"Умный город" – как меняется городское управление в России
Сергей Автаев, директор по развитию Департамента технологий цифровой трансформации АО "Искра Технологии"Сергей Автаев, директор по развитию Департамента технологий цифровой трансформации АО "Искра Технологии"Автоматизация процессов, повышение эффективности управления через использование цифровых решений – задачи, которые стоят перед всеми уровнями власти. На рынке уже достаточно давно существуют разнообразные BI-системы, инструменты предиктивной аналитики, однако растет запрос на комплексность – возможность автоматизировать сложные цепочки поддержки принятия решений. Одно из таких предложений – Единая цифровая сервисная платформа от "Искра Технологии", которая легла в основу решения "Умный город".
Философия решения
Миссия "Умного города" – создать инструментальную основу для повышения цифровой зрелости в ключевых направлениях жизни государства и достижения национальных целей развития России. "Цифровая зрелость – это глубже, чем просто рост числа цифровых сервисов. В основе – создание единого информационного пространства для всех уровней власти, запуск полноценной модели поддержки принятия решений с использованием консолидированной аналитики и отчетности. Мы движемся к тому, что вся государственная система, начиная от муниципалитетов и заканчивая федеральными министерствами, будет работать как единый механизм", – пояснил директор Департамента цифровой трансформации АО "Искра Технологии" Алексей Алексеев.
Одна из ключевых ценностей платформы – поддержка принятия управленческих решений через сбор и обработку объективных данных для дальнейшего планирования, доведения задач до исполнителей и контроля исполнения поручений. Цель – ускорить развитие городов, небольших населенных пунктов, основываясь на потребности жителей, при этом рационально использовать финансовые, человеческие ресурсы и укреплять городское хозяйство в целом.
"Умный город" помогает оцифровать процессы взаимодействия между государственными органами, а также снижает барьеры между властью и гражданами. На практике это значит, что регионы и муниципалитеты работают в одном информационном поле, а каждое обращение граждан оставляет свой цифровой след, который можно проанализировать и использовать в управлении объектами городской инфраструктуры. Платформа позволяет также создавать цифровые профили городских объектов. Это дает возможность не только управлять инфраструктурой в режиме реального времени, но и моделировать развитие территорий, эффективно решая проблему их неравномерного развития.
Архитектура платформы предусматривает возможность анализировать неограниченный массив обращений и данных, полученных как от жителей, так и из интегрированных информационных систем. Эта информация также может использоваться для создания критериев оценки, направленных на выявление отклонений в управленческих процессах и действиях конкретных исполнителей. Увеличение количества нормализованных данных открывает возможности для регионов и муниципалитетов в расширении возможностей по цифровизации деятельности, в том числе с использованием ИИ-агентов.
Процессный подход позволяет автоматизированно выполнять любой сквозной управленческий процесс. Это достигается за счет встроенного в платформу движка исполняемых бизнес-процессов (BPM-движка), благодаря которому автоматически проходят рутинные операции – от получения данных из внешних информационных систем, классификации событий, определения и назначения ответственных служб до контроля за выполнением задач, подготовки отчётности и сбора аналитики. Таким образом, формируется единая база для поддержки принятия решений. Инструментарий Low-code разработки делает возможным в короткие сроки спроектировать, создать и запустить прикладной функционал.
Масштабируемость и отказоустойчивость достигаются путем применения микросервисной архитектуры и декомпозиции системы на независимые сервисы, которые изолированы друг от друга, благодаря чему сбой одного компонента не влияет на работу всей системы.
Опыт внедрения
Компания в октябре провела успешное внедрение платформы "Умный город" в Нижегородской области. "В рамках пилотного проекта была продемонстрирована возможность автоматизации ключевых управленческих процессов и внедрения системы поддержки решений на основе комплексной аналитики. Благодаря использованию цифровых инструментов удалось выстроить систему реагирования на актуальные для города задачи с привлечением минимальных финансовых и человеческих ресурсов", – рассказал директор по развитию Департамента технологий цифровой трансформации АО "Искра Технологии" Сергей Автаев.
В ходе реализации проекта были автоматизированы следующие процессы:
- Сбор, обработка сообщений, поступающих из систем видеоаналитики.
- Автоматическое назначение ответственных по инцидентам на дорожной инфраструктуре, в том числе по сообщениям о нарушениях дорожного покрытия, разметки, дорожных знаков, несанкционированной рекламе, а также о мусоре на придорожной полосе.
- Процессы, связанные с контролем вывоза ТКО и работой управляющих компаний (УК), в том числе контроль переполнения мусорных контейнеров, выявление наличия мусора на прилегающих территориях, с автоматическим назначением ответственных служб в зависимости от зон ответственности.
"Пилот" показал, что автоматизация во многих случаях позволяет властям реагировать проактивно – выявлять проблемы еще до того, как они вызовут массовое недовольство жителей, пояснил эксперт компании Сергей Автаев. Еще один эффект – получение объективных данных о необходимом количестве ресурсов и времени реагирования на определенный тип инцидента. На базе полученной аналитики о качестве работы отдельных служб и ведомств – муниципалитет понимает, где можно сэкономить бюджетные средства, минимизировав трудозатраты на обработку и доведение информации и оптимизировав управленческие цепочки.
Платформа является универсальным инструментом, пригодным для автоматизации процессов в любой сфере: как для B2G, так и для B2B сегментов.
