Один штраф помножился на два
Госдума приняла документ в первом чтении еще в 2018 г. Спустя пять лет полностью его переработала и выпустила новую версию, в которой предлагает ввести для операторов социальных сетей несколько категорий штрафов.
Например, за непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор данных, позволяющих идентифицировать владельца того или иного сервиса, гражданам грозит штраф от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Юридическим лицам за то же нарушение придется заплатить от 50 тыс. до 300 тыс. руб.
За неисполнение владельцем социальной сети обязанности по ежегодному размещению отчета о результатах рассмотрения обращений, поданных с использованием электронной формы, физическим лицам придется заплатить от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; должностным - от 200 тыс. до 400 тыс. руб.; юридическим лицам - от 600 тыс. до 1 млн руб.
А если владелец социальной сети не исполнил обязанности по осуществлению мониторинга или принятию мер по ограничению доступа к запрещенной на территории РФ информации, то за такое нарушение гражданам грозит штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (от 100 тыс. до 200 тыс. руб. за повторное нарушение); должностным лицам - от 200 тыс. до 400 тыс. руб. (от 500 тыс. до 800 тыс. руб. за повторное нарушение); юридическим лицам - от 800 тыс. до 4 млн руб. (от 4 млн до 8 млн руб. за повторное нарушение).
Представитель пресс-службы Роскомнадзора уточнил, что законопроект вводит ответственность за невыполнение обязанности, возложенной на социальные сети федеральным законом: "С февраля 2021 г. действует закон №530-ФЗ о самоконтроле социальных сетей, в соответствии с которым интернет-площадки обязаны самостоятельно выявлять и блокировать запрещенную информацию: материалы экстремистской и террористической направленности; призывы к самоубийству, детскую порнографию, суицидальный, пронаркотический и иной запрещенный контент".
Юрист, член комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков объяснил разницу между первоначальной и новой версиями законопроекта. "Общая идея об ответственности информационных посредников сохранилась, но это, пожалуй, единственное, что осталось от прежнего законопроекта. В нем была всего одна позиция - за нарушение оператором социальной сети обязанностей, предусмотренных федеральным законом, гражданам грозил штраф до 5 млн руб., юридическим лицам - до 50 млн руб. Вряд ли Госдума приняла бы законопроект в таком виде, потому что и штрафы очень велики, и формулировка размытая - "за нарушение обязанностей, предусмотренных федеральным законом". Сейчас появилась конкретика: выделено несколько субъектов и определенные деяния - действия, бездействия, - за которые будут применены соответствующие виды ответственности", - пояснил Павел Катков.
Ведущий юрисконсульт практики интеллектуальной собственности юридической компании ЭБР Анна Сарбукова предположила, как законопроект повлияет на операторов социальных сетей: "Нарушений в социальных сетях в связи с принятием законопроекта станет меньше, так как многие владельцы социальных сетей будут более тщательно соблюдать обязанности, установленные законом. Применение такого наказания, как наложение административного штрафа, всегда приводит к тому, что лицо, на которое распространяется данная мера ответственности, начинает следить за выполнением норм законодательства".