Леонид Коник	Компании

Константин Солодухин: "Невозможно заставить каждого абонента явиться на узел"

С 1 марта 2006 года ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) предоставляет услуги междугородной и международной связи по всей России. МТТ стал первым альтернативным оператором дальней связи в стране, где долгие годы эти услуги оказывал только "Ростелеком". Несмотря на то, что МТТ с самого начала имел "зеленый свет" со стороны регулятора (Мининформсвязи выдало ему лицензию и коды доступа в первых рядах), роль первопроходца оказалась нелегкой. МТТ все еще продолжает заключать договоры с агентами, через которых намерен продвигать услуги, и к началу апреля 2006 года охватил агентскими договорами только 60% субъектов РФ. Но основная трудность, с которой столкнулась компания, - необходимость завлечь каждого потенциального абонента на узел связи (или в офис своего местного оператора), чтобы тот открыл ему доступ к услугам МТТ. О первых шагах первого в России альтернативного оператора дальней связи в интервью главному редактору журнала "Стандарт" Леониду Конику рассказал генеральный директор ОАО "МТТ" Константин Солодухин.

- Константин Юрьевич! Прошло чуть больше месяца с момента запуска вашей  компанией доступа к услуге дальней связи по всей территории России. Поделитесь, пожалуйста, первыми впечатлениями от работы на новом рынке.

- Когда мы в конце 2005 года получили коды доступа к услугам междугородной и международной связи, законодательство позволяло нам запустить эти услуги не сразу на всей территории России. Поэтому с 1 января мы стартовали в Санкт-Петербурге и Твери, с 1 февраля - в Москве, а с 1 марта - уже по всей России. Позднее законодательство было доработано, и теперь любой оператор дальней связи после получения префиксов в течение месяца обязан объявить единую дату начала работы по всей территории страны.

Реально все процессы по новой организации услуг дальней связи начались с 2006 года - не секрет, что многие компании ждали нового переноса сроков действия соответствующих документов (как это уже однажды было 1 июля 2005 г.). В частности, МТТ с января начал подписывать договоры о присоединении и взаимодействии с зоновыми операторами - без них функционирование оператора дальней связи невозможно. К 1 марта мы охватили договорами с зоновыми операторами 100% территории России.

С агентскими договорами все несколько сложнее - тут нет обязаловки, и такие договоры могут заключаться с любым оператором, у которого имеются абоненты. МТТ уже подписал свыше ста агентских договоров, в частности, в Москве такие документы подписаны с компаниями МГТС, "Комстар - ОТС", "Центральный телеграф", "Роснет", "Синтерра" (в лице ОАО "Комет"), а в Петербурге - с ОАО "Северо-Западный Телеком" (это соглашение распространяется на весь Северо-Запад) и "ПетерСтар". Кроме того, мы охватили агентскими договорами Юг, Поволжье и Дальний Восток, до конца апреля к ним добавится Урал, и из крупных регионов останется сделать то же самое только в Сибири. Мы уже подписали агентские договоры и со многими зоновыми операторами, которые не входят в "Связьинвест", - такими как "Таттелеком", "Башинформсвязь", "Чеченская электросвязь" и др. По состоянию на начало апреля около 60% субъектов РФ у нас уже "закрыты" агентскими договорами, и абоненты в них могут получить услугу МТТ, не обращаясь к нам напрямую.

- В чем основная сложность распространения услуг дальней связи?

- Самая большая проблема - сложная для абонента процедура открытия доступа к услугам оператора дальней связи. Сейчас действует двухзвенная структура: абонент должен неким образом подписать договор об оказании услуг с оператором дальней связи (например, путем конклюдентных действий), плюс - договор на открытие услуги hot-choice или pre-select - со своим узлом связи (то есть с местным оператором). Вступить в отношения с местным оператором довольно сложно - абонент должен лично прийти на узел и написать заявление. Очевидно, что это ограничивает распространение услуг МТТ и других операторов дальней связи - заставить каждого абонента явиться на узел почти невозможно: у кого есть время стоять там в очередях да еще и в рабочие часы? Кто-то, может быть, пришел бы в выходной, но в субботу в абонентских узлах обычно короткий день, а в воскресенье они и вовсе закрыты. Хотя некоторые операторы не требуют прихода абонентов на узел, а просто открывают всем сразу доступ к hot-choice; значит - этот способ вполне легален. И если то же самое сделает хотя бы одна МРК, то будет создан прецедент, и дальше все пойдет намного легче.

