Леонид Коник	Соседи

От децентрализации к укрупнению развивается телекоммуникационный рынок Украины

По итогам 2005 года объем телекоммуникационного рынка Украины превысит $5,2 млрд, тогда как в 2004 году этот показатель составлял $4,1 млрд. В 2005 году впервые в истории украинского рынка вклад сотовой связи в совокупные доходы отрасли превысит 50%, причем 30%-ный рост рынка в этом году практически полностью обязан мобильному сектору. Вот уже пять лет среднегодовые темпы прироста абонентской базы операторов мобильной связи превышают 100%, а последние события на рынке дают основания предполагать, что в ближайшие несколько лет рост сотового рынка вообще приобретет взрывной характер. Катализатором роста является смена акционеров украинских сотовых операторов, причем российские инвесторы доминируют в этом процессе. Весьма вероятно, что вслед за сотовыми компаниями собственников начнут менять и операторы фиксированной связи, которых на Украине довольно много.

Строго говоря, развитие сотового рынка Украины уже почти не таит интриг. Зато рынок фиксированной связи еще преподнесет не один сюрприз. Сейчас на нем доминируют украинские инвесторы, причем большинство из них родом не из Киева, а из крупных региональных центров - Днепропетровска, Харькова, Одессы, Львова. Начав бизнес в роли региональных игроков, многие украинские операторы фиксированной связи дошли до столицы, а сейчас их сети близки к национальному охвату. С каждым месяцем эти компании становятся все более привлекательными активами, и, глядя на смену собственников сотовых операторов, можно прогнозировать, что следом владельцев начнут менять игроки рынка фиксированной связи.

Русификация

На сотовом рынке Украины действуют 11 сотовых сетей. Пять операторов применяют стандарт GSM, один игрок - стандарт D-AMPS. Кроме того, на рынке присутствуют четыре компании, работающие в стандарте CDMA2000 диапазона 800 МГц - пока они де-юре имеют права заниматься лишь фиксированной связью, но в 2005 году эти операторы получили реальный шанс обрести право на мобильность. К началу ноября 2005 года совокупная абонентская база пятерки GSM-операторов превысила 23 млн человек, D-AMPS-оператор "Цифровая сотовая связь" (DCC) обслуживал 70 тыс. абонентов, а CDMA-операторы сообща - еще 140 тыс. подписчиков. На Украине работает и сеть аналогового стандарта NMT-450 - она принадлежит крупнейшему GSM-оператору страны UMC (количество абонентов NMT-сети составляет несколько тысяч человек). Таким образом, уровень проникновения услуг сотовой связи на Украине составляет 48% (по данным украинской исследовательской фирмы UBL, по итогам 2003 и 2004 годов, этот показатель составлял 13% и 28% соответственно).

Из пятерки GSM-операторов двое - UMC и "Киевстар" - действуют в стандарте GSM-900/1800. Компания "Украинские радиосистемы" (УРС), долгое время работавшая только в диапазоне 900 МГц, в середине октября 2005 года получила лицензию и на GSM-1800. Еще две компании - "Астелит" и "Голден Телеком" - применяют стандарт GSM-1800. UMC, "Киевстар", УРС и "Астелит" располагают лицензиями и частотами на всю территорию Украины, а "Голден Телеком" имеет национальную операторскую лицензию, но частоты - только в двух городах: Киеве и Одессе (с областями).

Сотовый бизнес на Украине начинали иностранные инвесторы. Первую сотовую компанию страны - ООО "Украiнський Мобiльний Зв'язок" (UMC) в 1992 году создал консорциум из трех европейских операторов - Deutsche Telekom (Германия), KPN Telecom (Нидерланды) и TDC Mobile International (Дания): сообща им принадлежало 49% уставного капитала компании. Иностранцы претендовали на большее, но в 1992 году украинское законодательство не позволяло зарубежным инвесторам иметь более 49% акций местной компании. Поэтому Deutsche Telekom, KPN и TDC защитили свои интересы иначе: согласно уставу UMC, они контролировали все ключевые посты в компании (включая гендиректора и финансового директора) и имели преимущество в принятии управленческих решений перед владельцем 51% долей UMC - национальным оператором "Укртелеком".

