ГКРЧ изменилась в лице

АЛЕКСЕЙ РЕРИХ
© ComNews
14.09.2011

Правительство РФ опубликовало обновленный список членов Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). Помимо представителей новых для комиссии ведомств (например, ФАС и Минэкономразвития), в обновленный список вошли и новые представители "традиционных" для ГКРЧ госструктур.

Разговоры о расширении состава ведомств, входящих в ГКРЧ, начались еще весной этого года. В частности, речь шла о том, чтобы ввести в состав комиссии представителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС), правда, лишь с правом совещательного голоса, и представителя Минэкономразвития (см. новость ComNews от 17 марта 2011 г.).

20 июля глава правительства Владимир Путин подписал распоряжение об увеличении представительства ведомств в составе ГКРЧ. В общей сложности к "традиционным" ведомствам прибавилось еще шесть: Минэкономразвития, Минпромторг, ФАС, Росавиация, Министерство транспорта, Министерство природных ресурсов и экологии (см. Приложение 1 в Досье ComNews). А 7 сентября 2011 г. Владимир Путин подписал еще одно распоряжение, в котором уже было конкретизировано, кто именно будет представлять указанные ведомства на заседаниях комиссии, а также сообщалось о замене некоторых старых ее членов, выбывших из состава по тем или иным причинам. Так, из состава комиссии был исключен скончавшийся в июле этого года глава Россвязи Валерий Бугаенко (см. Приложение 2 в Досье ComNews).

По словам начальника Управления контроля транспорта и связи Дмитрия Рутенберга, несмотря на то что распоряжение правительства о введении в состав комиссии новых членов было подписано еще 7 сентября, никто из новичков в заседании ГКРЧ, состоявшемся 8 сентября, участия не принял. "Тем не менее, мы надеемся, что в дальнейшем наше участие в работе комиссии поможет сделать ее решения более проконкурентными, - сказал в телефонном разговоре с репортером ComNews Дмитрий Рутенберг. - Ни для кого не секрет, что мы неоднократно возбуждали дела о нарушении комиссией антимонопольного законодательства и что далеко не все члены комиссии ориентируются на сохранение и повышение конкурентной среды в отрасли. Что касается решения комиссии от 8 сентября, то в его отношении поступило довольно много жалоб, причем от операторов самых разных уровней - и региональных, и даже от одного оператора "большой тройки". Сейчас мы проводим расследование и, вполне возможно, что в результате возбудим дело о нарушении антимонопольного законодательства".

Нынешний состав комиссии делает этот орган современным. Это позволит комиссии сосредоточиться на обеспечении полноценной конкуренции на рынке и разумном, экономном расходовании природных ресурсов, - соглашается президент Ассоциации региональных операторов (АРОС) Юрий Домбровский, - а это – основная задача подобных органов в развитых странах".

Пресс-служба Минкомсвязи вчера не предоставила комментариев.

Досье ComNews

Приложение 1

Распоряжение правительства РФ от 7 сентября 2011 г. №1547-р
Внести в состав Государственной комиссии по радиочастотам, утвержденный распоряжением правительства Российской Федерации от 2 июля 2004 г. №901-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №28, ст. 2922; 2005, №34, ст. 3534; 2006, №20, ст. 2183; №52, ст. 5649; 2008, №4, ст. 296; №21, ст. 2461; 2009, №1, ст. 154; №23, ст. 2854; №51, ст. 6390; 2010, №50, ст. 6763), следующие изменения:
а) включить в состав Комиссии следующих лиц:
 Голомолзин А.Н. - заместитель руководителя ФАС России
 
Мантуров Д.В. - заместитель министра промышленности и торговли РФ
 
Попов А.Ю. - директор департамента правительства РФ
 
Тюркин М.Л. - начальник департамента МВД РФ
 
Шипов С.В. - директор департамента Минэкономразвития РФ;
 
 б) указать новые должности следующих членов Комиссии:
 Лукичев Ю.А. - заместитель директора СВР России
 
Нерадько А.В. - руководитель Росавиации;
 
 в) исключить из состава Комиссии Борисова Ю.И., Бугаенко В.Н., Иванова О.А., Корнева Ю.П., Носкова К.Ю. и Трушина С.В.
 Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

Приложение 2

Постановление от 20 июля 2011 г. №598 О внесении изменений в Положение о Государственной комиссии по радиочастотам
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Государственной комиссии по радиочастотам, утвержденное постановлением правительства РФ от 2 июля 2004 г. №336 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2905; 2008, № 5, ст. 403; № 40, ст. 4546; 2009, №51, ст. 6332; 2011, №3, ст. 542).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в Положение
о Государственной комиссии по радиочастотам

1. Пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11. Члены комиссии имеют равные права при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов.
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием членов Комиссии, обладающих правом решающего голоса. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим".
2. Пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Комиссия формируется на коллегиальной основе.
Комиссию возглавляет председатель, являющийся министром связи и массовых коммуникаций РФ. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на нее функций.
Председатель Комиссии имеет заместителя, являющегося руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Комиссия действует в составе представителей Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной антимонопольной службы (с правом совещательного голоса), Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федерального агентства связи, Федерального космического агентства, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и других органов.
Персональный состав Комиссии утверждается правительством РФ дставлению председателя Комиссии.
Представители федеральных органов исполнительной власти включаются в состав Комиссии по предложению руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти".