Дмитрий Петровский	Технологии

TETRA воскрес

Осенью 2006 года российская администрация связи начала, наконец, выдачу частотных разрешений индустриальным пользователям на строительство цифровых сетей профессиональной мобильной радиосвязи (ПМР) в диапазонах 410-430 МГц и 450-470 МГц. Практики уверены, что рынок цифровых ПМР в России быстро восстановится и наверстает упущенное.

Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) 26 июня 2006 года приняла решение "Об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами для построения сетей подвижной радиосвязи стандарта TETRA". Документ определяет равные условия частотных назначений для TETRA-сетей коммерческого и некоммерческого (производственно-технологического) назначения, в нем содержится программа и методика выделения ресурса. И что еще более важно - на заседаниях ГКРЧ в сентябре и октябре рассмотрены и приняты частные решения для конкретных производственно-технологических TETRA-сетей. Это означает, что в России впервые утвержден и работает законный механизм частотного распределения для TETRA.

Выступая на недавней конференции ТЕТРАРУС в рамках выставки "Инфоком-2006" в октябре, замдиректора Департамента госпрограмм, развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса Аркадий Седов высказал парадоксальную сентенцию: "Сети TETRA - чуть ли не единственные белые пятна на карте связи России. Мы поняли, почему - потому что в одиночку цифровые ПМР строить очень дорого".

Если вспомнить, что из скопившихся в ГКРЧ не менее 60 заявок на TETRA-частоты за три последних года были удовлетворены 3-4, слова г-на Седова окажутся удивительными, но невероятно ценными для понимания итогов проекта ТЕТРАРУС официальными лицами Мининформсвязи РФ.

Сегодня в России уже работают правдами и неправдами подключенные 5-10 тыс. TETRA-абонентов. У ведомств и крупных предприятий сформирован и даже существенно отложен платежеспособный спрос на масштабные TETRA-решения. С появлением прозрачной законной процедуры выдачи частотных разрешений, развертывание TETRA-сетей должно пойти адекватно потребностям рынка, то есть с ускорением. В следующем году строители цифровых ПМР-сетей предсказывают удвоение их количества и абонентской базы. Технологии TETRA, APCO 25 и др. быстро займут свои ниши.

Июньское TETRA-решение ГКРЧ нисколько не прояснило будущее аналоговых сетей, в том числе построенных в традиционном для российских ПМР диапазоне 300 МГц. Аналоговые системы - основа парка отечественных средств ПМР - насчитывают в России сотни тысяч абонентов. Только новых аналоговых абонентских радиостанций продается в стране около 150 тыс. в год. Но ни у кого теперь не возникает сомнений, что цифровые сети ПМР в ближайшие 5-10 лет в России практически полностью заменят аналоговые. На пороге осуществления - масштабные TETRA-проекты для РЖД, нефтяников, газовиков и многочисленных крупных промышленных предприятий.
Президент Российского ТЕТРА Форума Александр Одинский не скрывает радости. В недавней беседе он сказал журналисту "Стандарта": "В 2007 году мы ожидаем невиданный доселе рост производственно-технологических TETRA-сетей в России. Живое развитие рынка наглядно покажет - кто был прав".

Pro bono publico

В беседе с журналистом "Стандарта" в конце октября 2006 года координатор проекта ТЕТРАРУС Валерий Дегтярев назвал главные современные проблемы развития TETRA-проектов в России. На его взгляд это, во-первых, неконструктивная позиция военных, придерживающих без использования большую часть частот, закрепленных за ними еще в советское время. Во-вторых, безответственная позиция ведомств, игнорирующих экономические резоны и социальные интересы общества. В-третьих, непросвещенная политика региональных администраций, финансирующая своих спецпользователей ПМР по остаточному принципу. Таким образом, проблемы TETRA в стране упираются в разобщенность и пренебрежение общими интересами. Этих демонов и хотел победить г-н Дегтярев, отстаивая объединяющую идеологию ТЕТРАРУС.

Несмотря на то что с началом выдачи частотных разрешений индустриальным пользователям ПМР статус проекта перестал быть исключительным, координатор ТЕТРАРУС не теряет оптимизма и верит в торжество интегрирующего подхода.

