Спасти почтальона с окраины
Швецова корреспондент ComNews.ru
АО "Почта России" продолжает оставаться убыточным с 2022 года, а государство продолжает его спасать. На прошлой неделе министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев анонсировал новый законопроект, который в очередной раз попробует помочь "Почте". Среди мер - сборы с маркетплейсов. Пока правительство разрабатывает очередной план спасения "Почты России", обычные россияне задаются вопросом: а стоит ли ее вообще спасать?
Максут Шадаев на заседании Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы РФ заявил, что службы доставки и маркетплейсы "каннибализируют" "Почту России" - забирают у нее экономически прибыльные сегменты, оставляя ей невыгодную социальную функцию. Министр анонсировал законопроект, который должен это исправить. В новом документе содержится 10 мер, которые дадут "Почте России" дополнительные источники дохода.
Максут Шадаев предупредил: закон будет спорным и трудным для маркетплейсов. Он "обременит" рынок почтовыми лицензиями и введет отчисления с бизнеса на ремонт отделений "Почты" в сельских местностях. По словам министра, источник финансирования аналогичен 2%-ным отчислениям операторов связи в резерв универсального обслуживания, из которого финансируется программа устранения цифрового неравенства (УЦН).
Это не первая подобная инициатива. В мае 2023 года "Почта России" уже предлагала взимать с крупных маркетплейсов 0,5% от их квартального оборота для поддержки убыточных почтовых отделений. Конечно, маркетплейсам такое не понравилось, тогда они даже отправили письмо с критикой инициативы председателю правительства Михаилу Мишустину.
Скорее всего, цифровые платформы справедливо возмутятся и сейчас - тем более они переживают непростые времена. В 2025 году темпы роста рынка электронной коммерции в России замедлились почти в полтора раза - до 28% против 41% в 2024 году. Маркетплейсы готовятся к вступлению в силу закона о цифровых платформах, который серьезно повлияет на их работу. Новые поборы - очередной стресс, с которым им придется справляться (вероятно, за счет конечного потребителя).
"Почта России" убыточна с 2022 года. Кроме того, вокруг нее много скандалов. В 2025-м Счетная палата в результате сделала вывод, что ее деятельность осуществляется неэффективно. Специалисты обнаружили целый комплекс системных проблем: отсутствие стратегических ориентиров, противоречие целей, некачественное управление и ненадлежащий контроль за деятельностью. Средства, выделенные на модернизацию почтовых отделений, использованы неэффективно. Согласно выводам Счетной палаты, за пять лет организационная структура "Почты России" пересматривалась 25 раз, сменилось три генеральных директора, штат советников управленческого аппарата вырос на 65%, а фонд их оплаты труда - на 48% (с 121,1 млн до 179,2 млн рублей).
"Почту России" государство спасает уже не первый год. В 2026-2028 годах из дополнительных доходов федерального бюджета Минцифры обещало направить на модернизацию отделений 15 млрд рублей, притом что в 2021-2025-м "Почта России" получила бюджетные инвестиции на модернизацию отделений в объеме 17 млрд рублей. Также государство с 2008-го по 2014-й выделяло "Почте" субсидии в размере около 3 млрд рублей в год.
Появляется закономерный вопрос: нужно ли вообще спасать "Почту"? Если да, то зачем? Позиция государства - она выполняет социальные функции, а именно: доставку пенсий, социальных выплат, подписных изданий, государственных уведомлений. Особенно часто говорят о незаменимости почтовых отделений в отдаленной сельской местности.
Но так ли незаменима "Почта"? Нельзя ли эти функции перевести преимущественно в цифровой формат? Или "раздать" другим участникам рынка - маркетплейсам, сервисам доставки, банкам?
Нужно признать очевидное: маркетплейсы и коммерческие службы доставки более успешны - они доставляют посылки и документы быстрее, в них нет очередей. Даже то, что в 2019 году "Почта России" из ФГУП преобразовалась в АО, ей не помогло - она не нарастила конкурентное преимущество, а продолжила ждать помощи от государства.
И проблема не в том, что маркетплейсы забрали самые прибыльные сегменты - проблема в плохом сервисе "Почты". Два примера из жизни. Я не раз сталкивалась со сложностями при отправке заказов через знаменитый сайт с объявлениями при помощи "Почты России". Несколько раз мою посылку не принимали из-за "неправильной" упаковки. На вопрос, можно ли купить упаковку на "Почте", сотрудники отвечали, что для доставки через сайт с объявлениями - нет. Второй пример: несколько лет назад мне пришлось обойти несколько почтовых отделений, чтобы купить обычные марки. Это звучит странно: на почте нельзя купить упаковку и не всегда можно найти марки, зато на полках всегда стоят макароны и мыло. Про долгие сроки доставки, разбитые и потерянные посылки, длинные очереди и говорить не стоит - об этом уже есть не один анекдот.
У коммерческих служб все по-другому: они часто выдают упаковку бесплатно, обслуживают клиентов быстрее, очереди у них бывают редко, а уведомления о приходе письма или посылки всегда доходят до адресата.
Также неправильно считать, что в маленьких деревнях нет ничего кроме "Почты России". Ozon и Wildberries вполне успешно осваивают небольшие населенные пункты. Например, Ozon заявляет, что почти половина его пунктов выдачи заказов находятся в малых городах и селах. Пункты Wildberries также можно открыть в районах с населением до 5000 человек с льготными условиями. У "Почты России" сейчас, согласно официальному сайту, 38 тысяч отделений, а у того же Ozon - 78 тысяч. То есть и в этом "Почту" обгоняют конкуренты.
И что с этим делать? Как спасти "Почту" без огромных бессмысленных вложений государственных средств? Один из вариантов - отдать ее в управление крупному маркетплейсу, который умеет строить бизнес.
Другой вариант - "Почта" может развиваться и стать более клиентоориентированной: хотя бы немного побороться за клиента, а не ждать спасительных субсидий от государства. Для этого нужно быстрее доставлять посылки, продавать марки и упаковку в каждом почтовом отделении и другие вещи, которые реально могут понадобиться зашедшему на "Почту".
Наконец, в отдаленных сельских местностях можно запустить программу УПН - устранения почтового неравенства, которое будет работать как УЦН. Тогда на конкурсной основе нужно будет выбрать организацию (возможно, ту же "Почту"), выделить ей средства и поручить внедрение и модернизацию почтовых отделений в малых населенных пунктах. А в более крупных городах, где "Почта" не несет такой важной социальной функции, количество отделений можно сократить.
А если все это не сработает, возможно, нужно будет задуматься о том, чтобы закрыть "Почту" вовсе, перераспределить ее функции между игроками, а корреспонденцию перевести в электронный вариант.
Нужно ли спасать извозчиков, если уже появились автомобили? Скорее всего, нет, если это требует слишком больших вложений, которые не окупаются и не приносят значимых результатов.