В 1994 году было создано ЗАО "Киевстар", 35% акций которого в 1998 году приобрел норвежский оператор Telenor (со временем он довел свой пакет в "Киевстаре" до контрольного). В 1995 году появилось ЗАО "Украинские радиосистемы", и 49% его акций достались американской корпорации Motorola (в апреле 1997 года ее заменила корейская группа Daewoo). В 1996 году американская фирма Global TeleSystems, инвестировавшая в телекоммуникационные бизнесы в Восточной Европе и России, создала с украинскими партнерами СП "Банкомсвязь" (ныне - ООО "Голден Телеком").

Однако со временем иностранцы стали покидать украинский рынок, а их место начали заполнять преимущественно российские инвесторы. Впервые российский капитал появился на украинском телекоммуникационном рынке в 2001 году, когда "Альфа-Групп" купила около 48% акций компании Golden Telecom, Inc. К моменту покупки Golden Telecom работала на Украине в двух секторах - сотовом и фиксированном (сотовая сеть была запущена в декабре 1996 года и стала первой сетью GSM на Украине и первой GSM-1800 в Центральной и Восточной Европе). Тогда, в 1996 году, компания называлась "Банкомсвязь", но сотовые услуги с первого дня предоставлялись под маркой "Голден Телеком", поэтому именно Украина, а не Россия, является родиной этого бренда.
В 2002 году российский капитал добрался до одного из лидеров сотового рынка Украины - компании "Киевстар". "Альфа-Групп" купила контрольный пакет украинского ООО "Сторм", которому принадлежит 43,49% акций "Киевстара"
(в 2005 году она довела свою долю в "Стром" до 100%).
В ноябре 2002 года российский сотовый оператор "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) подписал ряд соглашений со всеми акционерами UMC, которые давали ему право сразу получить 57,7% долей этой компании, а в дальнейшем довести свое участие в этой компании до 100%. С середины 2003 года МТС полностью контролирует UMC, а покупка обошлась российскому оператору почти в $400 млн.

В феврале 2005 года главный конкурент МТС в России - "ВымпелКом" договорился о покупке 100% акций УРС за $206,5 млн. Сделке воспротивился Telenor, которому принадлежит 26,6% голосующих акций "ВымпелКома" и 56,51% акций "Киевстара". Telenor заявил, что предполагаемая сумма сделки и другие ее условия являются невыгодными. Но "Альфа" обвинила Telenor в отстаивании своих корпоративных интересов на Украине в ущерб "ВымпелКому": контролируя "Киевстар" (чистая прибыль которого в 2004 году составила $219 млн), Telenor не заинтересован в создании конкурента собственному бизнесу. Весь год "Альфа-Групп" активно воевала с Telenor, пытаясь заставить норвежцев согласиться на покупку УРС "ВымпелКомом". "Альфа" оспаривала в суде положения устава "Киевстара", саботировала его собрания акционеров и советы директоров и даже добилась временного судебного запрета на исполнение обязанностей президентом компании Игорем Литовченко и другими топ-менеджерами "Киевстара".

Для начала "Альфа" попыталась провести покупку УРС через совет директоров "ВымпелКома". По уставу этой российской компании такие сделки должны одобрить восемь из девяти членов совета, но еще в январе 2005 года Темрюкский райсуд Краснодарского края по иску миноритарного акционера "ВымпелКома" Виктора Макаренко вынес решение о недействительности этого положения устава и предписал, чтобы одобрение стратегических решений проводилось при поддержке пяти голосов. На совете директоров "ВымпелКома" в июне 2005 года за покупку УРС проголосовали шесть человек. Telenor тут же подал апелляцию в Верховный суд, который в конце июня встал на сторону норвежцев. Но "Альфа" не оставила идею с покупкой УРС: 14 сентября 2005 года по ее инициативе состоялось внеочередное собрание акционеров "ВымпелКома", на которое был вынесен единственный вопрос - о приобретении УРС. В отличие от совета директоров, собранию для принятия решения о покупке достаточно простого большинства голосов, и акционеры "одобрили приобретение УРС в качестве сделки, в совершении которой имеется заинтересованность". Можно ожидать, что сделка по приобретению УРС "ВымпелКомом" завершится еще до конца 2005 года.