Последний ТЕТРА-герой

История эволюционного движения к активному TETRA-строительству по всей стране, по словам Валерия Дегтярева, началась в 2000-2001 годах. Тогда инициаторы ТЕТРАРУС начали просвещение российского ТЕТРА-сообщества (на то время сильно разобщенного и ангажированного разнообразными западными поставщиками систем ПМР) относительно необходимости выбора единого для всей страны и всех ведомств современного цифрового стандарта профессиональной радиосвязи. Это дало первые базовые результаты. В 2002 году российская администрация связи, историческим приказом министра №62 от 06.06.02 о реализации системного проекта "Федеральная сеть подвижной радиосвязи стандарта TETRA", фактически выбрала стандарт TETRA национальным стандартом цифровой транкинговой связи. В том же году профессиональное ПМР-сообщество, конструктивно поняв административный месседж, провело первый Российский TETRA Конгресс, обсудив на нем пути внедрения нового стандарта. Вендоры, операторы и интеграторы в 2003 году провели ряд экспериментов и тестов с опытными TETRA-зонами. В 2004 году к движению за цифровизацию многочисленных российских аналоговых ПМР активно подключились ведомства: энергетики, нефтяники и силовики. В 2005 году началось строительство TETRA-сетей первыми операторами и ведомствами, получившими частотный ресурс в ряде экономически развитых регионов России (Северо-Запад, Юг, Поволжье и Западная Сибирь). Под идеологическим руководством ТЕТРАРУС был организован ряд проектов межведомственного взаимодействия на базе TETRA-сетей в Петербурге, Москве, Калининграде и Казани.

В итоге, как резюмирует Валерий Дегтярев, 2006 год ознаменовался активизацией строительства TETRA-сетей в регионах. Вершиной продвижения TETRA по стране координатор проекта считает демонстрацию TETRA Президенту РФ В.В. Путину в городской клинической больнице города Кургана 2 октября 2006 года. Там оператор "МС-СпецТелеком" оснастил дежурно-диспетчерскую службу скорой помощи. Президент России увидел и одобрил русифицированную TETRA-систему, интегрированную с системами других городских служб.
Однако на вопрос журналиста "Стандарта" о том, что же ожидает его TETRA-детище в 2007 году, Валерий Дегтярев с грустной иронией сказал: "В будущем году, наверно, появится кто-нибудь другой - достойный, известный и уважаемый человек, который возглавит уже вставший на ноги проект".

Рабочая правда

Представители производственно-технологических пользователей ПМР и их партнеры-интеграторы рассказывают совсем другую историю. Действительно, сообщество участников российского ПМР-рынка поверило сигналу администрации связи, как будто искренне желавшей содействовать развитию стандарта, и включилось в TETRA-движение. Однако намерения группы, инициировавшей ТЕТРАРУС, как говорят бизнесмены, оказались совсем иными. Уже в 2003 году, чтобы загнать денежных индустриалов на строительство "общего для всех ТЕТРАРУС", им перестали выдавать TETRA-частоты. Позднее явно незаконная тактика была скорректирована. Технологические сети радиосвязи из TETRA-проектов решили "вытолкнуть", подготовив в декабре 2005 года проект решения ГКРЧ, которое оставляло частоты лишь коммерческим операторам. В диапазонах 410- 430 МГц по всей территории России (за исключением 350 км зоны вокруг Москвы) и 450-470 МГц в 350 км зоне вокруг Москвы планировалось "усадить" операторов, которые продавали бы услуги сетей связи владельцам этих сетей - корпорациям и ведомствам. Однако и это не удалось. Руководство большинства заинтересованных компаний, даже присягнувших на верность ТЕТРАРУС, публично высказывало возмущение закулисными манипуляциями. И, в конце концов, добилось относительной прозрачности частотной процедуры.

Однако в 2002-2005 годах большая часть заявителей так и не смогла получить частотный ресурс для создания TETRA-сетей. По общему мнению участников российского ПМР-рынка, в результате трехгодичного частотного коллапса в стране было построено в 10 раз меньше сетей и подключено на порядок меньше TETRA-абонентов, чем реально требовал и готов был оплатить рынок. Если учесть, что административный TETRA-эксперимент проходил на фоне экономического всплеска, российскому национальному хозяйству был нанесен заметный ущерб.

Ложка мёда

Титанические усилия ТЕТРАРУС в формировании "единой общероссийской сети федерального стандарта" в целом отрицательно повлияли на развитие технологии в ближней перспективе. Чего уж нагляднее: сама администрация связи косвенно, но публично констатировала неуспех проекта.
Зато, возможно, ТЕТРАРУС сослужил добрую службу рынку в перспективе дальней. Шумные дискуссии вокруг безобидной технологической аббревиатуры повысили общественный интерес к ней, а также интерес руководителей высшего ранга. Шумиха и активный PR сделали TETRA гораздо известным решением, нежели более развитый в местном применении APCO 25. (Последним в исполнении ASTRO 25 производства Motorola без лишнего шума и с огромным удовольствием пользуется многотысячный милицейский состав Казани, Москвы и Петербурга. Вскоре ASTRO 25 будет развернута для МВД и в Новосибирске).

