Научно-производственные объединения получат господдержку
Согласно проекту , Министерство науки и высшего образования РФ (Минобрнауки) и Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг) будут реализовывать пилотный проект по созданию и функционированию научно-производственных объединений (НПО). Проект постановления утверждает правила пилотного проекта и заключения договоров безвозмездного пользования госимуществом.
Научно-производственное объединение (НПО) - АО или ООО, которое создали государственный вуз или федеральная государственная научная организация, образовательная или автономная некоммерческая научная организация (одним из учредителей которых является Российская Федерация) вместе с организациями, действующими в реальном секторе экономики, институтами развития и иными организациями.
Пилотный проект по задумке должен ускорить практическое применение результатов научных исследований. Он должен сформировать устойчивые кооперационные связи между образованием, наукой и организациями, действующими в реальном секторе экономики.
Пилотный проект реализуется в соответствии с направлениями обеспечения технологического лидерства, которые обозначены в указе президента от 7 мая 2024 г. № 309, а также с учетом критических технологий в области микроэлектроники перечня важнейших наукоемких технологий, утвержденного указом президента от 18 июня 2024 г. № 529.
Участники пилотного проекта, индустриальные партнеры и научно-производственные объединения имеют право на получение господдержки, включая налоговые льготы, государственные гарантии, льготное кредитование и иные меры поддержки, предусмотренные законодательством.
Минобрнауки и Минпромторг будут предоставлять субсидии участникам пилотного проекта на срок от года до трех лет. Годовой размер субсидии не должен будет превышать 500 млн. руб. от ведомства на реализацию каждой стратегии НПО. Размер софинансирования из внебюджетных источников должен составлять не менее 100% общего размера господдержки на реализацию одной стратегии НПО.
Стратегия НПО - документ с комплексом мероприятий, направленных на создание и развитие НПО. Он содержит перечень проектов для обеспечения технологического лидерства, сведения о финансовом обеспечении НПО, цели. К стратегии также прилагается проект плана-графика реализации проектов и мероприятий, входящих в состав стратегии. Стратегию НПО утверждают учредители НПО и согласовывает Координационный совет (межведомственный коллегиальный орган при правительстве, образованный для оценки результатов пилотного проекта).
НПО с 2027 г. каждые полгода должны представлять доклад о ходе реализации пилотного проекта, который будет содержать информацию о создании НПО, достигнутых характеристиках результата и показателях реализации стратегии, о ходе реализации плана-графика. Приоритетные направления реализации пилотного проекта утверждает Координационный совет.
Результаты деятельности НПО - производство продукции по направлениям, определенным в правилах. Характеристики результата - количество созданных малых технологических компаний, объем выручки НПО от реализации разработанных, переданных для внедрения и производства технологий, количество технологических производственных линий, объем малых или ограниченных серий готовых изделий, размер роялти по лицензионным соглашениям, поступающих участникам пилотного проекта.
Уровень готовности технологий не может быть ниже пятого уровня готовности, определенного в соответствии со специальной методикой (постановление правительства от 6 октября 2025 г. № 1552).
Также проект постановления определяет правила заключения договоров на безвозмездного пользования госимущества для проведения научных исследований и разработок. Запрашиваемый срок передачи в безвозмездное пользование госимущества не может составлять более пяти лет. Но в случае выполнения показателей стратегии НПО допускается заключение договора на новый срок на тех же условиях.
НПО должно ежегодно предоставлять информацию о выполнении показателей стратегии НПО с использованием переданного имущества, о количестве технологических продуктов, технологических производственных линий, изделий (материалов), полученных в рамках деятельности НПО за отчетный период, копию бухгалтерского отчета о финансовой деятельности за предыдущий год.
В России уже есть организации со схожими задачами: инновационные научно-технологические центры, научно-образовательные и научные центры мирового уровня, инжиниринговые центры и другие. Замминистра науки и высшего образования Андрей Омельчук , что ключевое отличие НПО будет в "объединении усилий науки и реального сектора экономики с целью гарантированного вывода на рынок новых, востребованных технологических продуктов".
Исполнительный директор Elma (ООО "Элма") Наталия Долженкова считает, что идея научно-производственных объединений может быть рабочей за счет реальной близости бизнеса и университетов. "C точки зрения бизнеса НПО могут быть эффективны, если они позволят формировать прикладные компетенции под конкретные технологические направления, сокращать цикл от исследования до промышленного внедрения, вовлекать бизнес в определение тематики исследований, создавать среду, где студент работает с реальными инструментами и ограничениями", - считает Наталия Долженкова.
Руководитель eчебного центра GreenData (ООО "Гриндата") Дарья Глебова считает, что если смотреть на идею научно-производственных объединений через призму приоритетов технологического лидерства и рынков НТИ, создание НПО выглядит обоснованно. При этом Дарья Глебова отметила особую важность жесткой управленческой механики - должны быть определены показатели "на выходе". Важно, чтобы у НПО были измеримые KPI, близкие к промышленным: прототип, пилот, малая серия, внедрение, контракт, выручка, а не количество публикаций или подписанных меморандумов.
"Кооперация вузов и бизнеса в РФ уже есть, но она часто фрагментирована. Пилот НПО может сделать ее системной, особенно если синхронизирует образовательные программы, прикладные исследования и производственные площадки вокруг конкретных приоритетов", - сказала Дарья Глебова.
ComNews также направил запрос в Минобрнауки. На момент публикации ведомтсво не предоставило комментарий.
