Меры поддержки ИТ-отрасли: пароходу и человеку
За прошедшие 2 года правительство РФ направило десятки миллиардов рублей в качестве мер поддержки отечественной ИТ-отрасли. В июле 2023 года Минфин одобрил выделение грантов на общую сумму 11 млрд руб. на разработку ИТ-решений по импортозамещению иностранного ПО. Ранее в 2022 году только в форме грантов и софинансирования маркетинга в интернете по линии Минцифры российские ИТ-компании получили 26,2 млрд руб. При этом объем российского рынка информационных технологий в 2022 г. увеличился на 35,3%, достигнув 2,38 трлн руб. Инвестировав в отрасль информационных технологий, федеральный бюджет только выиграл: налоговые поступления от ИТ-компаний за 2022 г. возросли более чем на 27%, или на 104,8 млрд руб. в абсолютном выражении.
Данные о росте ИТ-рынка России за прошлый год привел вице-премьер Дмитрий Чернышенко – в день обращения президента РФ Владимира Путина с посланием к Федеральному собранию, 21 февраля 2023 г. "Доходы ИТ-компаний по сравнению с 2021 г. увеличились на 35,3% (+ 615,5 млрд руб.), средняя заработная плата - на 16,4% (+17,5 тыс. руб.), налоговые поступления - более чем на 27% (+ 104,8 млрд руб.)", - сообщил заместитель председателя правительства РФ.
В аппарате вице-премьера добавили, что по итогам 2022 г. доходы российских ИТ-компаний составили 2,38 трлн руб., а средняя заработная плата специалистов в сфере информационных технологий достигла 124,3 тыс. руб.
Государство оказывает беспрецедентный объем и разнообразие мер поддержки ИТ-отрасли, которая пострадала от ухода с российского рынка более чем сотни западных вендоров и отъезда части специалистов за пределы страны. Список различных мер поддержки для ИТ-компаний включает десяток позиций, включая нулевую ставку налога на прибыль в 2022-2024 гг. и пониженные страховые взносы в размере 7,6%, льготное кредитование, гранты на разработку и внедрение ИТ-продуктов в размере до 80% стоимости проекта, 50%-е софинансирование при покупке отечественных программных продуктов, субсидирование 80% затрат на интернет-рекламу отечественных программных продуктов и сервисов, упрощение процедур по госзакупкам, мораторий на плановые налоговые проверки, упрощение процедуры найма иностранных сотрудников и получения ими вида на жительство, а также отсрочку от призыва в армию и льготную ипотеку для сотрудников ИТ-компаний.
Часть из этих мер поддержки по решению Президента входит в : это гранты (которые выдавались через три государственных фонда - РФРИТ, ФСИ и "Сколково"), программа акселерации "Спринт" от Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) и льготное кредитование для ИТ-компаний. Также в соответствии с целями и в рамках поддержки ИТ-отрасли реализуется льготная ипотека для ИТ-специалистов.
По итогам 2022 г., по данным Минцифры России, только на эти меры поддержки отечественной ИТ-отрасли государство направило 26,2 млрд руб., и все эти средства "полностью ушли в рынок".
"Государство в свою очередь оказывает комплексную поддержку ИТ-отрасли – растет финансирование науки, создаются преференции для разработчиков, локализуется производство и продвигается экспорт технологических решений", — отметил вице-премьер России Дмитрий Чернышенко в интервью "Комсомольской правде".
Наибольший объем грантовых средств предоставил Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ). Всего с 2019 года РФРИТ поддержал 181 проект по разработке, доработке и внедрению российских решений в сфере ИТ на сумму более 28,5 млрд рублей. Среди них в 2022 году была оказана поддержка 13 особо значимым проектам, которые способствуют импортозамещению ПО в приоритетных отраслях промышленности. В 2023 году РФРИТ уже поддержал 7 особо значимых проектов на общую сумму грантового финансирования 5,1 млрд рублей. До конца 2023 года Фондом будут поддержаны еще 2 особо значимых проекта на общую сумму грантового финансирования 0,2 млрд рублей. Большинство проектов финансируются поэтапно в 2023 и 2024 годах.
