Отключение интернета перейдет под контроль ФСБ
27 января депутаты Госдумы РФ приняли в первом чтении законопроект №1069501-8 "О внесении изменений в ст.44 и 46 федерального закона "О связи", по которому операторы будут обязаны отключать услуги связи и доступ к интернету по запросу Федеральной службы безопасности (ФСБ).
Законопроект предполагает два изменения в закон "О связи". Первое - обязать операторов приостанавливать оказание услуг связи при поступлении запроса от ФСБ "в целях защиты граждан и государства от возникающих угроз безопасности". При этом в тексте законопроекта говорится об отключениях любого вида связи: не только мобильной, но и фиксированной, а также телефонии.
"Прекращение услуг связи и интернета - вынужденная мера, принятая в целях безопасности на территории субъектов РФ, вызванная возможными атаками беспилотников. Поэтому установлены правила, при которых операторы должны незамедлительно реагировать на сигнал от органов ФСБ и прекращать на территории субъекта услуги связи и интернета", - отметил на заседании Госдумы заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Иван Лебедев.
Второе изменение в закон "О связи" освобождает операторов от ответственности за неоказание услуг связи, если это связано с выполнением требований ФСБ. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что он направлен на "регулирование отношений в области обеспечения безопасности по направлениям деятельности ФСБ России и противодействие терроризму".
"В законодательной инициативе есть мера, освобождающая операторов связи от ответственности, ввиду того, что отключения сделаны вынужденно по предписанию органов ФСБ. Случаи, когда такой сигнал может поступить на территорию того или иного субъекта, четко регламентированы актами президента России и правительства РФ. Это закрытый перечень, количество случаев четко регламентировано", - уточнил Иван Лебедев.
Также Иван Лебедев отметил, что подобные отключения по сигналу от ФСБ будут происходить строго по необходимости по регламентированным случаям из закрытого перечня без злоупотреблений и перегибов: "Законопроект имеет тонкие настройки. Они чувствительны, исходя из запроса ФСБ в режиме оперативной необходимости. Если, например, SMS в данной оперативной обстановке не влияет на процесс и не создает угрозу, то, безусловно, точечно эту услугу можно сохранять. Но интернет необходимо отключать".
Депутат Госдумы от партии КПРФ Алексей Куринный отметил, что причины для отключения услуг связи и интернета должны быть четко прописаны в законе: "Если речь идет об ограничении прав граждан, то все тонкие настройки хотелось бы четко в законе прописать. Ограничение прав должно быть прописано только в федеральных законах, а не в закрытых подзаконных актах".
Депутат Госдумы от партии "Справедливая Россия" Валерий Гартунг напомнил о невозможности отключения на российских предприятиях комплексов радиоэлектронной борьбы (РЭБ), как того требует Роскомнадзор: "Отключение связи - это понятная мера, которую мы поддерживаем. Однако есть несколько способов предотвращения атак беспилотников. Первый вариант - отключение вышек связи. Но есть и другой вариант, при котором отключается РЭБ и также подавляется связь. К сожалению, предприятия военно-промышленного комплекса, которые обеспечены РЭБ, находятся в правовом вакууме. Роскомнадзор требует от них отключения комплексов. Но мы понимаем, что это невозможно сделать. На мой взгляд, Роскомнадзор ведет себя неправильно. Поэтому нужно каким-то образом отрегулировать вопрос отключения РЭБ". Иван Лебедев на заседании Госдумы пообещал взять этот вопрос в работу.
"Понятно, что безопасность в приоритете и отключения интернета неизбежны. Есть альтернатива в виде фиксированной связи, например, оптоволоконные линии (ВОЛС - прим. ComNews). Но их нет в деревнях. Очень дорого тянуть линии до малых населенных пунктов. Я бы обратил внимание министерства, чтобы в бюджете на 2027 г. пересмотреть затраты на строительство ВОЛС. Возможно, ограничения интернета станут слишком частыми. Поэтому очень важно, чтобы у людей сохранялась связь, в том числе в деревнях", - добавил депутат Госдумы от партии "Новые люди" Олег Леонов.
