- Все, чем мы занимаемся, важно для государства в целом. Системные проекты, в которых "Восход" играет ведущую роль, решают, в первую очередь, социальные задачи. В работе мы всегда ориентируемся на конечных пользователей, считаем проект выполненным, если он удовлетворяет запросы главных заказчиков - граждан России. Ряд проектов "Восхода" обеспечивает решение важнейших задач в сфере национальной безопасности.

Институт работает над такими проектами как: Общероссийский государственный информационный центр, Государственные автоматизированные системы "Выборы", "Правосудие", Государственная система оформления, изготовления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения и рядом других проектов.

"Восход" участвует в создании ИКТ-системы, обеспечивающей единое информационное пространство управления войсками и оружием в тактическом звене (ОКР "Созвездие-ТО"). Работа над системами не прекращается и в период экономических трудностей. Все наши проекты - инновационные, все они - плод труда российских разработчиков и архитекторов. И это четко соответствует идеологии Совета по развитию информационного общества при Президенте РФ.

- Одна из относительно новых работ ФГУП НИИ "Восход" - система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", реализуемая совместно с МЧС и Росинформтехнологиями. Ее цель - создать оптимальный механизм защиты жизни и здоровья людей, имущества и критически важных объектов. "Система-112" объединяет экстренные оперативные службы: пожарную охрану, службу реагирования в ЧС, милицию, скорую медпомощь, аварийную службу газовой сети, "Антитеррор" и др., гармонизирует их работу в соответствии с европейским стандартом единой службы экстренных вызовов. Начало создания "Системы-112" положено в 2008 году в Курской области в рамках ФЦП "Электронная Россия". К 2013 году планируется развернуть систему во всех субъектах РФ.

- Наш институт ведет ключевой проект, связанный с повседневным использованием IT в жизни граждан - создание Общероссийского государственного информационного центра (ОГИЦ). Он - "сердце" единого информационного окна, которое реально поможет налаживанию общения граждан с чиновниками и облегчит получение государственных услуг. Государство сознательно финансирует проект для уменьшения "чиновнического фактора" в повседневной жизни россиян. ОГИЦ - базовая технология, инструмент замены бумажных процессов на электронные. Он позволит ввести электронный документооборот, придать запросам и ответам юридическую значимость, отражать важную информацию на портале госуслуг. Но эффективное использование ОГИЦ зависит от ведомств.

"Электронное государство" создается методичной и кропотливой работой. Нетрудно догадаться, что создание канала прямой коммуникации "гражданин - государство" может вызывать не просто пассивность в исполнении, но активное неприятие некоторых участников процесса. Российская программа "Электронное правительство" пробуксовывает оттого, что в стране не созданы реальные координирующие органы с последовательной программой действий и единой концепцией развития.

Мы рады, что государство проявляет сегодня политическую волю в межведомственной IT-координации. Мы давно ждем решений, которые позволят приступить, наконец, к разработке новейших услуг для граждан и ведомств на базе ОГИЦ.

- Созданная на базе программно-технических решений "Восхода" система теперь штатно эксплуатируется, органы ФМС России выдали уже более 2 млн современных документов. К началу 2009 года практически полностью оборудованы все паспортно-визовые подразделения ФМС России. Идет отработка решений контура контроля на госгранице, проектирование подсистем контроля по цифровому изображению лица и отпечаткам пальцев с надежной защитой в микросхеме паспорта. Идет работа над созданием отечественной микросхемы для паспортов нового поколения, единой базы выданных паспортов.

Говоря о значимости ГС ПВДНП, достаточно вспомнить слова поручения Президента России: "Считаю обеспечением российских граждан паспортно-визовыми документами нового поколения с использованием биометрических параметров... одной из приоритетных задач Правительства РФ".

Но, к сожалению, в 2009 году сокращение финансирования не позволяет в полном объеме завершить создание межведомственного сегмента системы и продолжить исследования в рамках НИОКР, за которые как раз отвечает Минкомсвязи РФ.

- В проекте появилось много новшеств. ЦИК России приняла концепцию развития системы до 2012 года. Идет разработка техпроекта: в структуру введены новые функциональные контуры: "Избирательные кампании", "Повседневная деятельность", "Общественно-информационный", "Регистр избирателей".

Мы выполняем ряд НИР по автоматизации участковых избирательных комиссий, дистанционному голосованию, использованию спутниковых систем типа "Гонец" для передачи данных из отдаленных и труднодоступных местностей, сопряжением ГАС "Выборы" с другими IT-системами. "Восход" активно работает над реализацией требований меняющейся нормативной базы, переходом на перспективную аппаратно-программную платформу, расширением функциональных возможностей системы, совершенствованием ее структуры и информационной безопасности.

