"Госуслуги" защитят от навязчивых звонков коллекторов
12 марта 2026 г. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) объявило о запуске на портале "Госуслуги" нового цифрового инструмента для защиты прав граждан - сервиса "Подайте жалобу на звонки коллекторов". Теперь подать жалобу на неправомерные действия при взыскании просроченной задолженности можно без личного визита в ведомство или отправки заказных писем. Чтобы найти форму, необходимо ввести в поиске на "Госуслугах" или в мобильном приложении слова "жалоба", "кредитор" или "Коллектор".
Воспользоваться сервисом вправе не только сам должник, но и его родители (опекуны), представители по доверенности, а также люди, которым звонят по ошибке или которые добровольно согласились общаться с кредитором знакомого. Среди оснований для обращения - угрозы и оскорбления, звонки в ночное время (с 22:00 до 08:00 в будни и с 20:00 до 09:00 в выходные), а также слишком частые сообщения.
В релизе ФССП рекомендует при подаче заявления приложить подтверждающие документы: кредитный договор (при наличии), детализацию телефонных звонков от оператора связи и кредитный отчет из бюро кредитных историй. Однако, если каких-то документов нет, это не повод отказываться от жалобы - достаточно приложить согласие на то, чтобы сотрудники ФССП сами запросили эти сведения у оператора или в бюро.
Образец заявления и шаблоны согласий (на запрос у оператора связи и в бюро кредитных историй) размещены на официальном сайте ФССП России. В ведомстве также подчеркивают, что новый электронный формат не отменяет традиционных способов подачи: граждане по-прежнему могут направить жалобу в бумажном виде лично или почтой в территориальные органы ФССП.
Директор по развитию продуктов центра цифровых решений для бизнеса ООО "БСС" (BSS) Станислав Шилов оценил новую инициативу положительно, как повышение удобства для граждан, ставших мишенью недобросовестных действий: "Дополнительной административной нагрузки на банковский сектор этот механизм не порождает, так как всего лишь дает новый канал для подачи жалоб в дополнение к уже существовавшим, а не создает новые обязательства кредитных организаций перед регуляторами".
Правовой аналитик практики правовых исследований и взаимодействия с госорганами юридической компании "Инноправо" Кирилл Гришин считает, что новый сервис отображает общий тренд организации государством взаимодействия с гражданами: "Создание на "Госуслугах" и в информационных системах ведомств специализированных форм по отдельным вопросам и жизненным ситуациям. С одной стороны, это позволяет систематизировать обращения уже на этапе их получения и проще их мониторить. Например, с обсуждаемой формой на ЕПГУ получится сделать реестр номеров коллекторов, которые систематически нарушают предписанные правила. С другой стороны, теряется гибкость - как правило, формат обращений зависит от установленной разработчиками конкретной услуги формы на сайте; гражданин, ограниченный формой, не всегда может приложить все существенные документы или изложить суть жалобы".
Бизнес-юрист Анна Марчукова отметила, что особенно показательно, что сервис доступен не только самому должнику, но и тем, кому звонят по ошибке: "Это, пожалуй, самый гуманный аспект нововведения. На практике люди, не имеющие никакого отношения к чужому долгу, часто попадают под раздачу: коллекторы обзванивают всех, кто указан в анкете как контактное лицо, или просто набирают похожие номера в надежде выйти на должника. Однако есть важный правовой нюанс. Если для должника основанием для жалобы является, например, превышение частоты взаимодействия, то для третьего лица ключевым основанием выступает сам факт взаимодействия без получения согласия на такое общение. По закону взаимодействие с третьими лицами допускается только с их согласия, и жалоба через портал - самый простой способ напомнить об этом коллекторам".
Управляющий партнер юридической компании "Варшавский и партнеры" Владислав Варшавский предположил, что возможность подачи жалобы через "Госуслуги" облегчит жизнь гражданам: "Можно ожидать кратный рост таких жалоб, поскольку процедура их подачи упрощается. С моей точки зрения, разницы в порядке подачи между теми лицами, в адрес которых поступают угрозы, нарушены требования ко времени звонков, разглашается информация о долге третьим лицам, и тем, кому звонки поступают по ошибке, не имеется. Будет действовать один и тот же механизм".
Член адвокатского бюро "Юкам" Ирина Апостолюк также говорит, что появление электронного сервиса повышает доступность механизма защиты прав граждан и может улучшить эффективность надзора за коллекторскими агентствами. "Чем проще заявителю направить жалобу, тем выше вероятность, что ФССП оперативно отреагирует и пресечет незаконные методы взыскания. Конечный результат по-прежнему зависит от работы органов ФССП с поступившими материалами", - подчеркнула она.
