В феврале начнется эксперимент по обмену госданными
Это следует из опубликованного правительства. Эксперимент по доступу к госданным федеральным органам исполнительной власти (ФОИВ), госучреждениям и органам государственных внебюджетных фондов начнется 20 февраля 2026 г. и продлится до 31 декабря 2027 г. Сведения будут предоставляться по запросу. Данные, содержащие гостайну, в эксперименте участвовать не будут.
Обмен данными будет происходить через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Их нужно будет предоставлять не позднее чем через пять дней после запроса.
Координировать эксперимент будет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Получатели данных должны будут направлять в Минцифры сведения о результатах участия в эксперименте. До 1 апреля 2027 г. ведомство представит доклад о результатах.
Согласно постановлению, цели эксперимента - создание условий для достижения "цифровой зрелости" госуправления и формирование модели госуправления на основе госданных.
К документу приложен перечень госданных, которыми будут обмениваться участники эксперимента, - всего 33 пункта. Среди них, к примеру, миграционный прирост или убыль по субъектам и количество иностранцев, заключивших брак с гражданами России (данные должен будет предоставить Росстат по запросу МВД России), сведения об очном обучении на программах высшего образования (будет предоставлять Рособрнадзор по запросу Соцфонда), сведения о лицензии на производство лекарств (Минпромторг по запросу Росздравнадзора), сведения о признании гражданина инвалидом (Соцфонд по запросу Федерального фонда обязательного медицинского страхования), сведения из госреестра транспортных средств (МВД России по запросу Росимущества) и другие сведения.
"Доступом к большим массивам точных и своевременно обновляемых данных не может не сказаться положительно на качестве управленческих решений, - считает советник по информационной безопасности ООО "Сайбер Бизнес Консалтинг" Андрей Курило. - Другое дело, что данные, собираемые различными ведомствами или министерствами, придется унифицировать, приводить к общему формату".
Директор по информационной безопасности GreenData (ООО "Гриндата") Роман Перепонов отметил, что обмен данными между ведомствами сократит сроки оказания услуг и в перспективе снизит операционные издержки государства, а также ускорит принятие решений и улучшит их качество.
Поставщики и получатели госданных, согласно документу, должны соблюдать требования законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации и законодательства в области персональных данных.
"Предоставление данных повышает риски кибербезопасности. На практике это проявляется в потенциальных утечках, уязвимостях при передаче информации и угрозах внутреннего доступа. Снижение рисков требует комплексного подхода: строгие роли и контроль доступа, шифрование данных при передаче и хранении, регулярный аудит операций, мониторинг аномальной активности и проверка корректности данных до передачи. При соблюдении строгих мер безопасности обмен госданными можно сделать полностью контролируемым, корректным и максимально эффективным для ведомств", - считает руководитель департамента по управлению информационной безопасности ООО "Первый Бит" Максим Горин.
Андрей Курило отметил, что данные будут предоставляться выборочно, по запросу, постоянного доступа ко всей базе ни одна инстанция иметь не будет.
Роман Перепонов подтвердил: обмен данными такого масштаба неизбежно повышает сложность ИТ-ландшафта и требования к управлению доступами. Основной риск, по его словам, связан не только с фактом обмена, но и с размытием границ ответственности: кто и на каком основании получает данные, как контролируется их использование, как оперативно выявляются инциденты. "Успех инициативы будет зависеть не столько от технологий, сколько от зрелости процессов информационной безопасности, включая единые требования к защите данных, прозрачному управлению доступами и готовности ведомств работать в модели совместной ответственности", - считает Роман Перепонов.