В ожидании "ВымпелКома"

Конкуренция между GSM-операторами крайне остра, и тон в ней задает тройка игроков: UMC, "Киевстар" и новичок рынка - "Астелит". К началу ноября и UMC, и "Киевстар" обслуживали более 11 млн абонентов каждый, а "Астелит" декларирует, что его абонентская база превышает 1,5 млн человек. При этом коммерческую эксплуатацию сети "Астелит" начал менее года назад - в феврале 2005 года. По словам главного исполнительного директора ООО "Aстелит" Ахмета Танйу, до конца 2005 года ожидается рост абонбазы компании до 2 млн человек.

У рядового потребителя услуг сотовой связи Украины голова идет кругом от обилия различных брендов на рынке. По подсчетам "Стандарта", на рынке присутствуют 12 сотовых брендов: UMC, Sim-Sim и "Джинс" (все три принадлежат UMC), "Киевстар", Ace&Base и Djuice ("Киевстар"), life :) ("Астелит"), WellCOM и "МОБИ" (УРС), Golden Telecom GSM и UNI ("Голден Телеком"), private:mobile (виртуальный оператор на базе сети УРС). И это не считая сетей стандартов D-AMPS, NMT-450 и CDMA2000.

На первый взгляд кажется, что на украинском рынке для "ВымпелКома" уже не осталось места. Но действующие игроки расходятся в мнениях по этому вопросу. Генеральный директор UMC Адам Вояцкий в беседе с корреспондентом "Стандарта" заметил: "Рынок достаточно большой, и каждый игрок строит свою бизнес-модель. Мы хорошо знаем "ВымпелКом" по российскому рынку - это жесткий конкурент. Но мы готовы к приходу на украинский рынок любого сильного игрока". Ахмет Танйу из "Астелита", напротив, не видит места для нового конкурента. "Если исходить из численности населения Украины, то максимально возможное количество сотовых операторов здесь - три с половиной, но никак не четыре", - шутит он.
Стоит отметить, что УРС не дожидалась прихода нового инвестора сложа руки: вот уже два года компания активно расширяет сеть. И хотя местные аналитики по инерции продолжают выносить УРС за скобки как мелкого игрока, за 2004-2005 годы эта компания серьезно накачала мускулы. Долгое время УРС действовала в пределах Киева - тяжелое финансовое положение прежнего акционера - Daewoo - не позволяло расширяться дальше. Но в начале 2003 года Daewoo продала свою долю в УРС, в компании сменилось руководство; в сентябре 2003 года ЗАО "УРС" возглавил Олег Стефанюк, занимавший до этого должность директора по работе с операторами связи ОАО "Укртелеком". С этого момента стартовало региональное развитие компании, начавшееся с тендера на поставку GSM-оборудования и оборудования для транспортной сети (победителями в нем стали Huawei Technologies, Lucent Technologies и Ericsson).
К ноябрю 2005 года сеть УРС охватывала более 500 населенных пунктов Украины, в числе которых все областные центры, региональные промышленные центры, курортные города и поселки, транспортные узлы и основные автомагистрали. Филиалы и представительства УРС действуют в 26 областных центрах Украины, а в 11 городах компания открыла сервисные центры.

УРС не называет количества абонентов - Олег Стефанюк объясняет это отсутствием общепризнанных правил учета. "Еще работая в "Укртелекоме", я видел, что сотовые операторы приукрашивают количество абонентов, - сказал Олег Стефанюк в беседе с корреспондентом "Стандарта". - Мы не хотим врать, но и выглядеть плохо на фоне раздутых цифр конкурентов нам тоже не нравится". Аналитики полагают, что абонентская база УРС составляет сейчас около 200 тыс. человек.

При этом Олег Стефанюк выразил недоумение по поводу данных об УРС, которыми в течение 2005 года делился с рынком Telenor. Протестуя против покупки УРС "ВымпелКомом", норвежская компания публично называла данные об обороте УРС, количестве его абонентов и т. д. Ссылаясь на них, представитель Telenor ASA Даг Мельгаард в 2005 году неоднократно делал выводы следующего типа: "Рыночная стоимость УРС, по оценкам Telenor, составляет от нуля до $20 млн". В беседе с корреспондентом "Стандарта" Олег Стефанюк заявил: "Telenor называет вымышленные сведения об УРС. Но ввязываться в дискуссию мы не собираемся".

Все же без нового инвестора УРС вряд ли сможет догнать конкурентов. Инвестиции УРС в развитие сети с 2003 года по сей день составляют около $100 млн, тогда как UMC только в 2005 году вложит более $500 млн, "Киевстар" инвестирует примерно такую же сумму. По данным Ахмета Танйу, до конца 2005 года вложения "Астелита" превысят $400 млн (включая вклад в уставный капитал), а к концу 2007 года суммарные инвестиции компании превысят $1 млрд.

