Минцифры РФ прописало правила возвращения украденных денег
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) опубликовало для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ "Об утверждении правил взаимодействия оператора по переводу денежных средств и оператора связи при возмещении суммы перевода денежных средств, осуществленного без добровольного согласия физического лица". В нем ведомство расписало правила и сроки направления оператором по переводу денежных средств оператору связи обращения клиента - физического лица, порядок взаимодействия оператора связи и оператора по переводу денежных средств, перечень сведений, предоставляемых при обращении клиента, а также порядок и сроки возмещения.
Представитель пресс-службы Минцифры РФ напомнил, что граждане имеют право на компенсацию от банка или оператора в случае, если перевели деньги мошенникам в результате телефонного обмана. Эта мера прописана во втором пакете мер по борьбе с кибермошенничеством.
"Проектом постановления Правительства утверждается порядок и сроки получения такой компенсации. Как это будет работать: 1. Человек обращается в банк и сообщает, что перевод был совершен под влиянием мошенников. 2. Кредитная организация проверяет, могла ли она остановить эту операцию как подозрительную и все ли требования закона ею были выполнены. Если банк подтверждает, что действовал корректно, он не возмещает деньги сам, а направляет обращение оператору связи. 3. Оператор связи проводит проверку и выясняет, мог ли он своевременно выявить мошеннический номер и принять меры. Если выясняется, что именно на стороне оператора была допущена ошибка и подозрительный номер не был обнаружен, оператор связи выплачивает компенсацию гражданину. Если решение по обращению гражданина положительное, банк либо оператор связи возмещает ущерб в течение 30 дней, а в случае трансграничного перевода денежных средств - в течение 60 дней. В случае несогласия решение может быть оспорено", - заверил представитель пресс-службы ведомства.
В опубликованном документе говорится, что кредитная организация направляет обращение клиента при соблюдении четырех условий. Во-первых, банк исполнил все требования, предусмотренные частями 3.1 - 3.5, 3.8 - 3.11 статьи 8 Федерального закона "О национальной платежной системе" в отношении перевода денежных средств, осуществленного без добровольного согласия физического лица. Во-вторых, в базе данных о случаях мошеннических переводов на момент совершения перевода денежных средств не было информации о попытках перевода денежных средств и сведений о получателе. В-третьих - клиент обратился в банк не позднее десяти рабочих дней после перевода мошенникам. В-четвертых - в госсистеме отсутствуют сведения об абонентском номере клиента.
Банк должен отправить обращение клиента оператору связи в течение пяти дней с момента подтверждения кредитной организацией соблюдения всех условий, перечисленных выше. Обращение должно содержать информацию о клиенте (ФИО, абонентский номер, сведения о переводе и другие данные), а затем оператор должен подтвердить принадлежность номера клиенту в течение трех рабочих дней, за десять дней подготовить заключение и направить его в государственную информационную систему и оператору по переводу денежных средств в электронной форме, которое будет содержать либо отказ, либо решение о возмещении средств.
https://www.comnews.ru/content/245752/2026-06-09/2026-w24/1009/gosduma-…
"Проект выстраивает последовательность так: клиент заявляет о мошенничестве в банк, банк проверяет наличие признаков подозрительной операции, а затем, при отсутствии выявленных признаков, в течение пяти рабочих дней направляет обращение оператору связи. Далее оператор связи проводит проверку и при подтверждении "пропущенной" ошибки возмещает сумму; срок выплаты, по опубликованным сообщениям, составляет 30 дней, а по трансграничным переводам - 60 дней. Также в проекте детализируется набор данных, которые банк должен передать оператору: сведения о клиенте, переводе, получателе и номере, с которого поступали звонки и/или SMS-сообщения", - рассказал управляющий партнер юридической компании "Энсо" Алексей Головченко.
