ТЕМА НОМЕРА

TETRA в России: чудо и реальность

Дмитрий Петровский

Второй российский конгресс «TETRA-2003», прошедший в середине октября, показал: работающие TETRA-проекты в стране быстро множатся. Толчок развитию рынка дало принятие Министерством по связи и информатизации этого стандарта в качестве базового для российских систем профессиональной мобильной радиосвязи (ПМР). Но проблем на пути развития технологии меньше не становится: по мере внедрения они переходят с технологического на экономический и организационный уровень. Перед отечественными пионерами современных TETRA-систем встают вопросы будущего взаимодействия сетей, оценки и планирования разумных инвестиций.

Более десятка работающих в стране систем и опытных зон TETRA доказали преимущества цифровой технологии ПМР для конечного потребителя. Ими в России по преимуществу являются предприятия ТЭК и крупнейшие ведомства. РАО «ЕЭС», Минобороны, МПС и Минтранс еще до государственной реляции выбрали TETRA в качестве базового стандарта для развития своих систем технологической связи и построили первые опытные зоны. Крупные сырьевые компании «Сибнефть», «Транснефть», «Томскнефть», угольная компания «Южный Кузбасс» строят собственные TETRA-системы. Не чуждой современным технологиям профессиональной мобильной радиосвязи оказалась даже Русская Православная Церковь.

«Внедрение единого транкингового стандарта на федеральном уровне позволит решить проблемы координации между многими ведомствами, сделает их работу более эффективной», – подчеркивают в Минсвязи.

Однако жизнь, как обычно, идет несколько вразрез с административными установками. TETRA становится главной российской системой ПМР не в теории, а на практике практически стихийно. Участники рынка и государство призадумались над тем, что такое строительство дорогостоящих систем современной связи может не принести желаемого эффекта в национальном масштабе.
Многие выступающие на конгрессе «TETRA-2003», в том числе и западные специалисты, подчеркивали, что сети TETRA во всем мире эффективно работают лишь в том случае, если являются едиными для различных служб и структур. К тому же разрозненность недогруженных корпоративных сетей не позволит им дополнительно обслуживать государственных пользователей и возвращать инвестиции.

Золотое дно
Россия, может быть, как ни одна другая страна в мире нуждается в развитии современных цифровых систем ПМР. Парк большинства ведомственных сетей транкинговой и УКВ-радиотелефонной связи изношен — по некоторым оценкам, более чем на 50%, причем оборудование используется аналоговое и морально устаревшее. При этом проникновение технологической радиосвязи в стране невелико: ею пользуются всего около 100 тыс. работающих, что составляет менее 1% (аналогичный показатель в США – около 16%). Если прибавить к этому потребности российской армии и милиции, для которых рации – чуть ли не главный инструмент работы, легко понять, что системы ПМР в России – дело государственной важности. Огромная железнодорожно-сырьевая страна кровно нуждается в профессиональной связи, объединяющей не только территориально распределенные ведомства и корпорации, но, по существу, – всю ее экономику и правопорядок.

Государевы очи
Внимание к проблемам современных ПМР в последние годы у российского государства – соответствующее, понимание – адекватное, а деятельность – последовательная. В частности, существует и понемногу выполняется программа оснащения современной TETRA-радиосвязью военных.

Но, самое главное, Минсвязи этим летом официально и четко определило свою позицию. На заседании Госкомиссии по электросвязи (ГКЭС) 2 июля 2003 года было решено считать наиболее перспективным использование в России стандарта TETRA и его модификаций для создания сетей профессиональной транкинговой радиосвязи в целях обеспечения органов госуправления всех уровней, обороны, безопасности, охраны правопорядка, потребностей ведомств и крупных корпораций.

На год ранее решения ГКЭС, 6 июня 2002 года, вышел министерский приказ «О создании на территории РФ федеральной сети подвижной радиосвязи». Этот проект получил название «Тетрарус». В свою очередь и сам этот системный проект своим появлением во многом обязан результатам деятельности межведомственной рабочей группы, созданной ранее под эгидой того же Минсвязи.