- В каком именно документе прописана обязанность абонента лично явиться на узел связи для подачи заявления об открытии доступа к альтернативному оператору дальней связи?

- Де-факто существуют разные трактовки правил. В одних регионах местные операторы сразу открывают доступ к услуге в режиме hot-choice (выбор оператора путем набора его кода при каждом звонке), а в других - требуют личной подачи заявления. Как сказано в "Правилах оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной связи" (постановление Правительства №310), абонент должен указать, что хочет получить услугу hot-choice или pre-select. На этом основании юристы многих местных операторов считают, что абонент должен приходить с такой целью на узел связи. Однако, если взять Гражданский кодекс, видно, что таким образом абонента существенно ограничивают в праве выбора. То, что с 1 января 2006 года всех абонентов, не спросив об их пожеланиях, автоматически сделали клиентами "Ростелекома", тоже является искусственным ограничением выбора. В законе "О защите прав потребителей" сказано, что при продаже услуг покупатель должен быть проинформирован о возможностях, которые он имеет, поэтому все абоненты должны были бы получить уведомление примерно такого содержания: "С 1 января у вас появилась возможность пользоваться услугами альтернативных операторов дальней связи. Если вы не воспользуетесь правом выбора, то автоматически будете подключены к "Ростелекому"". Но такого шага сделано не было.

- Собираетесь ли вы каким-то образом зазывать абонентов массово на телефонные узлы для подачи заявлений?

- Теоретически мы можем организовать кампанию по массовому привлечению абонентов на узлы, чтобы им открыли возможность hot-choice. Но справятся ли узлы с таким большим потоком граждан? Такой подход был бы эффективен только в том случае, если бы оператор местной связи мог их быстро обслужить. Получится, что мы своими рекламными действиями создадим абонентам лишь неудобства. Гораздо правильнее в этой ситуации найти взаимовыгодные для местного оператора и оператора дальней связи решения, которые обеспечат благоприятный для абонентов порядок перехода на hot-choice.

- По вашим ощущениям, абоненты уже восприняли коды выбора МТТ?

- Пока услуга делает первые шаги, и трудно ожидать массовой осведомленности. Хотя уже есть и первые казусы. Например, некоторые абоненты при звонке на мобильные телефоны с федеральными номерами (то есть с негеографическими кодами DEF) набирают 8-53-DEF-номер, хотя набирать код доступа к услуге междугородной связи МТТ (53) в этом случае не нужно - ведь это внутризоновый звонок. Поэтому звонить следует как  и прежде: 8-DEF-номер. То же самое относится и к интеллектуальным услугам: набирать нужно, скажем, 8-800, а не 8-53-800...

- Какие еще трудности возникают у "дальней связи по-новому"?

- Их довольно много. К примеру, оператор местной связи, прежде чем стать нашим агентом, должен урегулировать отношения с зоновым оператором (в соответствии с новыми Правилами присоединения) - иначе агент не сможет правильно передать нам трафик. То же самое относится и к провайдерам IP-телефонии - большинство из них не установили правильные отношения с зоновыми операторами, и мы не можем подписать с ними агентских договоров.

Еще одна крупная проблема - до сих пор не установлены тарифы на присоединение и пропуск трафика для существенных операторов, и они выставляют нам произвольные, так сказать договорные цены. Мы надеемся, что это проблема решится за ближайший месяц - во всяком случае, Федеральная служба по тарифам обещала объявить первые тарифы для существенных операторов в такие сроки. Но когда МТТ заключал договоры с зоновыми операторами, мы присоединялись к каждому из них на совершенно разных условиях.

- Лицензии на дальнюю связь уже получили или запросили два десятка операторов. Не кажется ли Вам, что каждая мало-мальски крупная телефонная компания получит такую лицензию, номинально выполнит все технические условия для ее коммерческого использования (а стоит это не более $50 млн, что немного по телекоммуникационным меркам) - и все пойдет по-старому?