Хоть и без понятной и законной процедуры, но государство "сберегло" частотный ресурс. По крайней мере, он не роздан тысячам мелких операторов ПМР-сетей по всей стране.
Благодаря ТЕТРАРУС получила реальный шанс отечественная TETRA-техника. Будучи председателем тендерной комиссии, выбиравшей оборудование развертываемой в Калининградской области региональной TETRA-системы, Валерий Дегтярев голосовал за решение компании "Информтехника и связь" марки "МиниКом-TETRA". Именно оно в составе коммутатора и 28 сайтов будет поставлено в Калининград.

С большим трудом, испытывая проблемы с финансированием, операторы, входящие в ТЕТРАРУС, постепенно осваивают территории, на которые в свое время получили эксклюзивные частотные разрешения. Для них появление прозрачной процедуры выдачи новых частотных разрешений - тоже огромное благо. На рынке формируется главное - доверие пользователей и партнеров, которые уже начали было отворачиваться от "гонимой" TETRA.

Каждому свое

Исчезновение частотных пут для TETRA дает новый шанс многочисленным российским интеграторам и строителям, которые испокон веку занимались ПМР, поверили в TETRA, агитировали к переходу на него своих крупнейших клиентов и даже в сложных условиях не отказались от развития технологии.
Ярким примером может служить путь к TETRA ООО "Фирма РКК", работающего на российском телекоммуникационном рынке более 15 лет. За этот период компания построила более 200 систем подвижной транкинговой радиосвязи, среди них 15 систем на объектах Росатома, крупные многосайтовые системы на ряде предприятий РАО ЕЭС, комплексная система радиосвязи и беспроводного доступа для холдинга СУАЛ и др. В сложные для TETRA годы фирма РКК создала интегрированную систему цифровой связи Motorola Compact TETRA на Ленинградской АЭС и TETRA-систему для "Кольской ГМК". Теперь ООО "Фирма РКК" предлагает целый ряд TETRA-решений: DIMETRA IP (Motorola), ACCESSNET-T (Rohde & Schwarz), eXTRAS (Frequentis), TetraFlex (DAMM), Tetra Node (Rohill). В настоящее время фирма РКК реализует проект цифровой интегрированной системы подвижной связи для предприятий ТНК-BP в Восточно-Сибирском регионе, ведет проектирование и подготовку к развертыванию систем транкинговой связи для магистральных нефте- и газопроводов в странах СНГ.

Resurrection of Russian TETRA

Dmitriy Petrovsky

In autumn 2006 the Russian communications administration has finally begun to issue frequency permits to industrial users to build digital professional mobile radio (PMR) networks in 410-430 and 450-470 MHz bands. Practitioners are positive that the market of digital PMR is Russia will soon be rebuilt and will quickly catch up with the others.

On June 26, 2006 the State Commission for Radiofrequencies (SCRF) decided on "The Use of Radiofrequency Spectrum for PMR Networks of TETRA Standard". This document guarantees equal conditions of frequency distribution for commercial and non-commercial (industrial) TETRA-networks. It contains the program and the procedure of resource distribution. And what is still more important: in September and October SCRF discussed and made decisions on specific industrial TETRA-networks. That means that Russia has finally got a legitimized and operational mechanism of frequency distribution for TETRA.

60 plus applications for TETRA-frequencies the SCRF collected in the past three years are now being reviewed and accepted. Most of the applicants are industrial users - companies and agencies. Agencies and large enterprises have a demand for large scale TETRA-solutions and are prepared to pay for them. Russia today has 5-10 thousand of legitimate and illegitimate TETRA - users. Now that a transparent official procedure to obtain frequency permits is in place the growth of TETRA-networks should depend on the needs of the market. In the next year operators of the digital PMR networks expect network and user numbers to double. TETRA, APCO 25 and other technologies will quickly occupy their niches.
Alexander Odinsky, President of the Russian TETRA Forum, cannot hide his excitement. He told a Standard reporter in a recent conversation: "In 2007 we expect unprecedented growth of industrial TETRA-networks in Russia".

Yet, the decision made by SCRF in June did not make clearer the future of analogue networks, including networks built in the traditional Russian PMR range of 300 MHz. Analogue systems used in most Russian PMR devices have hundreds of thousand users. About 150 thousand new analogue user radio stations are sold each year. But few people doubt now that digital PMR networks will completely outplace analogue ones in the next 5-10 years. There is a number of major TETRA projects to be completed for the Russian Railroads, oil and gas producers, and hundreds of other businesses.