Минфин РФ предложил цифровой рубль для резервного фонда

Министерство финансов Российской Федерации предложило дать федеральному правительству право применять цифровой рубль при использовании резервного фонда. Инициатива Минфина входит в законопроект №1254383-8 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о совершенствовании бюджетного законодательства)". Согласно сообщению ведомства, предложенные меры дадут правительству РФ возможность гибко реагировать на различные вызовы в условиях высокой неопределенности в мировой экономике на фоне конфликта на Ближнем Востоке, а главная цель поправок - бесперебойное финансирование приоритетных направлений расходов: социальные обязательства, обеспечение обороноспособности и безопасности, технологический суверенитет.
"Законопроектом предусматривается возможность в 2026 г. по решению правительства РФ использовать бюджетные ассигнования резервного фонда правительства РФ с применением цифрового рубля. Средства будут направляться на новые мероприятия с использованием соответствующей инфраструктуры. При формировании "бюджетного пакета" на 2027-2029 гг. планируется закрепить такую возможность на постоянной основе. Напомним, Минфин России совместно с Центральным банком РФ и заинтересованными ведомствами ведут комплексную работу по интеграции цифрового рубля в бюджетный процесс. Это направлено на повышение прослеживаемости и контроля целевого расходования бюджетных средств. В частности, в 2025 г. обеспечено проведение пилотных мероприятий, включая внедрение целевой схемы оплаты товаров и услуг с использованием динамического QR-кода; осуществление отдельных выплат из федерального бюджета в цифровых рублях физическим и юридическим лицам; тестирование сценариев использования смарт-контрактов для контроля целевого расходования средств из бюджетов субъектов РФ на социальные выплаты и субсидии. Кроме того, с 1 января 2026 г. применение цифрового рубля стало доступным в рамках перечисления поступлений в региональные бюджеты и переводов денежных средств федеральным бюджетным и автономным учреждениям", - рассказал представитель пресс-службы Минфина РФ.
https://www.comnews.ru/content/245708/2026-06-08/2026-w24/1008/vtb-zapu…
Ведущий аналитик Freedom Global Наталья Мильчакова напомнила, что резервный фонд правительства РФ, предназначенный для покрытия непредвиденных расходов государства, по объемам значительно меньше, чем Фонд национального благосостояния. По ее словам, в 2024 г. его объем составил около 102 млрд руб. после всех пересмотров параметров бюджетных расходов, а средства ФНБ составляют около 13 трлн руб., для сравнения.
"Использование цифрового рубля в резервном фонде теоретически возможно и даже, на наш взгляд, нужно, потому что цифровой рубль позволит очень точно отслеживать, на какие цели и кому были направлены средства из него. Обман и нецелевое расходование этих средств при применении цифрового рубля будут невозможны. В перспективе многие виды бюджетных трат и госзакупок могут перевести на цифровые рубли. Это важно, чтобы государственные ассигнования достигали целей и использовались целевым способом по назначению", - сказала она.
По мнению Натальи Мильчаковой, вероятность, что в ближайшие два года все 100% бюджетных трат перейдут на цифровые рубли, невелика: зарплаты бюджетникам, силовикам и оборонные расходы вряд ли будут трансформированы в кратчайшие сроки. Однако на горизонте трех-четырех лет такое развитие событий вполне реально. Она отметила, что третья форма валюты не вытеснит ни наличные деньги, ни безналичные расчеты обычными фиатными деньгами.
"Это будет просто третья форма денег, которая окажется более удобной и для простого потребителя, при условии, что розничная торговля, сфера услуг и банковский сектор будут полностью готовы к проведению расчетов и платежей в цифровых рублях, и также значительно облегчит работу государства, а со временем - осуществление трансграничных платежей и расчетов", - отметила Наталья Мильчакова.
https://www.comnews.ru/content/245061/2026-04-30/2026-w18/1018/cifrovoy…
С ней согласился аналитик АО "Финам" Александр Потавин. Он предположил, что Минфин РФ будет использовать этот механизм как полигон для обкатки технологии. Он отметил, что, согласно законопроекту, использование цифрового рубля в бюджетном процессе - это пилотный проект, который не означает автоматического перевода всех бюджетных трат в цифровой рубль, и уточнил, что законопроект в значительной степени дублирует существующие механизмы и не использует все технологические возможности платформы, а также требует доработки ИТ-систем Казначейства.
"Более широкое внедрение цифрового рубля требует больших затрат на ИТ-инфраструктуру, в основном со стороны банков, поэтому полномасштабный запуск цифрового рубля уже несколько раз переносился. С учетом усложнения администрирования на переходном этапе, банкам фактически придется обслуживать два контура расчетов, с учетом того, что они будут терять средства клиентов - кошельки в цифровом рубле будут находиться в Центробанке. При этом значительной практической пользы цифровой рубль не несет, так как это будет всего лишь новая форма платежа в рублях. Для обычных россиян цифровой рубль на первом этапе создаст только проблемы, так как он будет не везде приниматься, проценты и кешбэк на него не начисляются. При этом государство получает тотальный контроль над кошельками граждан. Поскольку из коммерческих банков уйдут дешевые бюджетные деньги и комиссии за их обслуживание, то свои затраты банки перевесят на частных клиентов, что должно привести к удорожанию кредитов с учетом полной потери анонимности расчетов в новой форме денег. В макроэкономическом смысле использование цифрового рубля усилит управляемость бюджетных потоков, но не решит проблему дефицита и доходов бюджета или зависимости от нефтегазовой конъюнктуры", - заключил он.
https://www.comnews.ru/content/244591/2026-04-03/2026-w14/1018/kak-vstr…