Убедившись в нереальности госфинансирования единой национальной TETRA-сети, которая будет функционировать в интересах всех государственных пользователей (необходимую сумму инвестиций разные аналитики оценивают от одного до нескольких миллиардов долларов), российская администрация связи создала «Тетрарус» как некий координирующий институт с рекомендательными и консультационными функциями по выработке единых национальных подходов для любых возникающих TETRA-сетей. Ведомства, да и коммерсанты, потихоньку на свои средства создающие сети TETRA один за другим, по крайней мере, на словах начали присягать на верность «Тетрарусу», чувствуя, что в будущем проект сможет приносить их ведомственным и корпоративным сетям отнюдь не лишних бюджетных пользователей. Да и координаторы проекта могут посоветовать, каких подводных камней следует избежать в технологической и экономической политике.

Картину единой TETRA-России несколько «портит» тот факт, что в стороне от единого дружного процесса стоит МВД. В частности, ГУВД Москвы и Петербурга в 2002 – 2003 годах для своих систем ПМР сделали выбор в пользу американского цифрового стандарта АРСО-25. При этом, по данным «Стандарта», смонтированная в Петербурге к 300-летию города сеть АРСО-25 так и не заработала, и ГУВД спешно пришлось искать помощи у коммерческих операторов транкинговой связи. А Минсвязи в принципе не может навязать определенный стандарт ведомствам, имеющим специфические задачи и потребности.

Заветная зона
В рамках «Тетрарус» на Северо-Западе России в августе 2003 года была развернута опытная зона, призванная впервые изучить вопросы межведомственного взаимодействия в рамках сети TETRA. Опытную зону создал петербургский транкинговый оператор «РадиоТел». Еще в 1999 году эта компания начала изучать возможности внедрения нового цифрового стандарта, а в середине 2000 года получила первое в России разрешение ГКРЧ на использование полосы частот 410 – 430 МГц для создания TETRA-систем на территории всего Северо-Западного федерального округа.

Теперь «РадиоТел» получил задание не столько тестировать сам стандарт, сколько выяснять эффективность координации в сетях различных служб. Этим новая опытная зона TETRA принципиально отличается от всех предшествующих проектов.
«В рамках опытной зоны будут организованы отдельные подсети для различных ведомств и структур. Одна из задач зоны – доказать, что сосуществование таких подсетей технически возможно», – сообщил «Стандарту» координатор проекта Валерий Дегтярев. В частности, требуется проверить, не будут ли подсети создавать взаимных помех, и гарантированы ли абоненты одной из подсетей от прослушивания пользователями других подсетей. По данным Валерия Дегтярева, в тестировании примут участие ГУВД, МПС, ДПС, РАО «ЕЭС», другие ведомства и корпорации.
Одновременно с началом работы опытной зоны головной в проекте «Тетрарус» институт «Гипросвязь» по заданию Минсвязи ведет работу по оценке необходимого объема частотного ресурса и возможности его выделения, исследует оборудование, существующее на рынке, рассматривает проблемы информационной безопасности сетей TETRA и вопросы СОРМ.

На первом этапе петербургская опытная зона включала три базовых станции. Все оборудование опытной зоны произведено финской корпорацией Nokia, а его поставщиком выступила московская фирма «Т-Хелпер» – дистрибьютор Nokia с расширенными полномочиями в России и СНГ. В начале осени в опытной зоне заработало оборудование Motorola, а позднее – и Marconi Communications.

Российские производители техники TETRA также рассчитывают принять участие в масштабных испытаниях. Начальник отдела развития коммерческой службы компании «Информтехника и связь» Андрей Пуйто сообщил корреспонденту «Стандарта», что его компания начала переговоры об этом и рассчитывает на положительный результат. Тем более, одним из идеологических приоритетов «Тетрарус» является максимальное использование оборудования TETRA российского изготовления.

Заморская TETRA
И все же на российском рынке TETRA-оборудования доминируют иностранные производители. Все действующие проекты построены на их технике, которая становится все более привлекательной для местного потребителя. Все ключевые зарубежные TETRA-производители выпустили решения, которые требуют меньших начальных инвестиций и гибко наращиваются.
В результате, например, оборудование Motorola марки Compact TETRA установлено и начало работу уже в трех точках по России: на Ленинградской атомной электростанции, на острове Валаам (по заказу Русской Православной Церкви) и на Черепецкой ГРЭС.

