Проект "Российских космических систем" обойдется в несколько сотен миллиардов руб.
На минувшей неделе госкорпорация "Роскосмос" напомнила, что АО "Российские космические системы" (РКС) выполнит целый ряд задач для реализации национального проекта "Космос". Одной из них является создание системы персональной спутниковой связи и передачи данных для федерального проекта "Спутниковая связь и наблюдение за землей".
"Система должна расширить зону покрытия и повысить устойчивость каналов передачи данных, в том числе в удаленных и труднодоступных регионах страны - от Крайнего Севера до Дальнего Востока", - гласит сообщение "Роскосмоса".
В начале лета 2026 г. РКС опубликовало сообщение по итогам стратегической сессии "Развитие системы персональной спутниковой связи – группировка будущего". В нем говорилось, что компания заключила с "Роскосмосом" контракт на создание космических аппаратов для федерального проекта. Согласно ему, в системе будет 102 малых космических аппарата, работающих в разных диапазонах частот и нескольких орбитальных плоскостях на высоте от 500 до 1,5 тыс. км.
"На первом этапе проекта "Российские космические системы" сфокусируются на создании единого облика группировки, проанализируют запросы потребителей и проведут работу над основными платформенными и бортовыми техническими решениями. Второй блок работ по комплектации, сборке и предоставлению услуг планируется реализовать за счет механизма государственно-частного партнерства с привлечением частного капитала", - говорится в сообщении РКС.
С тех пор новой информации о ходе проекта не появлялось. Представитель пресс-службы РКС не ответил на вопросы корреспондента ComNews. Однако по мнению ведущего эксперта ООО "УК "Финам Менеджмент" Дмитрия Баранова, с учетом архитектуры проекта и формата государственно-частного партнерства, наиболее вероятными партнерами компании могут стать компании, работающие в разных сегментах космической отрасли, такие как частные космические и телеком операторы, инфраструктурные провайдеры, а также производители абонентского оборудования и терминалов.
"Так как в проекте предлагается использовать принцип ГЧП, то ключевым моментом будет не только подбор наиболее подходящих компаний, но и обеспечение сохранности их инвестиций и прибыли в обозримой перспективе", - сказал Дмитрий Баранов.
С ним согласился аналитик Freedom Global Владимир Чернов. Он добавил, что круг потенциальных партнеров, исходя из необходимых проекту компетенций, небольшой. Среди наиболее очевидных кандидатов он назвал ООО "Газпром СПКА". Владимир Чернов отметил опыт компании в проектировании, сборке и испытаниях спутников и добавил, что она подтвердила участие в стратегической сессии РКС в начале лета 2026 г.
"Ее представители тогда обозначили потенциальные направления сотрудничества по новой системе персональной спутниковой связи. Поэтому "Газпром СПКА" вполне может участвовать во втором этапе как промышленный партнер по сборке и испытаниям аппаратов, хотя это не обязательно означает участие именно в качестве частного инвестора", - рассказал Владимир Чернов.
Другим потенциальным кандидатом, по мнению Владимира Чернова, мог бы стать АО "Ситроникс" (Sitronics Group). Он отметил, что компания уже развивает частную спутниковую группировку, а ее представители отдельно обсуждали применение механизмов ГЧП именно в космической отрасли. Действующих операторов связи он выделил в отдельный блок и напомнил, что Роскосмос уже сообщал о взаимодействии с ПАО "МТС" и ООО "Т2 Мобайл" при проработке российской системы direct-to-cell. Их участие в новом проекте логично, так как операторы могут обеспечить интеграцию спутниковой связи с наземными сетями, доступ к абонентской базе и дальнейшую коммерциализацию услуг.
"В этой же категории можно рассматривать РТКОММ - центр спутниковых компетенций "Ростелекома", который уже предоставляет спутниковую связь именно в удаленных и труднодоступных районах. Несколько особняком стоит "Бюро 1440". По технологиям компания подходит практически идеально, так как она уже строит низкоорбитальную группировку, разрабатывает спутники, наземную инфраструктуру и абонентские терминалы, причем ее аппараты фактически работают как базовые станции 5G на орбите. Однако у "Бюро 1440" есть крупный проект спутникового интернета, поэтому я бы скорее рассматривал компанию как возможного технологического партнера, чем как основного инвестора новой группировки РКС", - заметил Владимир Чернов.
Член экспертного комитета Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ "Современные и перспективные сети мобильной связи" Сергей Алексеев отметил, что действующие национальные программы, федеральные проекты, дорожные карты - это векторы развития по определенным отраслям для создания критической массы ключевых технологий и запуска процессов, необходимых для построения полезных услуг, сервисов и продуктов. По его словам, государство идет по пути продуктивного и эффективного государственно-частного партнерства, оно создает механизмы, которые должны навести мосты между его потребностями, интересами в области современных технологий. По его мнению, государство трансформирует свои структуры так, чтобы за ними остались функции регулятора, администратора и координатора, расставляющего акценты и перераспределяющего ресурсы. Он отметил, что проект РКС - не госзаказ, а скорее возможность добиться результата в общих интересах бизнеса и государства.
Дмитрий Баранов отметил, что стоимость проекта будет зависеть от размера спутниковой группировки; степени локализации; цены запусков; вида абонентского оборудования, стоимости его производства и обслуживания; от наземной инфраструктуры и от модели ГЧП, которая будет применяться в проекте.
"Ориентировочно стоимость проекта до 2030-2032 гг. может составить 420-610 млрд руб. в зависимости от масштаба группировки, глубины покрытия и доли отечественных терминалов. Данный проект может быть оформлен как концессионное соглашение (115‑ФЗ) или соглашение о ГЧП (224‑ФЗ) со специализированной космической спецификой, где публичным партнером является Роскосмос/РКС как уполномоченная организация. Частным партнером является консорциум частных компаний (космический оператор + телеком + производитель терминалов/наземной части). А объектом ГЧП будет являться спутниковая группировка (частично или полностью), наземные станции, шлюзы, центры управления, абонентские терминалы и связанная инфраструктура. Публичный партнер задает технические требования, стандарты покрытия и качества, может предоставлять капитальный грант, плату концедента, гарантии, субсидии. Частный партнер строит/создает и эксплуатирует объект, получая право на доход от услуг. По окончании срока объект (или права на него) переходят государству/публичному партнеру. Если проект будет предполагать более сложное распределение рисков и доходов, а также участие нескольких публичных партнеров (федеральный плюс регионы), то тогда может быть использовано соглашение о ГЧП по 224‑ФЗ, что позволяет гибче прописывать матрицу рисков, условия минимального гарантированного дохода (МГД) для частного партнера, механизмы возмещения недополученных доходов. Срок действия соглашения может составить 15-25 лет с поэтапным вводом спутников и наземных узлов", - заключил Дмитрий Баранов.