Трудности выживания небольших сотовых операторов иллюстрируют последние финансовые показатели ООО "Голден Телеком". Согласно финансовым итогам Golden Telecom, Inc. за III квартал 2005 года, объявленным в начале ноября, выручка компании от предоставления услуг сотовой связи на Украине снизилась до $3,6 млн (с $3,9 млн во II квартале этого года и $3,95 млн в среднем за квартал в 2004 году). "Снижение объема выручки в области мобильной связи в первую очередь вызвано уменьшением количества активных абонентов в результате усиления конкурентной борьбы на Украине", - говорится в квартальном отчете Golden Telecom, Inc. Еще в апреле 2004 года президент "Голден Телекома" Александр Виноградов объявил о намерении компании продать украинский сотовый бизнес как непрофильный. Однако практических шагов на этом пути пока сделано не было. Между тем, генеральный директор ООО "Голден Телеком" Андрей Дронюк сообщил: "Мне не известно о близких планах продажи сотового бизнеса, и необходимости в его продаже нет. Он является для нас очень прибыльным и хорошо дополняет наш бизнес в сегменте фиксированной связи". В масштабах "Голден Телекома" сотовый бизнес является довольно значительным: компания обслуживает 40 тыс. фиксированных линий и 55 тыс. сотовых абонентов. Уровень ARPU в сотовой сети "Голден Телеком" почти достигает $22 в месяц (тогда как в среднем по украинскому рынку среднемесячный ARPU составляет около $10).

Местная власть

Украинский сотовый бизнес не на 100% зависит от зарубежных инвесторов - местный капитал также активен в этом секторе. Самыми заметными игроками являются днепропетровский ПриватБанк и компания System Capital Management (SCM), за которой стоит донецкий предприниматель Ринат Ахметов (глава футбольного клуба "Шахтер"). ПриватБанк занимает первое место в банковском рейтинге Украины по размеру активов ($3,8 млрд на 1 сентября 2005 года) и является одним из крупнейших игроков топливного рынка страны. SCM владеет многочисленными украинскими горно-металлургическими и энергетическими предприятиями, двумя банками, клубом "Шахтер" и др. бизнесами.
Структуры ПриватБанка ("Укрфондинвест" и "Интеринвест") изначально владели контрольным пакетом акций УРС, а в 2003 году, после выхода из этой компании обанкротившейся в Корее фирмы Daewoo, стали полностью контролировать УРС. Именно с ПриватБанком договорился о выкупе 100% акций УРС российский "ВымпелКом". В январе 2005 года ПриватБанк создал первого и пока единственного на Украине виртуального сотового оператора - private:mobile. Этот виртуальный оператор работает на технической базе УРС, а его стартовые пакеты продаются через отделения ПриватБанка, которых по всей стране насчитывается свыше 1900 (там же абоненты имеют возможность оплачивать услуги связи). Кроме того, абоненты private:mobile могут пополнить счет в любом из более чем 2200 банкоматов ПриватБанка, через его систему интернет-платежей либо с помощью различных платежных средств (карты Visa и MasterCard, ваучеры).
SCM, в свою очередь, участвует в капитале сотовых компаний DCC и "Астелит" (в феврале 2003 года DCC купила "Астелит", который владел лицензией GSM-1800, но сеть не создал). В конце 2003 года для развития GSM-сети SCM привлекла в партнеры турецкого сотового оператора Turkcell. Для этого в феврале 2004 года в Нидерландах была зарегистрирована фирма Euroasia Telecommunications Holding B.V. (Euroasia), в которую собственники DCC передали 99% ее долей. По состоянию на ноябрь 2005 года, Turkcell имеет 54,4% акций Euroasia, а SCM - 45,6%. При этом DCC является собственником 99% долей ООО "Астелит". За вхождение в бизнес "Астелита" и DCC турецкая компания заплатила $50 млн.