Первую 20-сайтовую систему в августе 2003 года продала в России финская Nokia. Ее приобрела компания «Томскнефть» для обеспечения связью одного из своих месторождений.
Однако более всего по количеству TETRA-контрактов преуспела на российском рынке германская компания Rohde&Schwarz Bick Mobilfunk GmbH. Она осуществила уже около десятка поставок для TETRA-сетей в России, в том числе для первого реализованного в стране проекта – системы корпоративной связи компании «Сибнефть» в Ямало-Ненецком автономном округе. Во многом иностранная компания обязана успехом сотрудничеству с российским сервис-партнером – системным интегратором и производителем техники ПМР – «Гранит-Радиотелефонные системы» (ГРТС). Разработчики ГРТС адаптируют оборудование Rohde&Schwarz к потребностям местных заказчиков, в том числе конструируя дополнительные устройства. В планах ГРТС – выпуск всего спектра оборудования TETRA в России.

Приверженность российской специфике – залог успеха для ПМР в России. Например, больше всего в страну поставлено абонентских TETRA-терминалов производства компании Sepura. Они конкурентны по цене и являются пока единственными русифицированными аппаратами на рынке.
Российским разработчикам-одиночкам остается надеяться на смекалку и бреши в местном рынке, которые иностранцы заполнить не могут или не хотят, а также на чудеса, которые происходят в отечестве не редко.

Частотное чудо
Не только дороговизна и сложность современной техники являются препятствием развитию TETRA в России. Основной для крупных корпоративных TETRA-систем диапазон частот 410 – 430 МГц можно использовать в большинстве регионов страны, но в радиусе 350 км от Москвы в нем работает мощная система ПВО столицы. Процесс «расчистки» диапазона в Москве сложен, для конверсии частот, по словам военных, нужны миллиарды рублей.

Однако способ «расшивки» узкого места есть. Крупные потенциальные пользователи систем TETRA – РАО «ЕЭС» и МПС России получили разрешения ГКРЧ на диапазон 450 – 470 МГц вдоль своих магистралей по всей территории страны, в том числе и в Москве. Именно в этом счастливом обстоятельстве некоторые профессионалы видят залог скорого разрешения московской частотной проблемы. Во всяком случае, работы по проектированию и созданию TETRA-зон в Москве именно в этом частотном диапазоне, по данным «Стандарта», начали и энергетики, и железнодорожники. Диапазон 450 – 470 МГц (по европейскому плану распределения частот он считается для TETRA дополнительным) хоть и перекрывается системами сотовой связи стандарта NMT-450 (а в будущем и CDMA-450), а также системами связи МВД, но все же содержит достаточно номиналов для TETRA-систем.

Есть и еще одно важное обстоятельство. Судьбоносное для рынка решение ГКЭС №57 от 2 июля 2003 года содержит пункт о пригодности для систем TETRA в России полосы радиочастот 300 – 470 МГц. Нижняя и верхняя части этого диапазона не используются для стандарта нигде в мире. Но крупнейший оператор в Центральном федеральном округе – ОАО «ЦентрТелеком», традиционно предоставляющий в диапазоне 330 МГц услуги системы УКВ-радиотелефонной связи «Алтай», планирует организовать в Московской области двухсайтовую опытную зону TETRA, работающую как раз в этом диапазоне — на частотах 300 – 344 МГц. Поставщиком сетевого оборудования «ЦентрТелеком» уже выбрал Rohde&Schwarz, абонентские терминалы поставит фирма DeTeWe, а интегратором выступит компания ГРТС, на оборудовании которой построена подмосковная транкинговая система «ЦентрТелекома» стандарта МРТ-1327. Правда, «ЦентрТелеком» пока не получил от ГКРЧ разрешения на опыт с TETRA в необычном диапазоне.

Резко против развертывания сетей в диапазоне 300 МГц по всей стране на конгрессе выступил координатор проектов «Тетрарус» Валерий Дегтярев. Он высказал мнение о том, что попытка использовать нестандартные частоты для стандарта может превратиться в западню для потребителя. Ведь для диапазона 450 – 470 МГц, и тем более 300 МГц, абонентская аппаратура TETRA практически отсутствует.