В 2022 году через портал Госуслуг в Фонд поступило 1259 заявок на получение грантов с общим запросом грантовой поддержки на сумму более 133 млрд рублей. По сравнению с 2021 годом количество заявок увеличилось в 6,4 раза. В итоге было отобрано и поддержано 53 проекта по разработке ИТ-решений на сумму более 3,6 млрд рублей.
Пресс-служба "Сколково" отмечает, что одной из самых востребованных мер поддержки в 2022 г. стало выделение грантов на пилотное внедрение отечественных ИТ-решений, направленных, прежде всего, на импортозамещение ИТ-решений в ключевых отраслях экономики. Инновационный центр выступил оператором этой меры, запущенной совместно с Минцифры, и поддержал предоставление почти 2,6 млрд руб. в виде грантов десяти проектам. В числе компаний-грантополучателей: "Северсталь", "Апатит", "Аргументы и факты", "Тюменские молочные фермы", Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского и др. В 2023 году "Сколково" поддержал 9 особо значимых проектов на сумму свыше 437 млн руб.
В частности, в 2022 г. по конкурсу "Развитие-Цифровые технологии", который Фонд содействия инновациям реализует по поступило 457 заявок на общую сумму 8,6 млрд руб., из которых было рекомендовано к финансированию 158 заявок на сумму 2,9 млрд рублей.
По итогам конкурса "Цифровизация-Цифровые технологии" ФСИ в том же 2022 г. рассмотрел 181 заявку на общую сумму 2,515 млрд руб. и рекомендовал к финансированию 64 заявки на сумму 746,4 млн руб.
Ускорение разработок
Среди ИТ-компаний, получивших в 2022 г. гранты РФРИТ на разработку, - входящая в группу ЛАНИТ компания "Консист": она получила 50 млн руб. на разработку комплексной автоматизации деятельности гостиниц на базе собственной платформы ТУРБО. Разработчик представит решение под названием "ТУРБО Отель" уже в конце 2023 г. Реализация проекта будет способствовать развитию туристической инфраструктуры в России и повышению доступности туристических услуг.
ГК "КОРУС Консалтинг" получилв более 99,8 млн руб. на разработку цифровой логистической для автоматизации управления цепочками поставок, включая складские процессы. Этот продукт будет готов к концу февраля 2024 г. Решение повысит качество и скорость процессов у заказчиков, что позволит сократить издержки на доставку и хранение продукции в различных отраслях экономики.
Входящее в группу "АйТи" ООО "Логика бизнеса" получило в РФРИТ грант в размере 100 млн руб., который пойдет на доработку системы управления корпоративным контентом (enterprise content management, ECM). По сообщению компании, на выходе будет создано инновационное решение – , одной из ключевых особенностей которой является упор на импортозамещение и расширение поддержки отечественных программных разработок. "Логика бизнеса" выведет "Платформу NEXT" на рынок в середине 2024 г. ПО ориентировано на рынок ШОС и БРИКС как альтернативное предложение по уровню сервиса и превосходящее по полноте продукцию IBM, Hyland, OpenText, Microsoft. Платформа позволит автоматизировать процессы документооборота и управления корпоративным контентом в сегменте крупного бизнеса.
Еще одним ярким примером проекта, получившего в декабре 2022 г. грант РФРИТ, стала разработка платформы для создания масштабируемых, широко применимых корпоративных приложений на базе современных технологий с открытым кодом. Этот проект реализует ООО "Хоулмонт Самара" (группа Haulmont), которое уже 15 лет занимается автоматизацией различных процессов в корпоративном секторе. Размер гранта для "Хоулмонт Самара" превысил 172,6 млн руб., а результат работы компания презентует до конца I квартала 20243 г. Amplicode создается как тиражируемый продукт, применимый в любых отраслях для широкого спектра задач автоматизации в России и за рубежом. Использование Amplicode даст значительный импульс процессам замещения импортного ПО: российские разработчики получат современные высокопродуктивные инструменты. Продажи Amplicode на глобальном рынке усилят позиции России как одного из лидеров в области ИТ. В России уже к 2027 году экономический эффект за счет повышения продуктивности разработки составит не менее 1,5 млрд рублей в год.
