Госдума возьмется за "крипту". Депутаты осенью 2023 г. отрегулируют криптовалюту

"Самые яркая тема - это криптовалюта. Надеюсь, что процесс пойдет, все дискуссии в августе завершатся. Нам точно надо этот рынок отрегулировать, потому что на нем, по некоторым оценкам, оборачиваются миллиарды рублей, в том числе с участием российских бизнесменов, представителей, частных лиц", - сказал Анатолий Аксаков, рассказывая о планах работы комитета на осеннюю сессию.

По его словам, меры воздействия на держателей цифровых денег будут широкими - от штрафов до лишения свободы. "Надо отрегулировать этот рынок, дать ему правовое направление, и все, кто работает вне этого правового пространства, должны быть ответственны перед законом, в том числе платить штрафы, а может быть и оплачивать такое участие посадками, поскольку там идет большой объем финансирования, в том числе наркобизнеса, других неблаговидных дел. Поэтому надо четко отсечь - то, что положено по закону и то, что запрещено, и, соответственно, наказывается", - заключил депутат.

Помимо этого в планах комиссии "подкорректировать вопрос" о цифровых финансовых активах (ЦФА). "Получаем сигналы, что необходимо подкорректировать налоговое законодательство, может быть, валютное, чтобы активизировать работу с использованием цифровых финансовых активов", - объяснил депутат. По его оценкам, в 2023 г. на рынок будет выпущено до 100 млрд руб. ЦФА.

Что можно сделать

Член экспертного совета РАКИБ Валерий Петров, комментируя для ComNews планы Госдумы, считает, что в условиях ослабления рубля и западных санкций наиболее актуальными направлениями совершенствования законодательной базы в области криптовалют могли бы стать два направления: упрощение трансграничных расчетов в "крипте" и либерализация майнинга криптовалют.

"Внутреннее использование криптовалют попадает под действие закона, по которому криптовалюты могут считаться суррогатными платежными средствами, поэтому платежи в КВ внутри страны рассматривать на данный момент не целесообразно. Однако, что касается внешних переводов и взаиморасчетов за товары и услуги в условиях санкций, криптовалюты могли бы стать существенной поддержкой бизнесу", - сказал Валерий Петров.

По его словам, из-за консерватизма Центробанка Россия в свое время не смогла реализовать экономическое преимущество в части развития рынка криптовалют. "А в текущей ситуации говорить, что РФ может стать лидером в этом направлении, к сожалению, из-за позиции наших регулирующих органов, пока не приходится. Поэтому, будем надеяться, что в первом направлении, таком как либерализация и четкое определение правил в трансграничных расчетах с криптовалютами, сделают РФ привлекательной юрисдикцией для проведения подобного рода операций", - подчеркнул эксперт.

Кроме того, он считает, что трансграничные расчеты и майнинг криптовалюты не могут оказать негативного воздействия на внутреннюю экономическую ситуацию в стране, а наоборот могут ее поддержать за счет притока свободно конвертируемой валюты, которой, как показывает девальвация рубля, явно не хватает на российском валютном рынке.

"Поэтому, будем надеяться, что по направлению либерализации занятия майнингом, особенно в условиях избыточных энергетических мощностей в РФ, Госдума сможет поддержать как данное направление в экономике, так и всю сферу криптоэкономики в РФ в целом", - полагает Валерий Петров.

Кого затронет новшество

По его словам, расчеты РАКИБ показывают, что криптовалюту в России используют около 50 млн. человек. "Это большое количество заинтересантов. Даже если сравнивать его с общим объемом транзакций в мире - это денежные переводы около 900 млн человек. Как мы видим, при правильной законодательной политике, это могло бы помочь нашей экономике", - отметил эксперт.

Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын отметил, что пока архитектура системы оборота криптовалют в стране до конца не ясна. "Криптовалюты разрешается майнить, но ими нельзя расплачиваться. Их продают на зарубежных биржах. Поэтому внутри страны оборота по сути нет. Пока неясно, предполагается ли создать такой оборот. Возможно, биткоины будут производиться полностью на экспорт", - отметил Леонид Делицын. При этом он уверен, что общая концепция регулирования направлена "не на создание возможности заработать тем, кто прозорливо купил криптовалюту вовремя, а на развитие индустрии майнинга, когда крупные предприятия с доступом к дешевой энергии будут эффективно производить биткоины и зарабатывать для страны доллары".

Основатель Telegram-канала "Все о блокчейн, мозге и Web3.0" Ани Асланян считает необходимым, чтобы регулятор совместно с бизнесом определил правила функционирования в стране сделок с криптовалютой. "Оборот криптовалют внутри России запрещён, возможны только транзакции в рамках экспортных сделок между юрлицами. Нужно, чтобы стало понятно, какие именно организации могут работать с криптовалютами, какими будут критерии для отбора этих организаций", - отметила Ани Асланян.

По ее словам, на обычных граждан, у которых есть криптокошельки и криптовалюты, инициатива никак не повлияет, так как речь идет только о легальном взаимодействии с криптой для юрлиц в рамках экспортных сделок, а физлица, которые владеют криптой, согласно действующему законодательству, должны отчитываться перед ФНС.

А как у них

Независимый консультант по маркетингу блокчейн-проектов Анастасия Балашова отметила, что регулирование криптовалют, по опыту других стран, может привести к самым разным последствиям. "В Китае, например, после введения регулирования многие игроки рынка были вынуждены уйти. В США, несмотря на наличие регулирования, государство начало активно вмешиваться в деятельность законопослушных проектов, что привело к массовому оттоку средств. Вспомним, например, июньскую историю, когда SEC предъявила обвинения криптобирже Coinbase за торговлю незарегистрированными активами. После этого за неделю было выведено почти $4 млрд клиентских средств", - напомнила Анастасия Балашова.

Она подчеркнула, что в Швейцарии, где существует регулирование и нет налога на прирост капитала в криптовалюте, наблюдается бурное развитие индустрии. "Здесь массово открываются стартапы, работают криптоюристы, активно прибывают инвесторы, что способствует дополнительному притоку денег в ВВП страны", - отметила эксперт.

По ее словам, если в России государство поступит разумно, введет умеренное налоговое бремя и понятное, не слишком строгое регулирование, это может привлечь в страну инвесторов и стартапы, поможет снять Россию с "нефтегазовой иглы". "В противном случае будем наблюдать китайский сценарий, когда криптомиллионеры будут покидать страну и она не досчитается ни налогов, ни предприимчивых граждан", - полагает Анастасия Балашова.