Однако новую возможность быстро подхватили не только отечественные операторы, но и иностранные поставщики. На «TETRA-2003» корпорация Nokia объявила о том, что начала разработку оборудования TETRA-300, которое местные пользователи смогут приобрести уже во второй половине 2004 года. Аппаратуру TETRA-300 готов поставлять и Rohde&Schwarz в содружестве с ГРТС. Работа сетей в нетипичном для TETRA диапазоне открывает возможности для отечественных производителей.
Валерий Дегтярев, тем не менее, был категоричен: «Производители выпустят все, за что потребитель готов заплатить деньги. Но абонентские терминалы составляют 80% стоимости TETRA-систем. И тому, кто платит, нужно хорошенько подумать, не приведет ли его оригинальность к неоправданным тратам в будущем».

Сказ о концепциях
Процесс спонтанных стартов различных TETRA-сетей по России, которые с 2003 года идут один за другим, заставляет государство и участников рынка задуматься над перспективой совместной работы сетей. Проблем здесь больше всего.

Опыт построения первой российской ведомственной сети межведомственного применения оказался не слишком удачным. Пионер TETRA в России – проект ДИСС (дорожная интегрированная система транкинговой связи вдоль 9-го международного транспортного коридора Москва – Петербург – Выборг – граница с Финляндией) заглох по причине отсутствия финансирования Минтрансом, как ни пытался привлечь к участию в нем другие ведомственные структуры генподрядчик строительства – петербургский транкинговый оператор «РадиоТел».

Памятуя провал трансъевропейской сети ExpressNet, которую на основе TETRA создавал один из крупнейших европейских операторов Dolphin Telecommunications Ltd, мало кто в России верит в возможности широкого распространения TETRA в рамках коммерческих систем.

Основной теперь для России считается концепция ведомственно-коммерческого построения больших TETRA-сетей. Это вполне вписывается в идеологию «Тетрарус», однако конкретная реализация такой схемы, в частности способы финансирования и управления построенными сетями, – вопрос открытый.  В частности, наиболее продвинутый в области согласования интересов различных структур и ведомств «РадиоТел» представил на конгрессе «TETRA-2003» ряд способов организационно-финансового построения и управления крупного (вплоть до национального) межведомственного TETRA-проекта. По словам заместителя гендиректора «РадиоТел» Екатерины Антоновской, наиболее перспективная схема – построение подобной сети коммерческим оператором, работающим на основе, в том числе, крупного госзаказа. Такая схема уже работает в ряде развитых стран. В масштабах всей страны она реализуется пока только в Великобритании компанией Airwave (дочерняя структура British Telecom), TETRA-сеть которой монопольно покрывает всю территорию страны.

Поволжский Горыныч
Как в подобную красивую схему будут вписываться разноведомственные российские TETRA-сети, участникам рынка не совсем понятно. Пока в России возникают прямо противоположные ситуации. В некоторых регионах вырисовывается реальная перспектива сосуществования различных отдельно проектируемых, принадлежащих разным субъектам рынка и не связанных TETRA-сетей на одной территории.

Так, Федеральная сетевая компания (ФСК) ЕЭС разработала рабочий план и получила начальное финансирование на создание опытной TETRA-зоны из 102 сайтов в трех городах: Самаре, Пензе и Саратове. Проект получил название «Средняя Волга».

Однако именно на этой территории собирается создавать многосайтовую TETRA-систему «двойного применения» самарский транкинговый оператор «МС-Спецтелеком». Проект «МС-Спецтелекома» сугубо коммерческий, начальное финансирование ТЭО выделило Агентство по торговле и развитию США.

Но и этого мало: МПС также планирует развернуть технологическую систему связи стандарта TETRA в Среднем Поволжье. Вряд ли расторопные железнодорожники в перспективе откажутся от клиентов, расположенных вдоль полотна чуть дальше полосы отчуждения.

Будут ли конкурировать между собой российские TETRA-операторы наподобие операторов GSM? Каким образом будут взаимодействовать службы быстрого реагирования, подключающиеся к соседствующим сетям? Никто из участников «TETRA-2003» в своих выступлениях предметно не касался этих вопросов. На российском TETRA-рынке пока идет строительство. Идет быстро. Пуск и наладка произойдут несколько позже.