Связь на выданье

ПриватБанк и SCM имеют интересы и в секторе фиксированной связи. Структурам, близким к ПриватБанку, принадлежит крупнейший альтернативный оператор Украины - "Оптима Телеком" (входящие в "Оптиму" операторы связи обслуживают около 300 тыс. абонентов по всей стране). В группу "Оптима" входят операторы дальней связи "Телесистемы Украины" и "Украинские коммуникации", провайдер IP-телефонии "Укрком", крупные интернет-провайдеры "Алкар-Телепорт", IР-Telecom и Digital Generation, а также другие компании. Головной офис "Оптимы", как и ПриватБанка, находится в Днепропетровске.
SCM в сентябре 2005 года купила 91% акций одесского холдинга "Фарлеп-Инвест", в который входят третий по величине украинский альтернативный оператор "Фарлеп" (обслуживает более 150 тыс. абонентов по всей стране); оператор международной и междугородной связи "Укомлайн", производитель телекоммуникационного оборудования "Фарлеп 2000". До покупки SCM владельцами ОАО "Фарлеп-Инвест" были украинские частные лица.

Интересно, что в мае 2005 года о покупке "Фарлепа" объявил российский альтернативный оператор "Комстар-Объединенные Телесистемы". Разрешение антимонопольного комитета Украины на приобретение акций ОАО "Фарлеп-Инвест" "Комстар" получил еще в феврале 2005 года, а датой завершения сделки был заявлен июль 2005 года. Однако сделке не суждено было завершиться. "Сделка сорвалась из-за неготовности владельцев "Фарлепа" исполнить требования компании "Комстар-Объединенные Телесистемы", которые были предъявлены после оценки реальной стоимости активов. Общий смысл требований сводился к обеспечению большей прозрачности акционерной структуры", - объяснили "Стандарту" в "Комстаре".

Но местные инвесторы - явно временное явление в украинских телекоммуникациях, во всяком случае - в крупнейших компаниях. ПриватБанк уже де-факто начал распродажу телекоммуникационных активов. УРС уже "отписан" "ВымпелКому". В сентябре 2005 года украинскую прессу наводнили слухи о намерении акционеров продать и фиксированного оператора "Оптима Телеком". Потенциальным покупателем называлась сначала Group MENATEP Михаила Ходорковского, а затем - SCM Рината Ахметова. По данным "Стандарта", в середине ноября продажа "Оптимы" состоялась (покупателем стала SCM), и ПриватБанк сохраняет лишь виртуального оператора private:mobile. Но его будущее весьма туманно - далеко не факт, что "ВымпелКом", обретя контроль над УРС, будет мириться с виртуальным оператором на его сети. Других "виртуалов" (MVNO) на Украине нет и пока не предвидится. "Тема MVNO возникает, когда замедляются темпы роста рынка, а у нас впереди еще 1,5-2 года активного роста", - говорит Адам Вояцкий из UMC.

SCM уже уступила контрольные пакеты DCC и "Астелита" турецкой стороне, причем с мая 2004 года по ноябрь 2005 года доля Turkcell в Euroasia Telecommunications Holding B.V. (владелец 99% долей DCC) возросла с 51% до 54,4%. Есть вероятность, что SCM выйдет и из бизнеса в сфере фиксированной связи, причем возможно, что покупателем (или мажоритарным партнером) станет российская АФК "Система". Очевидно, что это отвечает стратегическим интересам "Системы": покупка UMC ее дочерней компанией МТС и попытка другой "дочки" - "Комстара" - приобрести "Фарлеп" однозначно указывают на это. К слову, "Комстар" уже несколько лет владеет на Украине 100% долей небольшого фиксированного оператора ООО "ТВТ-Украина", который обслуживает 2 тыс. телефонных линий в Одессе. Кроме того, в июне 2005 года телекоммуникационное подразделение SCM возглавил Владислав Полянский, который до этого являлся исполнительным директором АФК "Система" и отвечал за разработку стратегии и развития этой российской корпорации в сегменте телекоммуникаций, туризма и развлечений. Появление бывшего топ-менеджера АФК в SCM может говорить о возникновении стратегических договоренностей между двумя структурами.

