Операторы ужались во имя роуминга
"Большая тройка" и другие сотовые операторы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) поддерживают инициативы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по снижению стоимости услуг в рамках роуминга между странами, входящими в ЕАЭС, и в ближайшие месяцы намерены снизить цены на роуминг. Цены могут быть снижены в семь раз. В планах ЕЭК - продолжать снижать стоимость роуминга между Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией. Для этого комиссия планирует не прибегать к регулированию цен, а создать специальную рабочую группу по гармонизации законодательства пяти стран в сфере связи.
Российские сотовые операторы много месяцев вели переговоры с партнерами в странах ЕАЭС. "Они добились того, что тарифы на роуминг на территории наших стран в самое ближайшее время будут снижены, возможно, в семь раз", - сказал глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев по итогам расширенного заседания подкомитета по конкуренции и антимонопольному регулированию Консультативного комитета по конкуренции ЕЭК. По его словам, в основе решения операторов лежит гражданская позиция акционеров компаний и диалог, который ЕЭК удалось наладить с национальными регуляторами.
На встрече комиссия признала рынок роуминга социально значимым. Более 20 млн граждан ЕАЭС, проживающих на приграничных территориях, часто сталкиваются с проблемой высокой стоимости услуг сотовой связи в роуминге. В домашней сети абоненты платят 2-2,5 руб. за минуту разговора по мобильному телефону, а после пересечения границы - уже в 20-25 раз больше, до 71 руб. за минуту.
Игорь Артемьев подчеркнул, что является убежденным сторонником полной отмены роуминга в ЕАЭС, но для достижения цели необходимо пройти определенный путь. "Наша задача состоит не в том, чтобы угробить сотовых операторов, приняв политические и экономические решения, которые окажутся невыполнимы технически, - сообщил он. - Мы решили создать совместную группу из пяти стран, чтобы решить проблемы в рамках законодательства, технологий и техники, определиться со сроками и двигаться вперед постепенно". Это необходимо сделать, так как условия деятельности сотовых операторов в пяти странах ЕАЭС существенно разнятся.
Член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов напомнил, что Европарламент на днях поставил задачу обнулить стоимость услуг мобильной связи в роуминге в ЕС к июню 2017 г. "Мы стремимся к тому, чтобы не отстать", - говорит он, полагая, что решение операторов о снижении цен на роуминг на территории стран ЕАЭС - это огромное достижение. "Они изыскали какие-то резервы, поджались в чем-то на определенное время. Я это хорошо понимаю, так как когда-то руководил производством", - пояснил он.
В рамках рабочей группы операторы, ЕЭК и антимонопольные органы продолжат работу по снижению цен на роуминг. Первоочередная задача, как отметил Нурлан Алдабергенов, составить перечень документов, которые необходимо гармонизировать. "В дальнейшем мы поймем, какое число документов надо изменить, приблизительно начнем ставить цели, внесем наши предложения в национальные правительства, чтобы зафиксировать изменения в законодательстве. На это потребуется время", - подчеркнул он.
По словам Нурлана Алдабергенова, июнь 2017 г. не является фиксированной датой для обнуления роуминга, это лишь пример, куда двигается Европа. "Мы попытаемся обнулить роуминг в ЕАЭС, и это произойдет, может, раньше, может, позже 2017 г.", - сказал он.
Напомним, МТС объявила в минувшую пятницу об изменении тарифов в Армении. Вместо 65 руб. минута разговора в этой стране будет стоить 60 руб. Стоимость мобильного Интернета снизится почти в три раза и составит 5 руб. за 40 кбайт трафика. За SMS пользователь станет платить в четыре раза меньше, до 5 руб. за одно сообщение. Новые тарифы будут действовать с 12 ноября 2015 г.
Как сообщил директор по работе с операторами связи ПАО "МегаФон" Александр Теремецкий, компания намерена снизить в этом году в Казахстане тарифы на исходящие и входящие голосовые вызовы. Для российского абонента, находящегося в Казахстане, стоимость минуты разговора снизится с 33 руб. до 7 руб. По его словам, тарифы будут снижены более чем в 4,5 раза.
"ВымпелКом" с 16 сентября снизил роуминговые тарифы как в странах ЕАЭС, так и в ближнем зарубежье. Вместо 49 руб. за минуту разговора теперь абонент получает пакет из пяти минут за 40 руб. во всех странах, то есть 8 руб. за минуту. "Мы поддерживаем инициативу международной рабочей группы ФАС России и ЕЭК о снижении цен на роуминг на территории ЕАЭС с учетом принципов справедливого роуминга", - отметил директор по правовым и регуляторным вопросам "ВымпелКома" Иван Зайцев.
Операторы "большой тройки" единогласно поддерживают грядущую гармонизацию отраслевого законодательства в сфере роуминга. Вице-президент ПАО "Мобильные ТелеСистемы" по корпоративным и правовым вопросам Руслан Ибрагимов называет Европу испытательным полигоном. "Но не стоит полностью перекладывать опыт ЕС на нашу почву. Где-то они лучше делают, где-то могут ошибаться. Например, в Европе был опыт фиксации цен, и мы расцениваем его как негативный. Он подкосил отрасль в экономическом плане", - говорит Руслан Ибрагимов, отметив, что МТС выступает за унификацию, а не регулирование цен.
Директор по правовым и регуляторным вопросам ПАО "ВымпелКом" Иван Зайцев говорит, что оператор при снижении цен на роуминг полагается на рост потребления услуги голосового роуминга по новым тарифам. Драйвером роста станет передача данных. Он отметил проблему "перманентного роуминга", когда в случае обнуления тарифов человек может приобрести SIM-карту в одной стране и пользоваться ею без ограничений в другой по более дешевым ценам. Чтобы такого не происходило, как отметил он, нужно выработать правила.
Ранее, в апреле, ФАС сообщала, что может прибегнуть к жестким мерам для снижения цен на роуминг в ЕАЭС, вплоть до прямого регулирования. Однако на такие меры ведомство было готово пойти, только если бы операторы "не пошли навстречу населению стран" (см. новость на ComNews от 13 апреля 2015 г.).
Отметим также, что в пятницу на заседании совета глав правительств СНГ участники подписали соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах - участниках СНГ. "Соглашение создаст новые возможности для расширения услуг международной связи, повысит их качество и доступность. Уверен, что благодаря принятому документу информационное общество стран СНГ будет развиваться еще более динамично и эффективно", - сказал глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров.
