Домен по паспорту. Минцифры РФ разработало правила регистрации доменов
Федеральное Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций опубликовало для общественного обсуждения проект постановления "Об утверждении Правил регистрации доменных имен". Помимо основных понятий, связанных с регистрацией домена (таких как "администратор", "домен верхнего уровня", "регистрация доменного имени" и др.), он вводит требования к именам в домене .RU, .РФ и .SU (имя должно содержать не менее двух и не более 63 символов, начинаться и заканчиваться буквой или цифрой и т.д.) и устанавливает порядок, срок регистрации доменного имени и его использование. Последняя часть - самая обширная, она содержит 10 пунктов, регламентирующих порядок регистрации доменного имени, срок регистрации и его продление, регистрацию освобождающихся доменных имен, регистрацию доменного имени для госорганов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также государственных компаний, публично-правовых компаний, порядок ведения стоп-листа, делегирование доменного имени, передачу прав администрирования, передачу поддержки сведений о доменном имени, аннулирование регистрации доменного имени и ограничение деятельности регистратора и исключение из перечня регистраторов доменных имен.
"Пользователь, обратившийся к регистратору с заявкой на регистрацию доменного имени, обязан пройти идентификацию с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и предоставить выраженное с использованием единой системы идентификации и аутентификации согласие на получение регистратором из единой системы идентификации и аутентификации информации", - гласит текст документа.
https://www.comnews.ru/content/244220/2026-03-17/2026-w12/1007/kopeyki-…
К этой информации относятся ФИО, дата рождения, адрес постоянной регистрации, места жительства, адрес электронной почты, контактный номер телефона, реквизиты документа, удостоверяющего личность (тип документа, серия и номер, дата выдачи и т.д.) и идентификатор подтверждения учетной записи физлица в ЕСИА. Для юридических лиц - полное название, юридический адрес, ИНН, основной государственный регистрационный номер, а также код причины постановки на учет организации или филиала, код организационно-правовой формы по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (для российских юрлиц). Для государственной организации - тип органа государственной власти в Единой системе идентификации и аутентификации, адрес электронной почты, контактный номер телефона юридического лица, идентификатор учетной записи юридического лица в Единой системе идентификации и аутентификации.
"Заявка на регистрацию подана лицом, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими", - говорится в проекте постановления.
https://www.comnews.ru/content/244182/2026-03-12/2026-w11/1009/gd-prizv…
Представитель пресс-службы Минцифры РФ рассказал, что документ утвердит правила регистрации доменных имен и они соответствуют существующим механизмам регистрации. Он отметил, что норма об идентификации владельцев доменных имен через ЕСИА содержится в Федеральном законе 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
"Данное требование вступает в силу с 1 сентября 2026 г. Фактически регистрация доменных имен уже давно осуществляется. При этом нормативные основания по порядку регистрации доменных имен отсутствуют. Поскольку вопросы, связанные с обеспечением информационной безопасности, являются одними из наиболее приоритетных, необходимо нормативно закрепить порядок регистрации доменных имен. Это в том числе направлено на борьбу с фишинговыми сайтами. Прохождение идентификации через ЕСИА является одним из способов обеспечения информационной безопасности при регистрации доменных имен", - заявил он.
https://www.comnews.ru/content/244061/2026-03-03/2026-w10/1009/rucentr-…
Директор АНО "Координационный центр доменов .RU/.РФ" Андрей Воробьев напомнил, что до сих пор решения общего собрания учредителей Координационного центра утверждали правила регистрации доменных имен .RU и .РФ, а РосНИИРОС - правила регистрации в .SU. Иными словами, государственного регламента не существовало, отрасль занималась саморегуляцией.
"Теперь полномочия по утверждению правил регистрации доменных имен для всех национальных доменных зон (.RU, .РФ и .SU) переходят к правительству РФ. Новые единые правила сформируют четкую правовую основу для работы доменной отрасли и сделают ее регулирование более прозрачным и устойчивым. При этом в проекте постановления правительства сохранены все основные принципы и порядок регистрации, выработанные Координационным центром, - они прошли проверку временем и хорошо работают на практике", - рассказал он.
