Банк - банкрот: не беда. Совфед заступился за электронные кошельки
24 июля, в пятницу, Совет Федерации одобрил изменения в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках РФ" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Авторы документа - сенаторы РФ Николай Журавлев, Анатолий Артамонов, Мухарбий Ульбашев, Марина Сидухина и Сергей Карякин.
Документ представил первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Ульбашев. Он пояснил, что закон распространяет систему обязательного страхования вкладов на электронные денежные средства, размещенные на идентифицированных кошельках. "Средства, размещенные на электронных кошельках граждан, будут защищены так же, как и банковские вклады", - подчеркнул сенатор. В случае банкротства банка или отзыва у него лицензии граждане получат страховое возмещение в размере 1,4 млн руб.
За последние годы наблюдается значительный рост популярности электронных кошельков и цифровых денежных средств, не связанных с традиционными банковскими картами или счетами. 4 мая 2026 г. об этом в разговоре с "Дума ТВ" заявил первый заместитель председателя Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Ткачев, комментируя законопроект о страховании средств на электронных кошельках, принятый в первом чтении.
"Люди довольно часто пользуются электронными кошельками, электронными денежными средствами, которые не относятся к банковским карточкам или к банковскому счету. Это могут быть маркетплейсы, на которых есть деньги. Это бонусные карты, даже та же карта "Тройка" в московском метро тоже несет в себе вот эту систему электронных денежных средств. Но до этого не было возможности застраховать эти деньги", - сказал Антон Ткачев.
Депутат со ссылкой на данные Агентства по страхованию вкладов сообщил, что объем средств в электронных кошельках может увеличиться на 15 млрд руб. в 2026 г. "В 2022 г. объем платежей составил 1,1 трлн руб., что подчеркивает важность инициативы по страхованию средств. Сейчас около 20 млрд руб. находятся в электронных кошельках, и их владельцы нуждаются в защите", - подчеркнул Антон Ткачев.
21 июля Госдума приняла законопроект в третьем чтении. Банк России в сообщении отметил, что законопроект обеспечит равную защиту средств вкладчиков вне зависимости от того, находятся ли их деньги на счетах (вкладах) или на электронных кошельках в банках. Небанковские организации (НКО) в систему страхования не включены.
Граждане используют электронные кошельки для оплаты покупок в интернете, перевода денег другим людям. Эти кошельки не привязаны к банковским счетам, регулируются законом о национальной платежной системе и имеют установленный законом максимальный лимит остатка средств (зависит от оператора и прохождения владельцем идентификации). По оценкам Банка России, на идентифицированных электронных кошельках в банках находится около 50 млрд руб.
На вопрос корреспондента ComNews о распространении страхования на средства в корпоративных электронных кошельках представитель пресс-службы государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" ответил утвердительно: "Электронные кошельки индивидуальных предпринимателей и юридических лиц также будут застрахованы, если их средства подлежат страхованию по закону. В случае страхового случая банк составит реестр обязательств, на основании которого будут выплачены страховые возмещения владельцам идентифицированных электронных кошельков".
Директор домена "Здоровье и финансы" СПАО "Ингосстрах" Денис Платонов подчеркнул, что представленные изменения в федеральный закон не меняют подход страховых компаний к работе с финансовыми рисками клиентов: "Основная цель проекта заключается в расширении государственной системы страхования вкладов, размещенных в банковских электронных кошельках. Получается, он регулирует риск банкротства кредитной организации, тогда как добровольное страхование финансовых рисков покрывает принципиально иные случаи, например, мошеннические действия, киберинциденты и неправомерное списание денежных средств. Для нас принятие закона скорее свидетельствует о росте зрелости рынка цифровых платежей и уровня доверия пользователей к электронным кошелькам. В перспективе это может способствовать развитию добровольных страховых решений, дополняющих государственные гарантии и обеспечивающих защиту от тех рисков, которые не входят в систему страхования вкладов".