Полумобильная связь

Особняком между мобильными и фиксированными операторами Украины стоят компании, работающие в сотовом стандарте CDMA2000 (в диапазоне 800 МГц). Де-факто используя стандарт мобильной связи, они имеют право предоставлять лишь услуги фиксированного радиодоступа. Таких компаний четыре: киевская ITC (International Telecommunication Company, торговая марка "CDMA Украина"), одесская "Интертелеком", харьковская "Велтон.Телеком" и днепропетровская CST-Invest (торговая марка NewTone). Формально существует и пятый CDMA-лицензиат - ЗАО "Телесистемы Украины": эта компания располагает единственной на Украине мобильной лицензией на CDMA и частотами в диапазоне 800 МГц, но дальше опытной зоны она в этом бизнесе не продвинулась и предоставляет услуги проводной связи в Киеве. По данным начальника отдела маркетинга ITC Всеволода Воловика, технически на одной территории в диапазоне 800 МГц могут работать сразу пять операторов CDMA2000.
За всеми четырьмя действующими CDMA-операторами стоит украинский капитал. Начав бизнес в своем регионе, каждый оператор из четверки стал расширять лицензионную территорию - выдача новых региональных CDMA-лицензий началась со сменой власти на Украине. Так, сегодня ITC уже работает в шести регионах страны, а до конца 2005 года запустит CDMA-сети еще в шести. "Интертелеком" в октябре 2005 года получил CDMA-лицензии сразу на 18 из 25 регионов Украины. CDMA-сеть компании "Велтон.Телеком" уже охватывает 13 регионов страны.

Новая власть (в лице действующего с января 2005 года независимого отраслевого регулятора - Национальной комиссии по вопросам регулирования связи, НКРС) стала не только выдавать CDMA-операторам региональные лицензии, но также частоты и номерную емкость (до этого, например, ITC не могла получить номерного ресурса в течение трех лет). К ноябрю 2005 года четверка CDMA-операторов сообща обслуживала более 140 тыс. абонентов. При этом Виктор Фролов, генеральный директор ITC и президент Ассоциации операторов CDMA Украины, подчеркивает, что 2005 год стал годом прорыва: прирост абонентской базы CDMA-сетей уже превысил 80%, а к концу текущего года он прогнозирует, что количество из подписчиков превысит 150 тыс. человек. При этом ARPU в CDMA-сетях в несколько раз превосходит показатели украинских операторов GSM: например, у ITC уровень ARPU составляет $37 в месяц.
"Мы ожидаем, что расцвет CDMA на Украине придется на 2006 год", - говорит Виктор Фролов. Повод для оптимизма у Виктора Фролова есть. До сих пор CDMA-операторам была запрещена мобильность абонента, но в 2005 году новые власти начали сертифицировать мобильные телефоны стандарта CDMA2000. Иными словами, мобильный телефон CDMA уже легален, но мобильность - еще нет. Но CDMA-операторы надеются, что за первым шагом последует и второй: полное разрешение на мобильность. Хотя некоторые игроки обеспечивают частичную мобильность уже сейчас. Формально запрет на мобильность означает обязанность оператора обслуживать абонента лишь в зоне действия одного коммутатора и запрет на роуминг между различными коммутаторами. Но у ITC один коммутатор обслуживает весь Киев и еще несколько соседних областей (Черниговскую, Белоцерковскую, Житомирскую), поэтому компания спокойно обеспечивает мобильность на всей этой территории. А вот "Велтон.Телеком" осторожничает. "Наш коммутатор в Харькове тоже обслуживает несколько областей, но абонент из одного города у нас не имеет связи в соседних городах. До официального разрешения на мобильность мы не откроем эту услугу", - сообщил "Стандарту" директор по продажам ООО "Телекоммуникационная компания "Велтон.Телеком" Денис Карельских.

GSM-операторы считают, что сети CDMA не смогут составить им серьезную конкуренцию. "Будущее CDMA-операторов - нишевый бизнес: для создания национальной сети нужны очень большие инвестиции", - считает Адам Вояцкий. "Операторы сетей CDMA останутся нишевыми игроками, - вторит Ахмет Танйу. - Я не знаю ни одного успешного CDMA-проекта в тех странах, где распространен GSM".

