Ленид Коник	Тема номера

Не победа, а участие

Крупные спортивные мероприятия традиционно являются мощным катализатором развития телекоммуникационной инфраструктуры в городах их проведения. После того, как Международный олимпийский комитет (МОК) в июле 2007 года объявил Сочи местом проведения зимней Олимпиады-2014, стало очевидно, что этот южный российский город ждут беспрецедентные инвестиции, в том числе и в объекты связи. Объем запланированных государством мероприятий, связанных с инфокоммуникациями в предолимпийском Сочи, уже составляет около $600 млн. Пока до ясности с тем, кто получит эти гигантские средства, еще очень далеко, но госструктуры и операторы уже активно столбят место и заявляют о готовности к обеспечению Сочи-2014 телеком-услугами.

Сумма $600 млн (точнее - без малого 15,1 млрд руб.) заложена в Федеральной целевой программе (ФЦП) "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)". И хотя эта программа, разработанная Министерством экономического развития и торговли РФ, была утверждена правительственным постановлением еще в июне 2006 года, то есть за год до решения МОК по месту проведения Олимпиады 2014 года, именно победа Сочи стала гарантией ее выполнения в полном объеме. Причем из 15,1 млрд руб. федеральный бюджет выделит 4,2 млрд руб. (то есть 28%), а оставшиеся 72% средств (около 10,87 млрд руб.) предполагается привлечь из внебюджетных источников.

Среди основных мероприятий по обеспечению Олимпиады-2014 телеком-сервисами - строительство инфраструктуры цифрового телерадиовещания с трансляцией 15 каналов, прокладка 700-километровой ВОЛС Анапа - Джубга - Сочи с ответвлением Джубга - Краснодар, создание транкинговой сети стандарта TETRA, а также организация международного телецентра, сети пресс-центров, интернет-центров и call-центров на объектах проведения Олимпиады (см. Таблицу).

Все заказы на конкурсной основе будет распределять ФГУП "Объединенная дирекция ФЦП "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)", которое создало Минэкономразвития. Это ФГУП уже начало проводить тендеры, в частности, в декабре 2006 года две проектные организации - ОАО "Гипросвязь" и ФГУП "Государственный специализированный проектный институт радио и телевидения" (ГСПИ РТВ) - получили право на разработку первой стадии проектных работ по четырем мероприятиям. "Гипросвязь" получила статус генпроектировщика прокладки ВОЛС Анапа - Джубга - Сочи с ответвлением Джубга - Краснодар, а также создания объектов электрической и почтовой связи в Красной Поляне и двух Олимпийских деревнях. В свою очередь, ГСПИ РТВ обрел такой же статус в проектах строительства сети профессиональной радиосвязи стандарта TETRA и инфраструктуры цифрового телерадиовещания. По сообщению пресс-службы Мининформсвязи, общая стоимость этих четырех телекоммуникационных проектов составляет более 3 млрд руб. Если учесть, что ГСПИ РТВ находится в ведении Мининформсвязи, можно ожидать, что развитие цифрового ТВ в Сочи пойдет по сценарию этого министерства и оставит не у дел ФГУП "РТРС", имеющее иные взгляды на цифровизацию телевидения в России.

Вячеслав Фетисов, руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту: "Для Сочи проведение Олимпиады можно приравнять к 25 годам непрерывного экономического развития. Подобное событие повысит потенциальную инвестиционную привлекательность нашей страны в глазах зарубежных предпринимателей, поможет обеспечить долгосрочные инвестиции и создать новые рабочие места"

В части ИКТ был объявлен и конкурс на разработку геоинформационной системы мониторинга территории объекта проектирования Сочи, с начальной ценой контракта почти 31 млн руб. "Объединенная дирекция" завершила прием заявок на этот конкурс еще в начале июня, но победитель пока не объявлен.

Буквально на следующий день после объявления Сочи местом проведения зимней Олимпиады 2014 года Мининформсвязи разослало пресс-релиз, в котором, в частности, говорилось об участии в олимпийском проекте ФГУП "Космическая связь" (ГПКС): "Работа Инфокоммуникационного центра в Сочи по передаче репортажных материалов, видеоматериалов и др. будет резервироваться Техническим центром "Шаболовка" в Москве и шестью центрами космической связи в Московской области, Красноярском крае и на Дальнем Востоке. Передача видеосигналов будет осуществляться через Инфокоммуникационный центр вещания на зарубежные страны и Россию национальным оператором в области спутниковой связи ГПКС".