Андрей Воробьев обратил внимание на два ключевых изменения. Во-первых, обязательная идентификация администратора через ЕСИА для операций с доменными именами. Во-вторых, введение отдельного порядка работы с доменами государственных и муниципальных органов, гос- и публично-правовых компаний.
https://www.comnews.ru/content/243780/2026-02-12/2026-w07/1008/rossiysk…
"Проект постановления Минцифры РФ, впервые вводящий государственный регламент регистрации доменных имен, направлен на упорядочение этой сферы: ранее она регулировалась внутренними правилами Координационного центра .RU/.РФ, теперь же получает более значимую нормативную основу. Основное нововведение - идентификация владельцев доменов через ЕСИА (портал "Госуслуги") при регистрации и каждом продлении, что призвано защитить права добросовестных владельцев и сделать рынок доменных имен более прозрачным и безопасным, исключая ситуации анонимного владения. В целом изменения направлены на гармонизацию доменной системы с общими стандартами идентификации в цифровой среде", - заметил представитель АО "РСИЦ" (группа "Рунити" объединяет "Руцентр", "Рег.ру", "Рег.облако", SpaceWeb и другие ИТ-компании).
Он рассказал, что действующим владельцам сайтов нужно привести данные в соответствие с новыми требованиями, и напомнил, что с 1 сентября подтвердить права на домен необходимо через подтвержденную запись на "Госуслугах". По его словам, такой способ действует в "Руцентре" с 2024 г. в рамках пилотного проекта с Минцифры РФ.
"Более 80% новых клиентов выбирают вход через ЕСИА как самый быстрый и комфортный вариант. Этот процесс автоматизирован и прост, поэтому рекомендуем это сделать заранее", - сказал он.
Андрей Воробьев назвал идентификацию через ЕСИА давно назревшим шагом и отметил, что он приведет к серьезной трансформации в отрасли. По его словам, регистраторам предстоит интегрировать системы компаний с ЕСИА и перестроить ключевые процессы (от регистрации и продления доменов до верификации данных и работы с клиентами) в сжатые сроки.
"Это потребует реальных вложений - финансовых, технических и организационных. Сама процедура регистрации станет более строгой: все значимые операции с доменом будут напрямую зависеть от успешной идентификации администратора, а актуальность его данных станет обязательным условием", - заявил он.
https://www.comnews.ru/content/243609/2026-02-03/2026-w06/1008/novyy-in…
Менеджер продукта Domains Selectel АО "Селектел" Алексей Аверьяков отметил, что компания запланировала интеграцию с ЕСИА и обновление процессов в соответствии с новыми требованиями, вступающими в силу с 1 сентября 2026 г. По его словам, для пользователей добавится этап идентификации, для компаний-регистраторов - доработка систем и новых процессов.
"Владельцы доменных имен смогут пользоваться доменами до конца срока регистрации, но для продления потребуется пройти идентификацию через ЕСИА. Без подтверждения данных продление будет невозможно, и домен освободится после окончания срока", - отметил он.
"Невозможность регистрации доменов на поддельные данные значительно снизит число злоупотреблений в национальных доменах. Для Координационного центра вводимые изменения означают еще и расширение роли. Мы становимся специальным регистратором для доменов государственных органов, муниципальных предприятий и учреждений в зонах .RU и .РФ - это новая ответственность, к которой мы готовы. В долгосрочной перспективе вводимые меры повысят безопасность Рунета и доверие к нему со стороны пользователей, государства и бизнеса", - сказал Андрей Воробьев.
https://www.comnews.ru/content/243609/2026-02-03/2026-w06/1008/novyy-in…
Председатель Координационного совета негосударственной сферы безопасности (КС НСБ) Игорь Бедеров заявил, что новые меры ударят по обезличенному мошенничеству, сделав его невыгодным. Но по его словам, ключевым условием эффективности станет надежная защита учетных записей ЕСИА от взлома.
"Сейчас львиная доля фишинговых и скам-сайтов создается быстро, дешево и в больших количествах. Мошенники используют ботов для автоматической регистрации доменов на подставные или похищенные данные. Требование ручной верификации через реальную учетную запись на "Госуслугах" делает такую массовую "штамповку" экономически невыгодной и технически сложной. Привязка к ЕСИА резко упрощает и ускоряет оперативно-разыскные мероприятия: от запроса к регистратору до конкретного человека. Это мощный сдерживающий фактор для тех, кто осознает последствия", - рассказал он.
По словам руководителя ИТ-департамента ООО "Обит" Кирилла Тимофеева, регистрация доменов через ЕСИА усложнит регистрацию доменов и поможет сократить массовый фишинг. Но он отметил, что схемы мошенников эволюционируют с высокой скоростью.
"Они могут использовать зарубежные домены, взломанные аккаунты, сайты-однодневки на сторонних платформах. Поэтому борьба с фишингом требует комплексного подхода", - заметил он.
