Григоренко: Правительство закрепило четкие правила работы цифровых платформ
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о регулировании цифровых посреднических платформ. Об этом "РГ" рассказали в аппарате вице-премьера - главы Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко.
Инициатива по регулированию цифровых платформ направлена на повышение прозрачности работы онлайн-площадок и защиту прав граждан, отмечает Дмитрий Григоренко.
"Мы стремимся к тому, чтобы создать безопасную и прозрачную среду для всех участников платформенной экономики. Проект закона не только закрепляет зоны ответственности цифровых посредников перед покупателями, но и гарантирует бизнесу механизмы справедливого разрешения споров, стабильные условия для развития", - подчеркнул Дмитрий Григоренко.
Проектом закона предлагается ввести обязательную идентификацию продавцов через портал Госуслуг или другие государственные реестры перед их допуском на площадку. Допускается и возможность использования биометрической идентификации. Документ также устанавливает требования к обеспечению прозрачности договорных условий продавцов и пунктов выдачи заказов с цифровыми платформами, включая порядок взаиморасчетов и применения санкций за нарушения договора. При этом санкции в отношении продавцов должны быть обоснованы, а уведомление о них направлено не позднее, чем за три дня до применения. Кроме того, законопроектом устанавливается порядок применения скидок: они могут предоставляться с согласия продавца и платформа обязательно должна его об этом уведомить. При этом жесткое требование наличия проактивного согласия продавца на применение скидок в законопроекте отсутствует.
Важным изменением стало введение системы досудебного урегулирования споров. Обжаловать решение или действие платформы продавец сможет в электронной форме. Платформы будут обязаны рассматривать такие обращения в течение 15 дней, а в случае обоснованности претензии - отменять оспариваемое решение не позднее 48 часов.
Кроме того, вводится запрет на манипуляции с пользовательской выдачей: если покупатель выбрал сортировку по определенному критерию (например, по цене), платформа не вправе искажать результаты, повышая в выдаче место карточек товаров, продвижение которых оплачено.
В рамках нового регулирования уточнены критерии, при соблюдении которых отношения между платформой, заказчиком и исполнителем признаются гражданско-правовыми. В частности, это отсутствие графика работы, право исполнителя отказаться от заказа и запрет на привлечение третьих лиц при исполнении заказа. При этом платформы получают возможность софинансировать социальные и пенсионные продукты для исполнителей.
Дополнительно вводится обязательное взаимодействие операторов платформ с налоговыми органами, а также требование не пропускать карточки товаров без указания продавцом исполнения требований по маркировке товаров, подлежащих обязательному учету.
Законопроектом предлагается регулировать цифровые платформы, которые выступают посредниками при совершении сделок и предоставляют возможность проведения оплаты за товары, работы или услуги. В финальной версии документа были учтены предложения, которые поступили от бизнеса и общественности в процессе проработки законопроекта.
Проект закона в ближайшее время будет внесен на рассмотрение в Госдуму. В случае принятия, поправки вступят в силу 1 марта 2027 года.