Сотовые сети множатся

Несмотря на то, что на Украине уже работает 11 сотовых сетей, можно ожидать появления новых сетей и игроков.
В сентябре 2005 года Кабинет министров Украины принял распоряжение "О создании мобильной компоненты национальной системы конфиденциальной связи для органов власти и управления". В соответствии с этим документом, специальная сеть сотовой связи будет организована на базе госпредприятия "Украинские специальные системы". Детали проекта пока не оглашаются, но участники рынка уверены, что речь идет о создании виртуального сотового оператора на базе существующих GSM-сетей. "Все крупные мобильные операторы Украины, в том числе и "Киевстар", согласились участвовать в этом проекте, о чем был подписан соответствующий договор с компанией "Украинские специальные системы", - сообщил "Стандарту" Игорь Литовченко. - Однако этот проект пока находится на уровне намерений - еще не выработаны конкретные технические решения его осуществления. Поэтому сейчас рано говорить о том, будет ли это "виртуальный оператор", "собственная сеть" или какое-либо еще конкретное техническое решение". Руководитель департамента специальных телекоммуникационных систем и защиты информации Службы безопасности Украины (СБУ) Константин Бойко подтвердил "Стандарту" серьезность намерений создать для органов власти и управления защищенную сеть, состоящую из фиксированной и мобильной компонент.

Впереди - выдача лицензий 3G, и хотя НКРС еще не объявил сроков и правил их распределения, соответствующие заявки уже подали такие операторы как UMC, "Киевстар" и "Укртелеком", а "Астелит" заявляет, что подаст заявку на лицензию 3G сразу после объявления тендера. Игорь Сиротенко, заместитель председателя правления по вопросам маркетинга и продаж ОАО "Укртелеком", сказал в беседе с корреспондентом "Стандарта": "Для того чтобы быть успешным оператором, сегодня уже недостаточно работать только на рынке фиксированной связи. Конкурировать на поле GSM уже сложно, и мы решили запустить мобильные услуги в новом формате - 3G/UMTS". Игорь Сиротенко подчеркивает, что "Укртелеком" владеет первичной сетью по всей стране, что позволит ему стартовать быстрее всех и получить дополнительную выгоду от синергии фиксированной и мобильной сетей. О необходимости выдать "Укртелекому" лицензию 3G говорят и государственные чиновники: впереди приватизация этой госкомпании, и сотовая лицензия должна поднять ее стоимость. Правда, "Укртелеком" находится в стадии приватизации уже около семи лет. Но в июле 2005 года правительство Украины утвердило дополнительный перечень объектов, подготовка к приватизации которых начнется в текущем году, среди них - 42,86% акций "Укртелекома". Сейчас, помимо проданных на льготных условиях работникам предприятия 7,14% акций "Укртелекома", остальные 92,86% акций компании находятся в собственности государства.

Еще более велик на Украине интерес к стандарту CDMA-450 - по данным Виктора Фролова, заявки на лицензию в этом стандарте подали девять операторов, в их числе - UMC, "Киевстар", "Укртелеком" и ITC. Самым вероятным претендентом на лицензию CDMA-450 является UMC: именно этой компании принадлежат сегодня все частоты в диапазоне 450 МГц (на них компания эксплуатирует аналоговую сотовую сеть NMT-450). "Если лицензию на CDMA-450 получит GSM-оператор, то этот стандарт будет использован в усеченном виде - только для передачи данных", - предрекает Виктор Фролов. Адам Вояцкий подтверждает этот прогноз: по его информации, для UMC было бы интересно задействовать CDMA-450 именно под высокоскоростную передачу данных, оставив голосовые услуги в GSM-сети.

Ростки на Украине пускает и беспроводная широкополосная технология WiMAX, которая в перспективе обеспечит и мобильность. В середине ноября 2005 года в Киеве компания "Украинские новейшие технологии" запустила в коммерческую эксплуатацию первую в странах СНГ сеть WiMAX (стандарта IEEE 802.16-2004). Андрей Дронюк сообщил "Стандарту", что "Голден Телеком" также подал заявку на лицензию WiMAX, причем сразу в двух частотных диапазонах - 3,5 ГГц и 5,7 ГГц.

Распределение доходов от предоставления
услуг связи на Украине, 2004 год

Украина

Население: 47,7 млн человек.
Площадь: 603 700 кв. км.
Географическое положение: расположена в Восточной Европе, с юга омывается Черным и Азовским морями. Граничит с Польшей, Словакией, Венгрией, Румынией, Молдовой, Россией, Беларусью.
Столица: Киев.
Форма правления: республика.
Глава государства - президент, глава правительства - премьер-министр, законодательный орган Верховный Совет (Верховная Рада).
Денежная единица: гривна.
Обменный курс: 10 российских рублей = 1,8 гривны.
Инвестиционные рекомендации "Стандарта": приобретение крупных и средних операторов фиксированной связи, покупка сотовых операторов стандарта CDMA2000.