В том же релизе отраслевое министерство сообщило: "Для обеспечения бесперебойной работы средств связи во время проведения зимних Олимпийских игр в 2014 году в Сочи будут задействованы магистральные каналы связи, принадлежащие трем крупнейшим операторам: ЮТК, "Ростелеком" и "ТрансТелеКом". Представитель пресс-службы Мининформсвязи пояснил "Стандарту", что эти операторы будут задействованы потому, что они обладают наиболее развитой телекоммуникационной инфраструктурой в регионе. При этом он добавил: "Вместе с тем, не исключается возможность использования сетей других операторов в случае необходимости".

Быстрее, выше, сильнее

Мощной инфраструктурой в Сочи обладают еще как минимум два оператора фиксированной связи - "Комстар - ОТС" и "Голден Телеком", причем эти две компании являются наиболее вероятными претендентами на предоставление телеком-услуг на Олимпиаде-2014.

"Комстар" исторически располагал в Сочи филиалом, который, среди прочего, имел сеть из 140 таксофонов. Монтированная емкость Южного филиала "Комстара" долгое время была незначительной - 3 тыс. номеров. "Голден Телеком" пришел в Сочи в ноябре 2005 года, купив за $3 млн 100% акций местного ЗАО "Сочителеком". На момент приобретения этот провайдер контролировал около 85% сочинского рынка услуг широкополосного и коммутируемого интернет-доступа для частных пользователей. Клиентами "Сочителекома" также являются отели и бизнес-центры Краснодарского края. Компания продвигает также услуги дальней связи по пластиковым картам. Пресс-секретарь "Голден Телекома" Лев Ченцов сообщил "Стандарту", что сейчас "Сочителеком" предоставляет связь жителям вновь возводимых жилых комплексов, строит местную кабельную сеть и разрабатывает инвестиционные проекты расширения магистральных каналов и строительства сетей радиодоступа.

"Комстар - ОТС" резко активизировался в Сочи в 2007 году. В I квартале его Южный филиал начал сотрудничество с администрацией международного аэропорта Сочи, установив на территории комплекса цифровую АТС и организовав хот-споты Wi-Fi к визиту оценочной комиссии МОК. В тот же период компания увеличила номерную емкость Южного филиала с 3 тыс. до 11 тыс. номеров и расширила зону охвата сети в районе Красной Поляны и поселка Лазаревское.

В начале августа 2007 года "Комстар - ОТС" завершил сделку по поглощению альтернативного оператора ООО "Сочителекомсервис". За 100% долей этой компании, располагающей 5 тыс. городских номеров, "Комстар" заплатил $750 тыс. С приобретением "Сочителекомсервиса" номерная емкость Южного филиала "Комстар - ОТС" увеличилась на 45% и достигла 16 тыс. номеров (из которых задействовано около 6 тыс.). "В результате покупки "Сочителекомсервиса", наш Южный филиал стал в регионе вторым по объему номерного ресурса оператором связи после ЮТК, - отметил Сергей Приданцев, президент ОАО "Комстар - ОТС". - В ближайшее время купленная компания будет интегрирована в структуру филиала".

И "Комстар - ОТС", и "Голден Телеком" претендуют на олимпийские проекты. "Мы планируем участвовать в тендерах как в рамках ФЦП, так и во внебюджетных проектах", - заявил корреспонденту "Стандарта" вице-президент по региональному развитию "Комстар - ОТС" Виктор Кореш. Ему вторит главный управляющий компании "Голден Телеком" Жан-Пьер Вандромм: "Мы непременно будем участвовать в конкурсах на обеспечение услугами связи олимпийских мероприятий. С нетерпением ждем формирования тендерных материалов и надеемся, что эти конкурсы будут проходить честно".

Жан-Пьер Вандромм, главный управляющий компании "Голден Телеком": "Как и в случае с дорогами, водоснабжением, энергетикой, и Сочи, и Краснодарский край сильно выиграют от подготовки инфраструктуры связи к Олимпийским играм. К сожалению, сегодня уровень развития телекоммуникаций в регионе недостаточен"

Оба конкурента сходятся и во взглядах на количественный состав "олимпийских" операторов. "С учетом состояния инфраструктуры связи региона и тем более принимая во внимание масштаб такого события, как Олимпиада, ни один оператор связи не в состоянии ни сейчас, ни впоследствии технически обеспечить все ее потребности. Кроме того, доминирование какого-то одного оператора по результатам тендеров в рамках ФЦП будет чревато установлением зависимости организаторов от поставщика услуг и отсутствием резервных возможностей в случае технических сбоев у оператора. Но до ее проведения у филиала "Комстар - ОТС" есть запас времени и - что немаловажно - есть свободные денежные средства для поэтапного расширения сети и технических ресурсов", - рассуждает Виктор Кореш.

