Всем выйти из сумрака. Подавляющее большинство майнеров все еще в серой зоне
Об этом рассказал депутат Государственной Думы России от фракции "Единая Россия" Антон Горелкин на пресс-конференции "Будущее майнинга через сотрудничество: значение форума для бизнеса и государства" в минувшую пятницу, 30 мая 2025 г. По его словам, подавляющее большинство российских майнеров не зарегистрировались в реестре майнеров Федеральной налоговой службы (ФНС).
"Ограничительные механизмы закона о майнинге повлияли на "белый" майнинг, а не на "серый". Это признали и в Министерстве энергетики России, и в соответствующем комитете. Судя по последним заявлениям, существующих инструментов для борьбы с серым майнингом недостаточно. На сегодняшний день 70% майнеров не вошли в реестр ФНС. И если говорить о налогах, которые получает государство, мы теряем миллиарды рублей", - заявил Антон Горелкин.
https://www.comnews.ru/content/238540/2025-03-31/2025-w14/1008/nds-krip…
Он отметил, что когда индустрия была в серой зоне, то и оборудование ввозили по серым схемам, поэтому многие майнеры не могут войти в реестр, так как их ждет уголовная ответственность.
"Нам нужно решить, что важнее: шашечки или ехать. Мне кажется, что важно открыть серым майнерам окно возможностей для легализации. Многие из них ждут разрешение на это, и этот вопрос обсуждается и в Государственной Думе, и в профильных ведомствах. Не важно, будет ли правительство или депутаты Госдумы вносить потенциальный законопроект, важно, чтобы он был. Правительство теряет миллиарды рублей налоговых платежей и отрасль продолжает оставаться непрозрачной. Нам важно построить конкурентную и перспективную индустрию и возможно, в будущем, подвинуть американцев", - заявил депутат Антон Горелкин.
Аналогичные цифры привел генеральный директор АО "Интелион Дата" (Intelion) Тимофей Семенов. Он согласился с утверждением, что корень проблемы кроется в нелегальном ввозе оборудования по серым и черным схемам, без уплаты таможенных платежей в полном объеме.
"Если оборудование действительно было ввезено без уплаты таможенных платежей или с их занижением, это квалифицируется как административное правонарушение, либо, в случае крупного ущерба, как уголовное преступление - контрабанда. Ответственность за него - от конфискации техники до штрафов и лишения свободы", - рассказал управляющий партнер ООО "Юридическая компания "Таксолоджи" (Taxology) Сергей Семенов.
По его словам, правоохранительные органы обычно выявляют незаконное электропотребление и отсутствие регистрации хозяйственной деятельности, а потом выявляют отсутствие документов о ввозе оборудования и, как следствие, контрабандный след. По словам Сергея Семенова, в ряде дел оборудование попадало под арест, а затем конфисковывалось, но нередко, если собственник идет на сотрудничество и готов погасить недоимки, последствия удавалось смягчить.
Однако, по словам генерального директора ООО "ГИС Майнинг" (GIS Mining) Василия Гиря, прозрачность российского рынка майнинга растет. Он отметил, что сейчас в реестре майнеров более 1 тыс. участников.
"Точной информации о количестве оборудования, ввезенного по серым схемам за то время, пока майнинг в РФ развивался в условиях правовой неопределенности в открытом доступе, к сожалению нет. Однако в текущих реалиях государству необходимо не только сделать механизм управления рынка майнингом, который позволял бы собирать налоги в полном объеме, но и обеспечить условия для его добровольной легализации в той части, о которой мы говорим", - рассказал член экспертного совета Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ), вице-президент "Мера Капитал Групп" Валерий Петров.
