АИС "Мой спорт" сошла с дистанции в Астрахани
От источника, близкого к ситуации, порталу ComNews стало известно, что по результатам проверки порядка использования региональным Минспорта информационной системы "Мой спорт", которую провело территориальное управление ФСБ по Астраханской области, было установлено отсутствие надлежащего документального оформления системы.
На момент сдачи публикации территориальное управления ФСБ и Министерство физической культуры и спорта Астраханской области своих комментариев редакции ComNews не предоставили.
В частности, у проверяющих возникли вопросы относительно правового статуса АИС "Мой спорт" и основания, на котором ее используют в деятельности органы государственной и муниципальной власти, а также подведомственные им учреждения.
В марте 2025 г. в региональные министерства спорта поступил протокол рабочего совещания Минспорта РФ (имеется в распоряжении редакции), в котором содержалось поручение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта, использующим в работе АИС "Мой спорт", оказать содействие в заключении лицензионных соглашений между АО "Мой спорт" и государственными (муниципальными) организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки на территории субъекта РФ не позднее 1 июня 2025 г.
Уже по истечении указанного срока в Министерство физической культуры и спорта Астраханской области поступил проект соглашения от АО "Мой спорт". Однако в ведомстве усомнились в правомерности заключения соглашения с коммерческой организацией на информационную систему, не имеющую статуса государственной, только лишь на основании протокола рабочего совещания.
Для уточнения информации и позиции региона ведомство направило запросы в Министерство спорта РФ и компании-разработчику, однако официальных разъяснений и комментариев не получило. Ситуация усугублялась, по мнению представителей Астраханской области, еще и тем, что до проверки ФСБ по схожему предмету контрольное мероприятие проводила и областная прокуратура. По этой причине порядок реализации упомянутого протокола рабочего совещания уже вызывал вопросы.
В итоге, до выяснения правового статуса АИС "Мой спорт", ее отношения к ГИС "Спорт" как регионального сегмента, статуса самой АИС, особенно в свете грядущих требований ФСТЭК, Астраханская область приняла решение приостановить работу с платформой для органов власти и подведомственных учреждений.
13 марта 2024 г. две спортшколы в Астрахани - Спортивная школа олимпийского резерва им. Л.А. Тихомировой и Спортивная школа олимпийского резерва №1 сообщили, что в начале февраля 2024 г. Министерство физической культуры и спорта Астраханской области выпустило приказ "О введении журналов учета работы спортивных школ Астраханской области в электронном виде".
"В 2024 году полноценный переход на работу в электронном журнале без необходимости дублировать данные в бумажном формате позволит упростить работу тренеров и сделать большой шаг вперед в реализации Стратегии в области цифровой трансформации отрасли спорта", - указали оба спортивных учреждения. В тех же публикациях говорилось, что спортивные организации Астраханской области подключены к автоматизированной информационной системе "Мой спорт" с марта 2022 г.
Классическая борьба
Подобные проверки могут быть предвестниками того, что может начаться, если контролирующие органы станут внимательно следить за соблюдением приказа ФСТЭК №117 "Об утверждении требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений", который вступит в силу 1 марта 2026 года.
Установленные этим документом требования будут применяться к защите данных во всех информационных системах, которые принадлежат госорганам, учреждениям, унитарным предприятиям несмотря на то, что они не относятся к владельцам объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ). Защита информации должна происходить как на организационно-методическом, так и на техническом уровне. При этом технических требований в приказе ФСТЭК – около двадцати, в том числе - непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ "ГосСОПКА".
Среди технических мер безопасности в приказе №117 также названы:
- управление доступом, в т.ч. привилегированным;
- защита конечных точек;
- регистрация событий безопасности;
- защита каналов связи и сетевого взаимодействия.
Если для выполнения приказа ФСТЭК №117 региональным органам власти придется внимательно диагностировать уровень защищенности государственных систем, которые прошли соответствующие этапы ввода в эксплуатацию и получения необходимых юридических документов, то как быть профильным ведомствам в случае с астраханским прецедентом, когда рекомендованная АИС вызывает претензии еще на стадии ее оформления. То есть вопросы корректности применения возникают на этапе до событий безопасности.