"Amplicode – это новый взгляд на высокопроизводительную среду разработки. Мы не навязываем разработчикам собственных концепций, что всегда было значительным барьером для распространения продуктов такого класса. Наоборот, мы снимаем с них рутину, позволяя сконцентрироваться на наиболее интересных задачах. Безусловно, без грантовой поддержки фонда, старт такого масштабного проекта силами только нашей компании был бы невозможен", - сообщил руководитель департамента платформенной разработки ООО "Хоулмонт" Андрей Глащенко.
Внедрение с поддержкой
Наряду с грантами на разработку импортозамещающих программных продуктов, РФРИТ профинансировал на 2023-2026 гг. немало проектов внедрения отечественных решений предприятиями из различных отраслей экономики. При этом большинство их них включены в перечень особо значимых проектов. В топ-3 по величине гранта на внедрение импортозамещающего ПО вошли АО "Объединенная Судостроительная Корпорация" (грант размером 3,6 млрд руб. на доработку и внедрение отечественной судостроительной тяжелого класса), ПАО "ОАК" (грант 2,3 млрд руб. на внедрение отечественного отраслевого , широко охватывающего процессы портфельно-программного управления, применяемого в авиастроении, учитывающего особенности реализации авиационных программ разных типов, конструктивные особенности создаваемых летательных аппаратов и требования их заказчиков на основе подходов и методов системной инженерии) и АО "ЦНИИ машиностроения" (2,2 млрд руб. на единой информационной среды управления жизненным циклом изделий ракетно-космической техники госкорпорации "Роскосмос")..
Среди масштабных проектов внедрения у корпоративных заказчиков, которые профинансировал в декабре 2022 г. РФРИТ, немало и других. В частности, ФГУП "Крыловский государственный научный центр" из Петербурга получило грант в 128 млн руб. на внедрение динамического моделирования технических систем на базе программного комплекса SimInTech (его создатель – московское ООО "3В Сервис"). Как отметил "Крыловский ГНЦ", в ходе проекта, который завершится в июне 2025 г., комплекс SimInTech будет адаптирован для создания энергетических установок морской техники с электродвижением.
Входящее в "Трансмашхолдинг" АО "Метровагонмаш" получило в РФРИТ грант величиной без малого 897 млн рублей на внедрение программного обеспечения для технического контроля, анализа и прогнозирования технического состояния критичного оборудования. Его разработчиком является ООО "Кловер Групп" (торговая марка Ctrl2go.Solutions). Масштабный проект продлится до конца июня 2025 г.
"Внедрение данного продукта позволит повысить надежность и бесперебойность работы производственной системы "Метровагонмаш", а также оптимизировать процессы технического и профилактического обслуживания оборудования. Финансовая поддержка РФРИТ вносит ощутимый вклад в достижение технологического суверенитета не только производства и продукции "Метровагонмаш", но и других ключевых предприятий российской экономики", - заявил технический директор АО "Метровагонмаш" Абдулкадир Гафуров.
Не грантом единым
Наряду с грантовым финансированием Правительство РФ, также в рамках , обеспечило льготное кредитование проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий. Эта мера поддержки российской ИТ-отрасли в соответствии с постановлением Правительства РФ 05.12.2019 № 1598 (далее – Программа) предполагает предоставление кредитов на сумму от 5 млн руб. до 5 млрд руб. на проект или 500 млн - 10 млрд руб. на Программу, с размером льготной ставки по кредиту от 1 до 5 % годовых (до 3% годовых для аккредитованных ИТ-организаций). По данным Минцифры России в 2023 г. такие кредиты получили 163 проекта, а их общая сумма составила 84.6 млрд руб. Вместе с тем в 2023 г. были снижены требования к участникам Программы, при этом возможности применения льготных кредитных средств возросли: компании могут за счёт кредита возмещать расходы, которые понесли ранее (максимальный срок - 180 дней до заключения договора), отменено обязательство по индексации заработной платы сотрудникам, разрешена выплата премий сотрудникам за счёт средств льготного кредита, зарегистрировать разрабатываемое ПО можно не позднее шести месяцев после завершения проекта.
