Правительство РФ ограничило труд самозанятых
Правительство РФ опубликовало постановление №760 "Об утверждении критерия систематичности и продолжительности выполнения работ, оказания услуг, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 17 Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации". Оно ограничивает 60 часами в месяц работу самозанятых и индивидуальных предпринимателей на одного заказчика через цифровые платформы. В список сфер, на которые распространяются ограничения, попали 14 наименований, в которые входят "разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги" и "деятельность в области информационных технологий". Согласно пункту 6 статьи 17 федерального закона №289-ФЗ "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации", следить за соблюдением нового ограничения должен оператор платформы. Новые правила вступят в силу 1 октября 2026 г.
Управляющий партнер юридической компании "Энсо" Алексей Головченко рассказал, что при достижении критерия в 60 часов платформа должна временно приостановить прием и выдачу работы между исполнителем и заказчиком, иными словами сервис не даст новых заказов от клиента или наоборот. Он отметил, что дальнейшие длительные отношения должны оформляться как трудовые, а не как услуги самозанятого, а выявление "подмены" отношений повысит риск доначислений налогов и штрафов при проверках. По его мнению цель нормы - индикатор риска трудовых отношений.
"В российской практике аналогичных жестких по времени ограничений для самозанятых до этого не было. Близкие меры - запреты на долгосрочное использование подрядов вместо трудовых отношений и требования ФНС/трудовых органов переквалифицировать отношения при факте подмены. Но именно правило "60 часов через платформу" - новое для РФ. В других странах есть правила, требующие отличать самозанятых от сотрудников (крайне разные тесты и прецеденты в ЕС и США), но универсального "часового лимита через платформы" в общемировой практике распространено меньше. Чаще используют критерии контроля, постоянства и экономической зависимости", - сказал Алексей Головченко.
Руководитель налоговой практики юридической компании "АНП Зенит" Екатерина Филонова заметила, что прямых штрафов для самозанятых или ИП за превышение лимита не предусмотрено. Однако последствия все равно ощутимы.
"Если исполнитель работает с одним заказчиком сверх нормы на протяжении полугода, то платформа автоматически закроет доступ к заявкам этого заказчика на два месяца, и исполнитель просто потеряет привычный источник дохода. Для заказчика основной риск связан с тем, что превышение лимита станет дополнительным доказательством подмены трудовых отношений при наличии графика, контроля, регулярной оплаты и включенности исполнителя в бизнес-процессы", - сказала Екатерина Филонова.
По ее мнению, ограничения изменят структуру платформенной занятости: заказчикам станет сложнее использовать самозанятых и индивидуальных предпринимателей как замену штатным сотрудникам. Она предположила, что часть компаний раздробит проекты между несколькими исполнителями, а для длительной и регулярной работы перейдет на трудовые договоры либо классический аутсорсинг, что повысит издержки бизнеса. Для платформ это означает дополнительные расходы на контроль занятости и риск оттока крупных заказов в прямые договоры.
"Последние годы налоговые органы проявляют интерес к компаниям, которые работают с ИП и самозанятыми. Они проверяют такое сотрудничество на предмет возможного ухода от налогов, которые предусмотрены при занятости сотрудника по трудовому договору. Наша компания уже свела к минимуму работу с самозанятыми и ИП. Могу предположить, что новая ограничительная мера, предписанная в постановлении, способна провоцировать ИП и самозанятых уходить с цифровых платформ и заниматься поиском заказчиков самостоятельно. Есть также риск того, что такие внештатные подрядчики частично могут переходить на "серые" схемы сотрудничества, не указывая официально полный объем рабочих часов", - рассказала HR-директор ООО "Ракета" Ксения Коскова.