Жан-Пьер Вандромм продолжает тему: "Монополизация этого проекта каким-то одним оператором - вряд ли эффективное решение. Это увеличивает и риски, и затраты. Телекоммуникации - отрасль с высокой степенью кооперации, которая необходима в реализации таких масштабных проектов. Сегодня наибольший выбор услуг и наиболее развитую инфраструктуру мы видим как раз в тех регионах, где удалось создать условия для конкуренции множества участников рынка".

Группа преследования

В Заявочной книге "Сочи-2014" среди трех томов общим объемом 500 страниц была и глава "Технологии". В ней в ряду фиксированных операторов, работающих на сочинском рынке связи, упоминается и "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ). Директор по связям с общественностью МТТ Кирилл Ладыгин подтвердил "Стандарту" интерес компании к олимпийскому проекту: "Учитывая значимость мероприятия и наличие инфраструктуры МТТ в Краснодарском крае, мы однозначно будем готовиться к участию в работе на Олимпиаде".

Намерения поработать в олимпийском Сочи высказывает и "Синтерра". "Положения целевой программы предусматривают проведение открытых конкурсов на выполнение всех работ по развитию телекоммуникаций Сочи. Компании группы Synterra обязательно будут участвовать в них", - говорит пресс-секретарь ЗАО "Синтерра" Екатерина Андреева. В начале августа 2007 года эта компания публично озвучила протяженность своей наземной магистральной SDH/DWDM-сети. Как выяснилось, с начала 2007 года "Синтерра" нарастила магистральную сеть в десять раз - с 3,6 тыс. км до 35 тыс. км. С учетом спутниковых VSAT-каналов, которые создают две дочерние структуры "Синтерры" - "Саткомлайн" и "Глобал-Телепорт", - ее магистральная сеть уже превышает 50 тыс. км, что уже сравнимо с мощностями "ТрансТелеКома" и близко к ресурсам "Ростелекома".
"Только в 2006 году мы обеспечивали связью такие межгосударственные форумы, как саммит Большой восьмерки (G8) в Петербурге, международную встречу на высшем уровне "Россия - Европейский союз", проходившую в Сочи в мае, а также заседание глав государств - членов Евразийского экономического сообщества, состоявшееся в августе тоже в Сочи", - говорит Екатерина Андреева. Она подчеркивает, что компании группы Synterra имеют "значительную и подготовленную инфраструктуру в этом регионе": здесь присутствуют магистральные узлы компаний дочерней компании "РТКомм.РУ" и ее "дочки" "РТКОММ-Юг", а непосредственно в Сочи находится узел магистральной сети "Синтерры", построенный в 2007 году.

К слову, еще до обретения столь мощной магистральной инфраструктуры "Синтерра" активно работала на крупных спортивных соревнованиях. Из ее последних достижений - телекоммуникационное обеспечение прямых телевизионных трансляций из московского Ледового дворца спорта с чемпионата мира по хоккею, который проходил в российской столице с 27 апреля по 13 мая 2007 года. Телесигнал доставлялся "Синтеррой" в режиме реального времени из Ледового дворца в центральные аппаратные телекомпании "Спорт" (ВГТРК) и коммутационный центр "Евровидения", которое вело трансляции на европейские страны. "Осуществление прямых спортивных трансляций накладывает серьезную ответственность на работу оператора, ведь соревнования такого уровня смотрят миллионы болельщиков по всему миру, - говорит Виталий Слизень, генеральный директор ЗАО "Синтерра". - Наши специалисты имеют значительный опыт в организации подобных трансляций со спортивных соревнований. Так, только в прошлом году "Синтерра" обеспечивала прямые трансляции с московского хоккейного турнира "Кубок Первого канала", финала международного Гран-при по фигурному катанию из Петербурга, теннисных турниров "Кубок Кремля" и "Кубок Дэвиса", проходивших в Москве, чемпионата мира по футболу среди девушек из Петербурга, чемпионата мира по футболу в Германии, летних Олимпийских игр-2004 в Афинах и зимних Олимпийских игр-2006 в Турине". Поэтому можно не сомневаться, что и в Сочи-2014 "Синтерра" будет претендовать и на обеспечение телетрансляции.