С заботой о людях
Особую ценность государственным мерам поддержки ИТ-отрасли придает то, что наряду с компаниями-участниками рынка прямую поддержку получают и их сотрудники. Одной из наиболее востребованных персональных мер поддержки стала льготная ипотека для специалистов аккредитованных российских ИТ-компаний. Как сообщил первый вице-премьер Дмитрий Чернышенко, только в 2022 г. объем льготных ипотечных кредитов, которые получили ИТ- специалисты, превысил 53 млрд руб., а получили их 5,8 тыс. человек. При этом российские банки, которые подключились к этой программе, в 2022 г. одобрили 16,4 тыс. заявок на ипотеку для айтишников.
На сегодняшний день в рамках меры поддержки уже выдано более 35 тыс. ипотечных кредитов на сумму превышающую 310 млрд рублей.
Стоит отметить, что указанное количество выданных кредитов превысило прогнозируемое (30 тыс.) на конец 2023 г. число выданных кредитов.
До конца 2024 года планируется выдать не менее 50 тыс. ипотек.
Базовая ставка по ИТ-ипотеке составляет 4,7%, хотя некоторые регионы включились в ее софинансирование, добиваясь снижения ставки еще на 1-2%. Сбербанк, который выдал больше всех подобных кредитов, в 2023 г. устраивал акции, предлагая дисконт в 0,6 процентных пункта к действующей ставке.
В одной лишь Москве Сбербанк за семь месяцев 2023 г. выдал по программе "Ипотека для ИТ-специалистов" в семь раз больше льготных кредитов, чем за такой же период в прошлом году, а их общая сумма с января по июль 2023 г. превысила 15 млрд руб. Всего с момента запуска программы в мае 2022 г. объем выданной Сбером в столице ИТ-ипотеки составил более 21 млрд руб. – такие цифры привел вице-президент ПАО "Сбербанк" – председатель Московского банка Вячеслав Цыбульников.
"Каждый второй ИТ-специалист в России оформляет ипотеку в Сбере. В июне 2022 г. по этой программе выдано больше 9,3 млрд рублей. По сравнению с маем, когда был зафиксирован рекорд за все время действия программы, прирост составил 10,7%. Думаю, в ближайшее время желающих взять льготный кредит станет еще больше", - сказал и. о. директора дивизиона "Домклик" Сбербанка Алексей Лейпи.
С 24 августа 2023 г. Сбербанк повысил максимальную сумму кредита по льготной программе "Ипотека для ИТ": для жителей городов с населением свыше 1 млн человек она выросла с 18 млн до 21 млн руб., в остальных населенных пунктах – с 9 млн до 10,5 млн руб.
Активность в продвижении ИТ-ипотеки проявляют и другие российские банки. Например, с первой декады сентября 2023 г. МТС-Банк предложил заемщикам младше 35 лет ИТ-ипотеку без требований к минимальному доходу. Для сотрудников ИТ-компаний в возрасте от 36 до 50 лет ПАО "МТС-Банк" сохранило прежне требования к минимальному ежемесячному размеру дохода: от 150 тыс. руб. в Москве, от 120 тыс. руб. в городах-миллионниках и от 70 тыс. руб. в других регионах.
По информации ДОМ.РУ, в программе "Ипотека для ИТ-специалистов" участвуют уже 54 банка – от топ-5 по рейтингу надежности ЦБ РФ (Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк, Газпромбанк, Россельхозбанк) до подключившихся к этой программе недавно Челябинвестбанка, Кошелев-банка (Самара) и АО "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" (САИЖК, Екатеринбург).
В любом из 54 банков максимальный размер суммы на ИТ-ипотеку по льготной ставке для приобретения жилья в регионах– миллионниках составляет 18 млн руб., для остальных регионов – до 9 млн руб, при это максимальная сумма кредита составляет 30 млн руб. и 15 млн. руб. соответственно (в отношении части кредита, превышающей значения 9 млн и 18 млн рублей соответственно, может быть установлена процентная ставка в ином размере). Первоначальный взнос – от 20% (возможно использование семейного капитала).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1411 в меру поддержки были внесены изменения, которые исключили требование о минимальном размере заработной платы для специалистов до 35 лет (включительно).