Генпрокуратура уценила "Электронную Россию"

АННА АФАНАСЬЕВА
© ComNews
31.08.2011

Генпрокуратура направила в МВД результаты проверки по факту хищения бюджетных средств, выделенных на программу "Электронная Россия". Проверка проводилась в Минкомсвязи и ОАО "Ростелеком", по ее итогам выяснилось, что с помощью "многочисленных фирм-посредников" стоимость программно-технических средств, которые министерство купило у "Ростелекома" в рамках госконтракта, была завышена почти на 270 млн руб. Еще 150 млн осели на счетах офшора. Прокуратура настаивает на возбуждении дела о мошенничестве в особо крупном размере.

Об этом говорится в сообщении, размещенном на сайте Генпрокуратуры вчера, 30 августа.

Как отмечается в сообщении, Минкомсвязи заключило с ОАО "Ростелеком" государственные контракты на сумму более 2 млрд руб. на выполнение работ в рамках ФЦП "Электронная Россия" в 2002-2010 гг. Генпрокуратура провела проверку, в ходе которой "были получены данные, свидетельствующие о хищении части этих средств путем обмана или злоупотребления доверием". "Так, путем создания схем из многочисленных фирм-посредников почти на 270 млн руб. была завышена стоимость программно-технических средств, приобретенных Минкомсвязи России через ОАО "Ростелеком" в рамках государственного контракта. За приобретенное оборудование Минкомсвязи России заплатило 653 млн руб. при его фактической стоимости 383 млн руб., - сообщает надзорное ведомство. - Одновременно с этим установлено, что одним из основных поставщиков оборудования совершались сомнительные операции, связанные с перечислением денежных средств в сумме 150 млн руб. на счета офшорной компании".

Кроме того, Генпрокуратура обнаружила конфликт интересов у лиц, работавших в "Ростелекоме" и в коммерческой структуре, осуществлявшей закупку оборудования в рамках ФЦП "Электронная Россия". Наконец, по сообщению ведомства, Минкомсвязи перечислило "Ростелекому" 10 млн руб. за выполнение научно-исследовательских работ по теме "Проведение экспертизы реализации госпрограммы создания в РФ технопарков в сфере высоких технологий", которые "фактически не выполнялись". "Отчет об их выполнении полностью состоит из материалов, ранее подготовленных Минкомсвязи России в рамках осуществления возложенных на него функций", - заключает Генпрокуратура.

Генпрокуратура направила материалы проверки в Следственный департамент МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

Пресс-служба Минкомсвязи вчера не ответила на запрос ComNews. Пресс-служба "Ростелекома" в течение дня также не предоставила комментариев.

Опрошенные ComNews участники рынка и эксперты предпочли не комментировать ситуацию, ссылаясь на то, что она "крайне неоднозначная". "Учитывая масштабы госконтрактов, неудивительно, что чиновники могли заинтересоваться ими в целях личного обогащения, - заметил один из отраслевых экспертов. - Интерес прокуратуры к проверке Минкомсвязи и "Ростелекома", на мой взгляд, не случаен: причиной могла стать пробуксовка, а точнее, практически провал реализации проекта "Электронная Россия", на который государство выделило огромные деньги".

Как ранее сообщал ComNews, премьер-министр РФ Владимир Путин утвердил ОАО "Ростелеком" единственным исполнителем ряда мероприятий в рамках "Электронной России". В частности, речь идет о создании телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства на базе единого оператора, о создании распределенной инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра, о развитии центров телефонного обслуживания граждан и организаций и др. "Во-первых, это финансово устойчивая компания, на базе которой будет произведена реорганизация системообразующего предприятия "Связьинвест". Во-вторых, "Ростелеком" не только инвестирует свои собственные средства в этот проект, но и предоставляет всю технологическую инфраструктуру, которая позволит оперативно развернуть систему электронного правительства и подключить к ней десятки тысяч пользователей", - поясняла выбор "Ростелекома" для этих проектов пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций РФ Елена Лашкина (см. новость ComNews от 31 августа 2009 г.). Сообщалось, что средства на реализацию проекта "Электронное правительство" (ЭП) будут взяты из финансирования ФЦП "Электронная Россия" и собственных средств "Ростелекома" примерно в равных долях.

По ряду проектов в рамках ФЦП субподрядчиком "Ростелекома" был системный интегратор "Энвижн Груп". В частности, компания поставила "Ростелекому" информационные системы для ряда проектов по переводу госуслуг в электронный вид (см. новость ComNews от 12 мая 2011 г.). Директор по маркетингу "Энвижн Груп" Вера Мостинская сообщила вчера ComNews: "Наша компания работает и планирует развивать дальнейшее сотрудничество с ОАО "Роcтелеком". Мы  гордимся своей экспертизой и уникальной командой, способной выполнять проекты федерального масштаба. Давать какие либо комментарии не можем, так как не знаем, о чем идет речь". Она порекомендовала обратиться за разъяснениями в прокуратуру и к другим поставщикам. 

Представитель Генпрокуратуры сообщил ComNews, что дополнительной информации по проверке, кроме уже опубликованной на сайте, ведомство не предоставляет.