Что делать с серыми майнерами
По мнению Валерия Петрова, лучшим способом легализации станет механизм разовой амнистии для владельцев ранее ввезенного оборудования. Он отметил, что с точки зрения ассоциации, лучшим решением станет специальный правовой режим, федеральный закон или постановление правительства РФ, которые создадут механизм добровольной декларации оборудования, ранее ввезенного с нарушениями таможенного или налогового законодательства. Это потребует определения конкретной даты, ранее которой оборудование должно было быть ввезено в Россию, его владелец должен самостоятельно задекларировать его, и на момент подачи не должно быть никаких возбужденных дел против обладателя оборудования, связанных с его применением. Амнистия сработает, по словам Валерия Петрова, только при четко прописанных гарантиях освобождения от ответственности.
https://www.comnews.ru/content/238370/2025-03-20/2025-w12/1007/serykh-m…
"Участник должен добровольно заявить о факте ввоза оборудования с определенными нарушениями, а государство должно на 100% гарантировать ему отсутствие каких бы то ни было карательных мер, связанных с урегулированием фискальных последствий, например, он должен быть освобожден от таможенных сборов. В отношении такого майнера должно быть декларировано погашение налоговых обязательств, связанных с этим нарушением, и освобождение от штрафов и пеней. Целесообразно предусмотреть предоставление определенного пакета документов, который был бы минимальным, но достаточным для принятия положительного решения, и который мог бы доказать транспортировку и установку оборудования с указанием его конкретных идентифицирующих номеров. Легализованное оборудование будет подлежать налоговому учету", - предположил Валерий Петров.
Эти меры, по его мнению, приведут к сокращению административных издержек на легализацию этого оборудования для государства и росту налоговых поступлений. Валерий Петров заметил, что в современных условиях международных санкций и технологической изоляции РФ, амнистия для майнеров - не только возможность пополнить казну за счет налогов, но и инвестиция в технологическое будущее России.
https://www.comnews.ru/content/238389/2025-03-21/2025-w12/1008/regulyac…
"Компания Intelion последовательно выступает за обеление отрасли и приветствует инициативу органов исполнительной власти по обязательной маркировке ASIC-майнеров", - сказал Тимофей Семенов.
Он отметил, что новые требования приведут к росту затрат для легальных участников рынка. А поставщики, завозящие оборудование в обход правил, сохранят ценовое преимущество, это приведет к усилению дисбаланса между между "серыми" и "белыми" сегментами рынка. По мнению Тимофея Семенова, параллельно с процессом "обеления" и выработкой стимулов по переходу в легальное поле, регуляторы должны выстраивать комплексные механизмы по контролю за оборотом и усилением ответственности за нелегальный ввоз.
Аналогичного мнения придерживается и гендиректор GIS Mining Василий Гиря. По его словам, регуляторный механизм по обелению должен быть сбалансированным. Он отметил, что рынок притягивает новых участников, которые вытесняют недобросовестные компании, выбравшие "серую" зону в большинстве случаев из-за ежегодного роста тарифов на электроэнергию.
"Майнинг перестал быть серой зоной экономики и продолжает притягивать финансовые и технологические компании в отрасль, крупных институциональных инвесторов и заказчиков, выстраивающих и развивающих партнерские отношения исключительно с добросовестными участниками рынка", - сказал Василий Гиря.
Сергей Семенов отметил, что у майнеров должна появится возможность добровольно заявить о себе и используемом оборудовании без риска немедленных штрафных санкций, по аналогии с налоговой амнистией. По его словам, другим решением могла бы стать упрощенная таможенная легализация, по модели "репатриации капитала", как разрешение задекларировать технику с уплатой сниженной ставки или без применения санкций, если оборудование не подлежит изъятию по другим причинам.
"Большинство "серых" майнеров действуют вне правового поля не по злому умыслу, а по причине системной правовой неопределенности. Отсутствие единых правил игры демотивирует инвесторов выходить "в белую" плоскость, особенно если регистрация может вскрыть таможенные нарушения. Это замыкает круг: пока отрасль не урегулирована, бизнес боится "открыться", а пока он в тени — государство не может предложить преференции. Между тем, действующее законодательство (например, режимы ТОР, льготы по технопаркам и налогу на прибыль в рамках инвестсоглашений) уже содержит инструменты, которые могли бы применяться и к майнингу, если бы он был признан "легальной" деятельностью", - заключил Сергей Семенов.
https://www.comnews.ru/content/239081/2025-05-05/2025-w19/1008/minfin-p…
