Три чтения за два дня. Госдума приняла закон о поддержке развития технологий искусственного интеллекта
Депутаты Госдумы РФ приняли законопроект № 1271570-8 "О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации" во втором и третьем чтениях. Первое чтение при этом состоялось лишь днем ранее. Документ вводит базовое определение ИИ в российское законодательство, а также призван обеспечить условия для приоритетного развития отечественных технологий ИИ.
Закон определяет принципы регулирования отношений, связанных с большими фундаментальными моделями (БФМ) ИИ, предусматривает полномочия президента РФ, правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, государственных корпораций и Банка России в сфере применения БФМ ИИ.
Также закон вводит такие категории моделей ИИ, как суверенные и национальные. Для них устанавливаются требования по локализации обработки данных на территории РФ с участием российских юридических лиц, а также меры поддержки разработчиков таких моделей ИИ, в том числе в части доступа к данным, необходимым для обучения моделей.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что принятый закон носит рамочный характер. Теперь правительство РФ займется подготовкой необходимых для его реализации подзаконных актов. "Контроль Государственная Дума оставляет за собой. До конца года мы обязательно должны будем вернуться к рассмотрению основных положений", - отметил Вячеслав Володин.
Закон был принят большинством голосов, однако партия "Справедливая Россия" решила воздержаться от голосования в третьем чтении. "Фракция будет воздерживаться. Мы поддерживаем концептуальный подход к регулированию ИИ, который состоит в том, что необходим общий рамочный закон, и после этого необходимо регулирование либо отраслевое, либо в существующих кодексах. Также мы готовы поддержать правительство в его стремлении взять на себя регулирование этого важного вопроса. Свои поправки мы подготовили, большая часть из них не может быть внесена в закон, но будут полезны правительству в принятии и разработке тех нормативных и других актов, которые понадобятся для того, чтобы в дальнейшем этот рамочный закон суметь довести до конкретных нормативных актов. Такова наша позиция. От голосования мы воздержимся", - сообщил с трибуны перед голосованием в третьем чтении первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Дмитрий Гусев.
"Мы надеемся, что регулятор, который получит полномочия в соответствии с этим законом, будет внимательно относиться к альтернативным точкам зрения, и тогда мы действительно сможем обеспечить развитие ИИ", - высказал замечание депутат Госдумы от партии КПРФ Артем Прокофьев.
"Есть риски отключения зарубежных моделей ИИ. Мы это наблюдали уже в прошлом месяце. Поэтому нам действительно надо развивать отечественные модели ИИ. Это основы нашего технологического суверенитета. Но важно, чтобы Минцифры не повело себя как слон в посудной лавке. Мы видели, что происходило со связью, интернетом, мессенджерами, соцсетями и какая была реакция общества. Нельзя, чтобы такой негативный опыт регулирования отразился и на моделях ИИ. Отечественные модели действительно конкурентоспособные, они могут стать фундаментом для развития нашей страны. Но нужна забота в виде поддержки от министерства, а не удушающие объятия", - добавил Артем Прокофьев.
Заместитель председателя Госдумы, депутат от партии ЛДПР Борис Чернышов предложил сформировать экспертный совет с участием бизнеса для дальнейшего развития ИИ: "Фракция ЛДПР поддерживает законопроект. Однако мы настаиваем на реализации идеи создания экспертного совета, пространства для обсуждения в стенах Госдумы, где все компании - от малых до больших - могли бы получить право голоса и возможность обсудить проблемы, которые существуют при реализации возможностей ИИ. Каждый участник должен иметь возможность высказаться и быть услышанным. Не должно быть монополии той или иной корпорации, просто покупающей маленькие предприятия, которые выходят на рынок с новыми идеями. Должна быть конкуренция. И это будет только в плюс".
"Российский бизнес, предпринимательское сообщество в целом имеют очень поверхностный уровень осведомленности об ИИ как наборе технологий и обо всем, что связано с внедрением ИИ, не говоря уже об умении пользоваться ИИ-инструментами. Поэтому важнейшими задачами помимо законодательного и госрегулирования являются повышение уровня компетенций, уровня знаний об ИИ, профессиональное обучение и развитие навыков владения ИИ-инструментами в бизнес-сообществе", - подчеркнул генеральный директор АО "Корп Софт" (CorpSoft24) Константин Рензяев.