Как ни странно, наименьшая ясность наблюдается в обеспечении Сочи-2014 услугами сотовой связи. В регионе работают все операторы "большой тройки" - "МегаФон", МТС и "ВымпелКом", но пока непонятно, будет ли выбираться один из них для оказания услуг особым группам пользователей (как, например, был выбран "МегаФон" для обслуживания Управления делами Президента РФ на саммите Большой восьмерки (G8) в Петербурге в июле 2006 года). В паспорте ФЦП "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы) ", который подготовило Минэкономразвития, указано, что к 2014 году в городе должно быть построено 120 базовых станций. Там же утверждается, что сейчас в Сочи действуют 22 базовые станции сотовой связи. Однако начальник сектора по связям с общественностью "МегаФон Северный Кавказ" Тахир Холикбердиев сообщил корреспонденту "Стандарта": "Еще в феврале 2007 года, когда в Сочи приезжала комиссия МОК, только у "МегаФона" в городе уже работало более 120 базовых станций, причем они находятся вблизи всех запланированных олимпийских объектов". Таким образом, если формально следовать параметрам ФЦП, Минэкономразвития может отрапортовать о досрочном обеспечении Сочи сотовой связью.

Пожалуй, пока единственным детально проработанным проектом по обеспечению связью Сочи-2014 является строительство в городе транкинговой сети цифрового стандарта TETRA. Основные его параметры прописаны в паспорте ФЦП очень четко: 55 базовых станций, 3 коммутатора, 107 пользовательских групп, объединяющих 10150 пользователей, а также абонентское оборудование для каждого. На все это в программе запланировано 900 млн руб. (что эквивалентно $35 млн), которые поступят исключительно из федерального бюджета. Столь высокая степень проработки проекта TETRA не случайна - его активно лоббирует компания "Тетрасвязь", которая метит на роль федерального оператора профессиональной радиосвязи этого стандарта.

И хотя пресс-служба Мининформсвязи сообщила "Стандарту", что оператор сети TETRA в регионе будет определен путем проведения соответствующего государственного конкурса, "Тетрасвязь" явно уверена в победе. "В ближайшие семь лет мы намерены принять активное участие в подготовке и проведении на достойном уровне Олимпиады-2014", - говорит генеральный директор ОАО "Тетрасвязь" Валерий Дегтярев, который одновременно является координатором программы "Тетрарус". Он подчеркивает, что еще 31 января 2007 года в роли координатора "Тетрарус" подписал с руководителем Департамента по транспорту и связи Краснодарского края Григорием Минаевым соглашение, согласно которому в местах проведения спортивных соревнований и по всему Краснодарскому краю будет функционировать радиосвязь стандарта TETRA.

"Холдинг "Тетрасвязь" уже запустил проект по внедрению профессиональной подвижной связи TETRA в Сочи и Красной Поляне, и в ближайшее время будет закончена первая очередь создания сети, - информирует Валерий Дегтярев. - Радиосвязью TETRA будут оснащены силовые ведомства, врачи, МЧС, городская и региональная администрации, транспортные и энергетические компании, а также организаторы Олимпийских игр. Это позволит обеспечить взаимодействие различных служб как во время подготовки и проведения Олимпиады, так и в повседневной жизни региона".

Пир без хозяина

Если кандидатуры "Ростелекома" и "ТрансТелеКома", которых Мининформсвязи видит поставщиками магистральных каналов для Олимпиады-2014, не вызывают никакого сомнения, то "Южная телекоммуникационная компания" (ЮТК), для которой Сочи является домашним регионом, вполне может оказаться в стороне от предолимпийской гонки.

Виктор Кореш, вице-президент по региональному развитию "Комстар-ОТС": "Теперь, когда город проведения Олимпиады-2014 известен, очевидно, что операторы займутся строительством волоконно-оптической инфраструктуры на всей территории Краснодарского края, не ограничиваясь отдельными районами"

