру оператора - Azertel Telekommunikasyon Yatirim Dis Ticaret A.S., принадлежащему Fintur Holdings B.V. 4 апреля форма собственности СП Azercell Telecom была изменена на ООО.

В сообщении Azercell Telecom указано, что в соответствии с существующим законодательством и новым уставом ООО Azercell Telecom является правонаследником СП. Юридическая сила действующих документов, подписанных СП, останется неизменной. Как сказал репортеру ComNews пресс-секретарь ООО Azercell Telecom Руфат Аббасов, последние изменения в компании не повлекут за собой новых кадровых назначений и смены стратегии оператора.

Приватизация ряда организаций, находящихся в подчинении Министерства связи и информационных технологий (Минсвязи) Азербайджана, а также совместных предприятий, созданных с его участием, была объявлена еще в марте 2001 г. Тогда президент Азербайджана подписал распоряжение, которое предполагало выход государства из всех операторских компаний. Согласно распоряжению, на первом этапе должны быть приватизированы пакеты акций тех компаний, в которых государство является не единственным собственником, а затем должна состояться и приватизация госмонополий. В список таких компаний попал и Azercell Telecom, однако сроки его приватизации постоянно отодвигались. Так, в 2005 г. приватизация намечалась сначала на лето 2005 г., а потом была перенесена на конец года.

Партнер исследовательской компании ComNews Research Леонид Коник говорит: "В Азербайджане, как и в Белоруссии, государство жестко контролирует все ключевые бизнесы, и телекоммуникационный сектор не является исключением. Для допуска частных инвесторов нужна мощная перестройка сознания первых лиц государства, а она не может пройти быстро. Единственное, что может ускорить этот процесс, - острая потребность государства в деньгах. Но если белорусский лидер Лукашенко в последнее время испытывает потребность в крупных суммах для расплаты с "Газпромом", то Алиев-младший в дополнительных деньгах не нуждается, особенно если учесть немалые нефтегазовые ресурсы Азербайджана".

Только спустя почти восемь лет после объявления о приватизации, в феврале 2008 г., Госкомитет по управлению государственным имуществом Азербайджана все же заключил контракт на продажу пакета акций Минсвязи единственному партнеру по Azercell Telecom - турецкой компании Azertel. Согласно уставу Azercell Telecom, правительство страны должно было предложить преимущественное право выкупа акций другим акционерам оператора. Для инвентаризации и переоценки госдоли в уставном капитале СП Госкомитет создал специальную комиссию. Консультантом для оценки государственного пая была выбрана аудиторская компания Ernst & Young. Она оценила 35,7% акций СП Azercell Telekom в $180 млн. Отметим, что с момента объявления приватизации в 2001 г. госдоля в Azercell Telekom постепенно поднималась в цене. Так, в 2003 г. Минсвязи оценивало 35,7% акций азербайджанского оператора в $120-130 млн, в феврале 2005 г. - уже в $150-160 млн.

Как сказал в беседе с репортером ComNews Руфат Аббасов, сейчас абонентская база оператора насчитывает более 3 млн клиентов. На июль 2005 г. оператор обслуживал свыше 1,4 млн абонентов. За 2007 г. компания смогла привлечь около 1 млн пользователей. По собственной оценке Azercell Telecom, на начало 2008 г. компания занимала более 70% сотового рынка страны. "С начала существования компании, с января 1996 г., Azercell Telecom инвестировал более $600 млн. Несмотря на двукратный рост бюджета страны в 2007 г., наши налоги составили более 2% от общей суммы госбюджета. Перечисленные налоги в государственный бюджет и различные государственные фонды составили за все время работы компании больше $400 млн", - поведал репортеру ComNews Руфат Аббасов. С 1996 г. по 2004 г. Azercell Telecom инвестировал более $281,7 млн (из них $58 млн - в 2004 г.). В будущем оператор намерен предоставлять услуги связи третьего поколения в стране (см. дайджест ComNews от 11 января 2008 г.).

По мнению Леонида Коника, выход азербайджанских властей из уставного капитала Azercell Telecom может стать прецедентом, дальше которого приватизация телеком-сектора Азербайджана не пойдет. "В последнее время турецкий холдинг Fintur явно активизировался и пытается выйти на рынки всех стран СНГ, не жалея на это денег. Именно активность Fintur, а также его происхождение - Турция является стратегическим партнером и союзником Азербайджана - объясняют уступчивость азербайджанских властей", - полагает Леонид Коник. К тому же Azercell был единственным оператором с госучастием, где доля государства была меньше контрольного пакета, добавляет он.

Помимо Azercell Telekom в стране работают еще два GSM-оператора: уже приватизированный в 2004 г. Bakcell (см. статью в журнале "Стандарт" № 6 (30) за июль 2005 г.) и Azerfon (торговая марка Nar Mobile). Bakcell на начало 2008 г. обслуживал 1 млн клиентов.

В конце 2005 г. Министерство связи и информационных технологий Азербайджана выдало Azerfon лицензию на предоставление услуг мобильной связи в стандарте GSM. К коммерческой деятельности оператор приступил лишь в марте 2007 г. (см. новость ComNews от 13 марта 2007 г.). Учредителями Azerfon являются государственный оператор фиксированной связи ПО Aztelekom (10%), немецкая Siemens (30%) и две британские компании (60%). На начало марта 2008 г. компания обслуживала более 300 тыс. абонентов.

Услуги сотовой связи в стандарте CDMA в стране с середины 2003 г. предлагает азербайджано-американское предприятие Catel (Caspian American Telecom) под брендом Fonex (CDMA-2000 1x в диапазоне 800 МГц). Catel начал работу в 1999 г. С 2003 г. оператор стал продвигать услуги CDMA-2000 сначала в фиксированном варианте, а потом и в мобильном. По собственной оценке компании, на середину января 2008 г. абонентская база СП составляла 30 тыс. абонентов, из которых более 15 тыс. являлись клиентами сети CDMA.

Досье ComNews

С февраля 2008 г. единственным акционером Azercell Telecom является буферная фирма Azertel Telekommunikasyon Yatirim Dis Ticaret A.S. В свою очередь, 79,78% капитала Azertel контролирует финско-турецкий холдинг Fintur Holdings B.V. (совместное предприятие TeliaSonera - 58% и Turkcell - 42%), а 20,22% - турецкая компания Cenay Insaat (входящая в Cenay Grоup, которая занимается телекоммуникациями, строительством, оборудованием, кабельными проектами и туризмом в Турции). Fintur является профильным инвестором на рынках связи стран СНГ: помимо Азербайджана его дочерние сотовые компании действуют в Грузии (Geocell), Казахстане ("GSM Казахстан"), Молдавии (Moldcell), Узбекистане (Coscom) и на Украине ("Астелит").