- По-старому не пойдет. На мой взгляд, запрашивая лицензию на дальнюю связь, операторы имеют целью сохранить то, что теряют при новой схеме - доходы. Другой целью, например, может являться повышение инвестиционной привлекательности компании. Построение сети также обеспечит операторам лишь возможность пропускать трафик, но на прежнюю прибыль они рассчитывать уже не смогут, так как у них появятся расходы на инициирование и приземление трафика, а также на аренду каналов связи.

- Недавно стало известно, что заявку на лицензию оператора дальней связи подал "Комстар - ОТС". Его основной акционер - АФК "Система" - имеет и 50% акций МТТ. Не возникнет ли конфликт интересов, если "Комстар - ОТС" начнет оказывать услуги дальней связи сам, то есть в обход МТТ?

- Этот вопрос скорее нужно адресовать акционерам. Мое личное мнение: получение лицензии еще не означает, что можно сразу предоставлять услуги. Для начала нужно построить сеть. На это нужны многие месяцы, если не годы, а у МТТ все построено и работает уже сегодня. До сих пор такие операторы, как "Комстар", предоставляли услуги дальней связи от своего имени. И именно эти услуги приносили им основную часть дохода - местную связь такие компании предлагали дешево или вообще бесплатно. Конечно, став агентом другого оператора, они заработают на дальней связи гораздо меньше. Поэтому они пытаются сохранить за собой право самостоятельно предоставлять услугу дальней связи. Но при большом количестве игроков тарифы на междугородную и международную связь в любом случае будут падать, и на месте многочисленных телефонных компаний я бы задался вопросом - не пора ли сменить стратегию и развивать местную телефонию или широкополосные услуги?

- Могли бы вы назвать объем междугородного и международного трафика, который получил МТТ от конечных пользователей за первые месяцы работы?

- Пока объем небольшой - мы тратили основное время на организационные вопросы. Ведь если их не решить, то вообще ни одного звонка не получишь! На нас уже написали несколько жалоб в Россвязьнадзор, жалуясь на нашу "недобросовестную" рекламу: люди набирают 8-53 или 8-58 (это наши коды выбора) - и слышат тишину... Несмотря на то, что этот вопрос должен быть задан не нам, а скорее, местному оператору связи, который мог бы обеспечить всем своим абонентам hot-choice, заниматься урегулированием подобных нестыковок приходится именно нам. Поэтому о первых итогах мы расскажем чуть позже.

- Вы сказали, что тарифы МТТ ниже, чем у "Ростелекома". Но беглый анализ тарифов показывает, что разница составляет копейки, а в льготное время по многим направлениям ваши тарифы совпадают...

- Наша тарифная идеология такова: не конкурировать на льготном времени - нашим клиентам не надо ждать ночи или праздника, чтобы позвонить родственникам, друзьям или деловым партнерам. В бизнес-часы мы предлагаем междугородные тарифы на 15-20% ниже, чем у "Ростелекома", а по международной связи наши тарифы ниже в среднем на 30% и в льготное, и в бизнес-время. На междугородной связи пока трудно зарабатывать, и так будет до тех пор, пока терминация трафика может идти не только через зоновую сеть, но и в обход нее. Если использовать легальную схему терминации (через зоновую сеть) - имеющихся сегодня низких цен на "межгород", предлагаемых некоторыми операторами, быть не может. Зато на международных направлениях МТТ уже сегодня - сильный конкурент. Хотя по отдельным направлениям у нас очень хорошие тарифы и на "межгород": скажем, тариф на звонки из Москвы в Петербург у МТТ на 64% ниже, чем у "Ростелекома".

В целом, мы пока не намерены резко обрушить тарифы на дальнюю связь. Да, конечно, таким шагом мы привлекли бы многих, но ведь получить эту услугу, как мы уже говорили, пока организационно непросто. Поэтому мы решили двигаться последовательно, анализируя ситуацию вместе со своими агентами - в этом случае у людей не возникнет отношения  к МТТ как к компании с низким качеством обслуживания. Мы ведь только начинаем, и основные рыночные игры еще впереди.