Паспортом по лицу. Персональные данные москвичей поступили в свободную продажу
27.02.2006
Паспортные данные москвичей открыто продаются в Интернете. Московский центр экономической безопасности (МЦЭБ) предлагает базу паспортных данных более чем 16 млн бывших и нынешних жителей столицы. Пока Госдума не примет закон "О защите персональных данных", остановить распространение таких баз вряд ли возможно, считают эксперты.
В середине февраля представители МЦЭБ предложили "Ведомостям" приобрести за $1200 базу паспортных данных москвичей "Larix - Версия 10.0 Professional". Представители компании уверяют, что распространяют ее на законных основаниях. МЦЭБ предлагает купить Larix и на своем сайте
Сотрудник паспортно-визовой службы ГУВД Москвы сообщил "Ведомостям", что паспортные данные не являются гостайной, хотя служебная инструкция и запрещает милиционерам продавать их кому-либо. А источник в центральном аппарате МВД предположил, что Larix могла быть получена "творческим путем" совмещения нескольких баз, например ГИБДД, прописки и т. д.
"Сейчас в законах нет статьи прямого действия, запрещающей собирать и распространять паспортные данные", - замечает пресс-секретарь управления "К" МВД Анатолий Платонов. Однако, по его словам, действия МЦЭБ нарушают Конституцию, которая гарантирует неприкосновенность частной жизни. "Поэтому любой гражданин, чьи данные попали в эту базу, может подать на МЦЭБ в суд за нарушение своих конституционных прав", - говорит Платонов.
По заявлению гражданина, который сочтет, что разглашение паспортных данных нарушает его права, либо по факту публикации в СМИ может быть проведена доследственная проверка, уточняет официальный представитель прокуратуры Москвы Сергей Марченко. По результатам проверки делается заключение, является ли распространение паспортных данных преступлением.
Между тем в МЦЭБ не просто уверены в легальности распространения паспортных данных - согласно размещенному на сайте "образцу лицензионного договора" для перепродавцов, все базы и программы компании "внесены в Государственный реестр баз данных либо в Государственный реестр программ для ЭВМ и на них получены свидетельства об официальной регистрации в установленном законом порядке". Все базы зарегистрированы и прошли экспертизу в Роспатенте, уверяет Сергей из МЦЭБ.
"Права МЦЭБ мы не регистрировали", - сообщил "Ведомостям" председатель Роспатента Борис Симонов, уточнив, что в любом случае Роспатент регистрирует права на "форму представления информации", т. е. на саму базу, а не на ее информационное наполнение, за которым, по словам Симонова, должны следить правоохранительные органы.
Роспатент мог бы зарегистрировать права на программу - оболочку базы паспортных данных, соглашается юрист по авторскому праву юридической фирмы Baker & McKenzie Андрей Минков. По его словам, такая программа сама по себе является объектом авторского права, а происхождение базы Роспатент не проверяет - регистрация проходит в заявительном порядке. "Даже если убийца фотографирует своих жертв, то он становится обладателем авторских прав на такие фото", - рассуждает юрист.
Председатель правозащитного центра "Демос" Татьяна Локшина считает, что продажа паспортных данных нарушает европейскую конвенцию по правам человека, которую ратифицировала и Россия. "Это вторжение в личную жизнь, которое должно караться законом, - соглашается депутат Госдумы Валерий Драганов, - но наше правосудие устроено так, что иногда можно посадить ни в чем не повинного человека, а иногда нельзя и за серьезное преступление".
Пока в России не примут закон "О защите персональных данных", распространение базы паспортных сведений останется законным, поясняет управляющий партнер юридической фирмы "Вегас-Лекс" Альберт Еганян. В марте Госдума рассмотрит разработанный Мининформсвязи законопроект во втором чтении. В пресс-службе министерства говорят, что после принятия этого документа для распространения базы Larix МЦЭБ придется собрать письменное разрешение у всех ее фигурантов - в противном случае любой из них сможет засудить компанию. "А сейчас рядовому гражданину, персональные данные которого оказались в руках мошенников, защитить свои права практически невозможно", - признает сотрудник Мининформсвязи.
Роман Дорохов
Алексей Никольский
Юлия Белоус