Новости / март 2012
Массовое истребление разрешений

© ComNews
27.03.2012

Роскомнадзор аннулирует более 3 тыс. разрешений на использование частот из-за неуплаты их владельцами взносов за спектр по новой методике, введенной ведомством с 1 января 2012 г.

Это первое массовое аннулирование разрешений на радиочастоты в России. В число крупнейших неплательщиков попали московский оператор и интернет-провайдер "Таском" и "внучка" "Мобильных ТелеСистем" - компания "Объединенная кабельная сеть". Всего из-за неплательщиков во всех регионах РФ в бюджет за I квартал 2012 г. не было внесено 73 млн руб. по 3 тыс. 744 разрешениям. Лидером по величине долга стал Центральный федеральный округ (ЦФО) – 816 пользователей задолжали чуть больше 31 млн руб., на втором месте Южный федеральный округ (ЮФО), где владельцы спектра не внесли в бюджет 12 млн руб.

"Таском", оказывающий услуги беспроводной связи Wi-Fi в Московском регионе, по решению Роскомнадзора лишится шести разрешений на использование частот из-за неуплаты 1,84 млн руб. Однако, как сообщил ComNews генеральный директор ЗАО "Таском" Иван Кураев, компания попала в список должников ошибочно и все разрешения оплачены. "Мы разбираемся в ситуации и выясняем, в чем дело, но это, очевидно, какое-то недопонимание", - заявил он.

Замглавы Роскомнадзора Олег Иванов на пресс-брифинге, посвященном аннулированию разрешений на использование радиочастотного спектра компаниями, не уплатившими вовремя плату за него, отметил, что неплательщики делятся на несколько категорий: бюджетники, опоздавшие с оплатой, и те, кто вообще отказывается платить (или же те, кто перестал пользоваться частотами). Последние являются самыми злостными нарушителями.

"Больше всего нас беспокоили бюджетники, поскольку к этой категории относятся "Скорая помощь", пожарные и лесные службы, - пояснил Олег Иванов. - В связи с этим мы направили в адрес глав регионов 78 извещений о сложившейся ситуации, и вопросы были разрешены".

Кроме того, по словам Олега Иванова, у Роскомнадзора были большие проблемы с ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) и ООО "Скартел" (бренд Yota). "Это были самые крупные неплательщики, но они среагировали быстро и оплатили долг", - отметил замглавы Роскомнадзора. Он подчеркнул, что в отношении РТРС были также внесены изменения в ранее выданные разрешения на частоты, что позволило сократить платежную нагрузку, а "Скартел" полностью оплатил свои разрешения с условием, что в следующем квартале переплата за спектр может быть учтена по итогам сверки частот в ЦФО.

"Если кто-то будет продолжать предоставление услуг с использованием радиочастотного спектра после аннулирования разрешений, то будет сначала оштрафован, потом предупрежден, потом начнется разбирательство в судебном порядке, - вплоть до лишения лицензий", - пояснил Олег Иванов схему действий ведомства после выпуска приказа о прекращении разрешений. Чтобы вернуть разрешения, операторы должны вновь обратиться в Роскомнадзор с заявкой на выдачу разрешений.

Олег Иванов также сообщил, что 16,678 тыс. пользователей радиочастот в декабре 2011 г. было направлено 19,994 тыс. уведомительных писем об установленном для них размере ежегодной платы. В соответствии с этими письмами пользователи были обязаны внести в федеральный бюджет ежегодную плату за I квартал 2012 г. в суммарном объеме 3,762 млрд руб. С учетом изданных Роскомнадзором в 2012 г. 16 приказов о решениях по вопросам присвоения или продления разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, дополнительно пользователи радиочастот обязаны были внести разовую плату в размере 348,24 млн руб. и ежегодную плату за первый период использования радиочастотного спектра в размере 136,10 млн руб. Суммарный размер платы в I квартале 2012 г. от всех этих пользователей, таким образом, составляет 4 млрд 225,56 млн руб.

За пользование радиочастотным спектром Роскомнадзор и Государственный радиочастотный центр (ГРЧЦ) в 2012 г. рассчитывают получить с операторов 15 млрд руб. Приказ Минкомсвязи, который утверждает новую методику оплаты за пользование частотами в России, зарегистрирован в Минюсте и вступил в силу 1 января 2012 г.  (см. новость ComNews от 16 ноября 2011 г.).