Он отметил, что с точки зрения банков и операторов связи перенос компенсационного риска на инфраструктурного участника выглядит наиболее чувствительным аспектом. При этом он не контролирует платежный контур, но должен отвечать за "необнаружение" подозрительного номера. Другой спорной зоной он назвал высокую доказательную нагрузку: для выплаты нужны не только жалоба клиента и результаты проверок, но и соблюдение ряда формальных условий, включая связь звонка или SMS с номером абонента и отсутствие определенных отметок в базах данных. Третья проблема - стык ответственности банка и оператора: если банк уже выполнил требования антифрод-процедур, а вред возник из-за коммуникационного канала, спор неизбежно смещается в плоскость вопроса о том, кто именно должен нести убытки и как будет строиться регресс.
"Идея проекта понятна и регуляторно логична: государство пытается закрыть типовой сценарий мошенничества, где SMS, звонок и перевод связаны в одну цепочку. Но для банков и операторов документ, вероятно, будет спорным не по цели, а по конструкции ответственности: она выглядит довольно жесткой, с риском большого числа пограничных случаев и взаимных претензий между участниками. Коротко я бы сформулировал так: документ полезен как антифрод-механизм, но его практическая устойчивость будет зависеть от того, насколько четко в финальной версии разведут зоны ответственности банка, оператора связи и самого клиента", - рассказал он.
https://www.comnews.ru/content/246149/2026-07-02/2026-w27/1009/pravitel…
Представитель пресс-службы ПАО "Вымпелком" (бренд "Билайн") рассказал, что компания изучает новый документ. А его коллега из ООО "Т2 Мобайл" обратил внимание, что обязанность операторов по возмещению средств жертвам мошенников не является безусловной и зависит от прописанных в законе критериев. Он отметил, что некоторые СМИ неверно трактовали проект постановления как перекос ответственности по возмещению ущерба скорее в сторону операторов, чем банков.
"Однако обязанность банков была сформулирована ранее федеральными законами, регулирующими деятельность кредитно-финансовых учреждений. Данный проект указывает на важность не только своевременного и оперативного пополнения информацией о мошеннических номерах ГИС Антифрод участниками рынка, но и максимально быстрой синхронизации баз данных операторов с ней. Т2 одной из первых среди участников рынка присоединилась к межведомственной системе, а собственная платформа по блокировке мошеннических номеров работает в компании с 2019 г. Мы эффективно боремся с мошенниками: базовый слой защиты не доводит мошеннические вызовы до абонентов, наша многоуровневая система безопасности SafeWall агрегирует сервисы, которые действуют автоматически, бесплатны и не требуют подключения со стороны клиентов", - рассказал он.
"Мы изучаем проект постановления, в целом поддерживаем предложенную редакцию. После появления финальной версии документа сможем определить необходимый объём доработок для соответствия установленным требованиям. При этом наша система защиты уже демонстрирует высокую эффективность: несмотря на общий рост мошеннической активности, абоненты реже сталкиваются с подозрительными звонками и сообщениями — соответственно, существенно снижается число жалоб на действия злоумышленников: на 57% год к году", - рассказал представитель ПАО "МегаФон".
Представитель пресс-службы ПАО "МТС" не ответили на вопросы корреспондента ComNews.
По словам представителя пресс-службы АО "ОТП Банк", кредитная организация ознакомилась с проектом постановления Минцифры РФ и поддержала предложения ведомства. Однако он отметил, что основные пункты документа нуждаются в детализации в части их практической реализации.
"В случае принятия документа наши системы готовы к выполнению новых требований в полном объеме. ОТП Банк последовательно выступает за повышение безопасности финансовых операций и поддерживает любые шаги регулятора в этом направлении", - заявил он.
Представители пресс-служб ПАО "Сбербанк", ПАО "Тбанк", ПАО "ВТБ", ПАО "МТС Банк" и ПАО "Альфа-Банк" не ответили на вопросы корреспондента ComNews.
https://www.comnews.ru/content/245555/2026-05-29/2026-w22/1007/zapretov…