Новые возможности ГАС "Выборы" ярко продемонстрированы в ходе избирательных кампаний единого дня голосования 1 марта 2009 года. Тогда был проведен электронный опрос избирателей с использованием компакт-дисков и Интернета в трех субъектах РФ - Волгоградской, Вологодской и Томской областях, с использованием электронных социальных карт и Интернета - в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; с помощью мобильных телефонов - во Владимирской области. Цель экспериментов, оказавшихся вполне успешными, - отработка новых технологий для быстроты и надежности передачи результатов голосования, сокращения расходов на кампании, участие в выборах граждан с ограниченными возможностями, из-за рубежа и пр.

- В 2008 году эта система развивалась на уровне подсистем и освоения пользователями. "Восход" имеет все основания гордиться этим проектом. Начатый относительно недавно, по объему ежедневно выполняемых задач теперь он более значителен, чем даже ГАС "Выборы". Все районные суды страны оснащены необходимыми средствами автоматизации для эффективной работы, включая электронные средства делопроизводства, кадрового учета, сбора и обработки статистической информации и пр. ГАС "Правосудие" обслуживает штат системных администраторов в количестве около 3 тыс. человек. Все суды подключены к единому интернет-порталу.

Проблемы остаются с финансированием построения каналов связи, но и они постепенно решаются.

- Институт стремится к максимальному использованию российских разработок во всех выполняемых проектах. Сейчас мы особенно сосредоточены на этой задаче.

Вникая в процессы мировой информатизации, знакомясь с иностранными проектами и решениями, мы внимательно отслеживаем современные тренды и открываем новые темы. Для этого на "Восходе" постоянно проходят заседания научно-технического совета, где обсуждаются перспективные разработки в сфере биометрических технологий, защиты персональных данных и многие другие.

Среди основных текущих задач НИИ хочу отметить оптимизацию расходов в период кризиса, в связи с этим - сокращение количества привлекаемых в проекты соисполнителей. Особое внимание теперь мы уделяем межведомственным проектам, поиску перспективных заказчиков в коммерческом секторе, расширению числа предоставляемых проектных услуг, повышению качества и сокращению сроков выполнения работ.

- Мы не принимаем участия в выставке этого года. Тому есть объективные причины. Нам есть что показать широкой публике. В каждом проекте "Восхода" появились теперь конечные решения для пользователей. Мы с радостью продемонстрируем развитие биометрии, электронный опрос избирателей с использованием Интернета, мобильных телефонов и социальных карт, систему защиты свидетелей, с которой не так давно в Петрозаводском городском суде с большим интересом знакомился президент Медведев. И это далеко не все.

Но в последние годы "Связь-Экспокомм" утратил былую славу и массовую аудиторию: как участников, так и посетителей. К тому же IT-экспозиция этой выставки никогда не была развита. Мы не внесли расходы на это мероприятие в бюджет 2009 года, ориентируясь на "Инфоком", поддержанный Минкомсвязи РФ в прошлом году. Специалистам "Восхода" и нашей ключевой аудитории очень нравилось, что на одной выставочной площадке представлены современные разработки как связной, так и IT-составляющей проектов.

ФГУП НИИ "Восход" привык к порядку и дисциплине, но приглашения от национальной администрации связи на обновляемую выставку в этот раз мы не получали. Учтем на будущее.

- Создание общегосударственных информационных систем во всем мире - долгосрочное дело. В нашей стране традиционная сложность в том, что в 95% случаев госфинансирование IT-проектов планируется только на один год. Идея о трехлетнем финансировании практически осталась на бумаге. Риски госфинансирования чрезвычайно сложны. Печальный пример - ситуация, сложившаяся в проекте ПВДНП. В России отсутствует законодательная база, регулирующая использование биометрических данных, не определен статус межведомственного IT-сегмента, несвоевременно заключаются контракты на поддержку системы и ее развитие. На фоне кризиса это особенно болезненно: под проект большой автоматизированной системы приглашен высококвалифицированный персонал, который в случае остановки финансирования или смены генподрядчика рискует остаться не у дел.

Одна из причин, я думаю, в несовершенстве Закона "О размещении заказов на поставки... для государственных и муниципальных нужд".

Увы, среди сложностей также - низкий уровень нормативной базы межведомственного взаимодействия. Я искренне надеюсь, что этой проблеме уделит особое внимание Совет главных конструкторов по информатизации федеральных органов исполнительной власти при Правительстве РФ, в том числе, воспользовавшись опытом "Восхода", полученным в ходе реализации крупнейших общероссийских автоматизированных систем.