Руководитель Управления аналитических исследований "Уралсиб" Константин Чернышев прогнозирует: "Сочи как будущая столица Олимпиады, безусловно, нуждается в современной телекоммуникационной инфраструктуре, однако пока неясно, принесет ли создание новой инфраструктуры выгоду ЮТК. С одной стороны, компания может получить финансирование от государства. С другой стороны, правительство пока не приняло решение о том, что именно ЮТК станет тем оператором, которому будет поручено обслуживать Олимпиаду, предпочтение вполне может быть отдано альтернативным операторам связи (например, компании "Синтерра"). Более того, ЮТК, возможно, придется перенаправить часть капзатрат на развитие местной инфраструктуры для Олимпиады. С экономической точки зрения этот сценарий означает, что финансовое положение этого оператора, имеющего один из самых высоких показателей долговой нагрузки среди МРК, пострадает. Потенциала роста фундаментальных показателей ЮТК нет".
Аналитик ИК "Атон" Владимир Осаковский также полагает, что ЮТК не сможет работать на магистральном уровне и в лучшем случае станет на Олимпиаде одним из локальных операторов, и то - если сможет развить инфраструктуру. "Все сливки с основных B2B- и B2C-проектов в Сочи снимут крупнейшие альтернативные операторы, а местный оператор фиксированной связи ЮТК сосредоточится на развитии собственной инфраструктуры", - считает Владимир Осаковский. С ним соглашается аналитик "Уралсиба" Константин Белов: "Повышенный спрос в Сочи благоприятно отразится на бизнесе операторов дальней связи, альтернативных операторов фиксированной связи, а также сотовых операторов, однако ЮТК, возможно, придется сменить акцент своей инвестиционной программы и перейти от реализации краткосрочных проектов развития новых услуг к строительству телекоммуникационной инфраструктуры в Сочи и его окрестностях".

Как будто специально для того, чтобы подчеркнуть и без того не блестящее положение ЮТК, весь июль и начало августа 2007 года сеть этой компании сотрясала хакерская DDoS-атака (отправка большого количества запросов к компьютерной системе с целью вывода ее из строя в результате слишком большой нагрузки). В результате из строя были выведены не только внутренние ресурсы ЮТК, но и клиентская часть, и специалисты по информационной безопасности в один голос отмечают, что хакерских атак такого масштаба в России еще не было. По данным начальника отдела информационной безопасности ЮТК Александра Орлова, первая DDoS-атака, которая произошла 27 июня, была направлена на астраханский филиал компании. С тех пор специалисты компании регулярно фиксировали вспышки DDoS-активности. К 22 июля атака стал массированной: в тот день за 9 ночных часов было обработано около 1,5 млрд запросов, а 23 июля - уже около 4 млрд обращений к сети ЮТК.

Отвечая на вопрос, не является ли данное хакерское нападение местью Югу России за то, что Сочи выбран местом проведения зимней Олимпиады 2014 года, заместитель генерального директора ЮТК Станислав Бородин отметил: "Мы пока не можем ни опровергнуть эту информацию, ни подтвердить ее. Однако, поскольку DDoS-атаки начались до того, как Сочи стал городом-олимпийцем, можно предположить, что все-таки активность хакеров не связана с этим событием". Как бы то ни было, неспособность в течение полутора месяцев противиться хакерским атакам существенно испортила имидж ЮТК, и без того имеющей репутацию компании-неудачника (к примеру, по итогам 2006 года, ее выручка уменьшилась на 4%, а возросшая чистая прибыль обязана не вводу новых услуг, а повышению тарифов и платежам за трафик от других операторов).

Директор петербургского филиала исследовательской компании ComNews Research Дмитрий Яременко высказывает идею, что для успешной реализации олимпийского проекта шефство над ЮТК могла бы взять более успешная МРК "Связьинвеста". На эту роль вполне подходит "ВолгаТелеком" или "Северо-Западный Телеком" (СЗТ). Дмитрий Яременко напоминает, что некогда "МегаФон" передал управление пятью регионами в зоне действия дочерней компании "Мобиком-Центр" (Тверская, Костромская, Смоленская, Ивановская и Ярославская области) своему Северо-Западному филиалу, а несколько южных областей "Мобиком-Центра" отошли под управление компании "Мобиком Кавказ" (торговая марка "МегаФон Северный Кавказ"). "В результате "МегаФон", пришедший в Центральный регион России после основных конкурентов - МТС и "ВымпелКома", - смог занять достойное место на рынке и потеснить конкурентов. Вполне вероятно, что "ВолгаТелеком" или СЗТ смогли бы эффективнее отработать при подготовке к Олимпиаде-2014", - резюмирует Дмитрий Яременко.

Мероприятия по разделу "Связь" для обеспечения Олимпиады в Сочи 2014 года и значимость целевых индикаторов

Источник: ФЦП "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)"

Примечания:
- все суммы включают проведение проектно-изыскательских работ;
- привлечение средств бюджета Краснодарского края и бюджета г. Сочи на данные мероприятия не запланировано.

Источник: ФЦП "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 - 2014 годы)"