Гигантский слалом
На разных площадках Министерство спорта РФ озвучивало информацию о том, что АИС "Мой спорт", используемая в Астраханской области, является региональным сегментом ГИС "Спорт" и внедрена в 68 субъектах РФ.
АО "Мой спорт" было создано в апреле 2021 года. Свой ключевой одноименной продукт эта компания описывает так: онлайн-платформа, создающая единый цифровой контур всей спортивной сферы страны.
В январе 2025 г. в СМИ появилась информация о том, что онлайн-платформу "Мой спорт" за 100 тыс. руб. приобрело Министерство спорта России. Газета "Ведомости" сообщила, что разработчиком этой платформы была инвестиционная группа Volga Group предпринимателя Геннадия Тимченко.
Как следует из ЕГРЮЛ, АО "Мой спорт" было зарегистрировано 2 апреля 2021 г. в Петербурге, а его учредителем выступило АО "НПП Инвестлаб". Компанию "НПП Инвестлаб" в декабре 2020 г. создало в Москве ООО "Сторно ФТК". Последнее было зарегистрировано в Москве в августе 2020 г. и с октября по декабрь 2020 г. создало семь акционерных обществ: помимо "НПП Инвестлаб", это были АО "Пост Медиа", "Черноморская судоходная компания" (ЧСК), "Нова АМС", "Финансовые технологии", "Метрополитан" и "Техногоризонт".
В ноябре 2021 г. АО "Мой спорт" сменило юридический адрес в Петербурге (Петроградская набережная, д. 36) на московский (ул. Малая Пироговская, д. 18, стр. 1). В апреле 2023 г. ООО "Сторно ФТК" было ликвидировано, а в декабре 2024 г. из ЕГРЮЛ удалена запись и об АО "НПП Инвестлаб".
Как следует из данных ФНС, в январе 2025 г. единственным владельцем АО "Мой спорт" стало ФГУП "Национальный аэроклуб России им. Чкалова", подведомственное Министерству спорта РФ.
В методике расчета индикаторов, входящих в оценку уровня "цифровой зрелости" отрасли "Физическая культура и спорт", утвержденную протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, в качестве одного из условий соблюдения уровня "зрелости" упомянуто использование цифровой платформы "Мой спорт".
Поражение по очкам
В первом пресс-релизе АО "Мой спорт", который компания выпустила 28 апреля 2021 г. - по итогам стратегического семинара "Цифровая трансформация подготовки спортивного резерва" 21-23 апреля 2021 г. в Сочи, говорилось: "Помимо систематизации сбора и хранения статистической отчетности, проект "Мой спорт" создает единый цифровой контур физической культуры и спорта, включает электронный паспорт спортсмена, а также единую цифровую систему, обеспечивающую сбор, анализ и распространение передового опыта и практик развития физической культуры и спорта". На том же семинаре в Сочи компания подписала соглашение о пилотных испытаниях системы "Мой спорт" в Краснодарском крае.
15 июня 2021 г. Минцифры России включило АО "Мой спорт" в реестр аккредитованных ИТ-компаний - выписку из реестра тогда подписал бывший замминистра цифрового развития Максим Паршин. В августе 2022 г. компаний сообщила, что в системе "Мой спорт" зарегистрирован 1 млн пользователей.
Но прибыльным бизнесом "Мой спорт" так и не стал. По данным ФНС, выручка АО "Мой спорт" в 2024 г. едва превысила 7 млн руб., в 2023 г. составила почти 2,1 млн руб., а в 2022 г. - 4,42 млн руб. При этом чистый убыток компании по итогам 2024 г. составил 477,9 млн руб., в 2023 г. ее убыток достиг почти 297 млн руб., в 2022 г. - почти 229 млн руб.
Если учесть, что в 2021 г. АО "Мой спорт", при нулевой выручке, показало чистый убыток в размере 74,76 млн руб., то за четыре года деятельности эта компания накопила убытки, превышающие 1,078 млрд руб. Возможно, именно этим объясняются , который сообщил в январе 2025 г. газете "Ведомости", что акции "Моего спорта" "обошлись Минспорту в 100 тыс. руб. при рыночной оценке стоимости сервиса в 1 млрд руб.".
https://www.comnews.ru/content/242507/2025-11-24/2025-w48/1008/do-kakik…
